Как ультраортодоксы в союзе с Биби укрепляют свою власть

Продвигаемое израильским правительством законодательство судебного переворота порождает переворот и другого рода — усиление автономии ультраортодоксальной общины, которая при этом укрепляет и расширяет свое влияние. Это происходит по целому ряду направлений — через законодательство, назначение чиновников, административные решения и огромные ассигнования из государственного бюджета.

Эти события выражаются в растущем отделении ультраортодоксов от остального израильского общества, включая шаги, позволяющие им получить контроль над районами и городами, восстановление контроля ультраортодоксов в тех областях, где его монополия была утрачена, и распространение контроля на новые сферы деятельности.

Если кнессет примет закон, лишающий суды права отменять необоснованные решения правительства, это создаст для ультраортодоксов новые возможности для реализации этого процесса.

Укрепление раввинских судов

Исключение женщин и неравное обращение с ними уже стало реальностью. В Израиле есть места, где женщины практически не могут войти в автобусы, в которых едут ультраортодоксальные мужчины. И в настоящее время разрабатывается законодательство, направленное на усиление неравного обращения, в том числе, например, в рамках усилий нынешнего правительства по расширению полномочий раввинских судов страны.

• Читайте также:
• В 2050-м в Израиле будет премьер-ультраортодокс. Готовы?
• Вокруг закона о военной службе – все подводные камни
• Ультраортодоксы и Израиль: дело не в экономике – это война культур

Речь идет о попытке разрешить раввинским судам проводить арбитражные разбирательства — с согласия обеих сторон — независимо от предмета спора. Это значительно расширит полномочия раввинских судов.

Почему это может стать проблемой? Ведь для передачи спора в арбитраж раввинского суда необходимо согласие обеих сторон. Проблема заключается в том, что система раввинских судов контролируется мужчинами. Законодательство, увеличивающее власть судебной системы, в которой дискриминация по половому признаку является не исключением, а укоренившимся явлением, не может быть принято в демократической стране, приверженной правам человека. Кроме того, существует значительное количество случаев, связанных с ультраортодоксами, где  согласие женщины было вынужденным. Даже если в настоящее время неясно, как можно заставить женщину согласиться на юрисдикцию арбитражного раввинского суда, это произойдет.

Возьмем, к примеру, мобильные телефоны. Некоторые ультраортодоксы вынуждены пользоваться так называемыми кошерными мобильными телефонами, ограничивающими доступ в Интернет. Ультраортодоксальная община создала комиссию по коммуникациям, которая заставила операторов сотовой связи предоставлять ультраортодоксам отдельное обслуживание по телефонным номерам, начинающимся с определенного префикса. После этого родители-ультраортодоксы, имеющие телефонные номера, не начинающиеся с этого префикса, обнаружили, что их детей не принимают в ультраортодоксальные учебные заведения. Возможно, в будущем ультраортодоксальные раввины смогут требовать, например, чтобы женщины в качестве условия заключения брака подчинялись арбитражу раввинского суда.

На прошлой неделе министерство по делам религий, возглавляемое Михаэлем Малкиэли из партии ШАС, опубликовало меморандум с предлагаемым законом, который наделяет раввинские суды исключительной юрисдикцией принимать решения об алиментах на детей в рассматриваемых ими бракоразводных процессах. Это отменит постановление Высшего суда справедливости 1969 г., согласно которому раввинские суды не имеют права выносить решения по вопросам алиментов на детей, что остается неизменной практикой на протяжении десятилетий.

«Этот законопроект — попытка расширить юрисдикцию раввинских судов в качестве политического шага и увеличить их власть по отношению к системе гражданских судов, — говорит Юдит Майзельс, юрист, специализирующийся на семейном праве. — Законопроект может привести к тому, что мужья помчатся подать дела о разводе в любезные их сердцу раввинские суды, чтобы опередить своих жен, которые подадут на развод в обычные гражданские суды по семейным делам».

«Расширение юрисдикции раввинских судов приведет к росту беспокойства по поводу таких гонок и идет вразрез с наметившейся в последние годы тенденцией к снижению накала страстей бракоразводных конфликтах, — добавила Майзельс.

Предложенный Основной закон об изучении Торы

Важной проблемой является также освобождение мужчин — ультраортодоксов  призывного возраста от военной службы, что, по мнению суда, нарушает принцип равенства. Ультраортодоксальные политические партии стремятся принять Основной закон, имеющий статус конституционного, об изучении Торы. В нем изучение Торы будет закреплено как одна из основных ценностей страны. Он также предусматривает, что изучение Торы будет считаться существенным служением стране, и закладывает основу для принятия нового закона, предоставляющего освобождение от призыва в армию учащимся йешив.

Суд неоднократно давал правительству отсрочки для принятия законов, отвечающих принципу равенства, но такой Основной закон затруднит БАГАЦу отмену освобождения от армейской службы на том основании, что оно нарушает принцип равенства. Следует отметить, что пятая часть всех мужчин призывного возраста — ультраортодоксы.

Законопроект о водяных насосах

В ускоренном режиме принимаются и законы, кажущиеся на первый взгляд безвредными, но на деле таковыми не являющиеся. Частный законопроект, внесенный в первые дни работы нынешнего правительства, изменил земельное законодательство страны, разрешив владельцам квартир без согласия других владельцев квартир в доме устанавливать за свой счет водяные насосы, не нарушающие субботу. Закон был внесен законодателями Яаковом Ашером и Моше Гафни из «Еврейства Торы».

На первый взгляд, закон не является обременительным для светских жителей, однако он представляет собой еще один шаг в кумулятивном процессе, который разрушает права собственности.

На этой неделе газета TheMarker сообщила, что глава Управления планирования, имеющий тесные связи с партией ШАС, предлагает обязать подрядчиков строительства жилых домов строить балконы для размещения сукки в четверти жилых единиц в каждом новом здании, в том числе и в полностью светских кварталах.

Хамец в больницах во время Песаха

В этом году, накануне Песаха, кнессет в ускоренном режиме одобрил закон, разрешающий больницам обыскивать посетителей во время Песаха на предмет наличия хамеца — квасных продуктов, которые соблюдающие традиции евреи не едят на Песах. Законодательство закрепило эту практику в законе после того, как аналогичное правило, принятое Главным раввинатом, было отменено Высшим судом. Это — нарушение неприкосновенности частной жизни по религиозным причинам.

Раввинские дипломы как эквивалент академических

В последние годы стало принято признавать изучение Торы эквивалентом академической учебы для целей трудоустройства на государственную службу. Проблема заключается в том, что раввинское звание не дает права быть, например, прорабом на стройке. Расширение числа должностей, на которых раввинские дипломы принимаются как эквивалент академических, фактически является необоснованным позитивным действием в пользу ультраортодоксм.

Примером скользкой дорожки в этом отношении могут служить коалиционные соглашения, подписанные при формировании нынешнего правительства. В них предлагается, чтобы дипломы религиозных семинарий для ультраортодоксальных женщин давали право заниматься арт-терапией с детьми, находящимися в системе психического здоровья. Специалисты предупреждают, что эти женщины не имеют должной подготовки для работы на таких должностях.

Превращение Тверии в ультраортодоксальный город

На прошлой неделе кнессет принял закон, разрешающий руководителям временных управляющих комиссий, назначенным министерством внутренних дел, затем баллотироваться на пост мэра того же города, что противоречит сложившейся практике. Закон был внесен депутатом кнессета от партии «Ликуд» Амитом Халеви, однако, судя по всему, он был разработан в интересах временно назначенного мэра Тверии Боаза Йосефа, который считается близким к лидеру партии ШАС Арье Дери и хочет баллотироваться на пост мэра. В Высший суд справедливости уже поданы петиции, в которых утверждается, что закон носит персональный и коррупционный характер и должен быть отменен.

Законодательство также отвечает интересам ШАС по превращению Тверии в ультраортодоксальный город, где на протяжении многих лет светские, религиозные и ультраортодоксальные евреи враждуют между собой по этому вопросу. Если следующий мэр города будет обязан своим избранием Дери, то становится ясно, в каком направлении катится эта жемчужина Кинерета. А после покорения Тверии за ней последуют и другие города.

Недавно появился другой законопроект, который лишает местные власти права назначать местных раввинов, передавая этот вопрос на национальный уровень, так чтобы религиозные и ультраортодоксальные партии могли назначать кого угодно, не считаясь с мнением общины. Это не только способ создания патронажных должностей. Он также ускоряет расширение влияния ультраортодоксов.

Готовятся и другие предложения, направленные на постепенное, в стиле «салями» смещение баланса между религией и государством. Например, требование лишить начальника Генштаба ЦАХАЛа права назначать главного раввина армии, а также законопроект, предусматривающий уголовную ответственность за склонение несовершеннолетнего к отказу от соблюдения религиозных обрядов.

Около полутора месяцев назад Йогев Гардос, глава бюджетного отдела министерства финансов, предупредил, что для того, чтобы профинансировать бюджетные требования ультраортодоксальных партий к правительству, ему придется повысить налоги примерно на 16%. Он также предупредил, что если эти тенденции сохранятся, в следующем поколении уровень жизни в Израиле рухнет. Процесс в самом разгаре и идет быстрее, чем ожидалось.

Идо Баум, «ХаАрец», М.Р. Фото: Гиль Коэн-Маген