Секретная сделка Смотрича и Гольдкнопфа угрожает рынку жилья на периферии

Государство передает местным властям 12% доходов, которые оно получает за земельные участки, на строительство инфраструктуры и общественных учреждений. Большие скидки на землю в последние месяцы привели к тому, что местные власти потеряли сотни миллионов шекелей доходов. Соглашение о дополнительном финансировании развития инфраструктуры было заблокировано министрами финансов и жилищного строительства, и теперь мэры могут заблокировать строительство нового жилья.

В министерстве жилищного строительства опасаются, что секретная сделка между министром финансов Бецалелем Смотричем и министром жилищного строительства Ицхаком Гольдкнопфом может задержать реализацию плана министерства по возобновлению тендеров на строительство жилья на периферии после праздников. Из-за повышения процентных ставок и последствий войны цены на землю, продаваемую министерством жилищного строительства и Земельным управлением Израиля в периферийных районах, упали, а вместе с ними и платежи, которые государство перечисляет местным властям как процент от доходов.

Согласно закону, правительство выплачивает местным властям 12% выручки от продажи земельных участков. Платеж является аналогом «сбора на благоустройство», который платят застройщики, покупающие и продающие земельные участки. Доходы используются властями для развития инфраструктуры и строительства общественных учреждений в новых кварталах.

• Читайте также:
• Победители лотереи «Цена для новосела» в Биньямине пятый год ждут хотя бы начала строительства
• Подрядчики прогнозируют резкий рост цен на квартиры до конца года
• Темпы роста цен на квартиры – рекордные с 2022 года

В последние месяцы правительство предлагает предпринимателям приобрести землю по чрезвычайно низким, а иногда и нулевым ценам, в результате чего муниципалитеты теряют сотни миллионов шекелей доходов. Потеря доходов, главным образом на периферии, но также и в центральных районах, где доходы снизились, усиливает сопротивление мэров планам правительства продавать землю и строить жилые дома. Так, к примеру, масштабные планы по строительству тысяч единиц жилья в Бней-Аише и Кирьят-Акроне застопорились из-за финансовых конфликтов между правительством и местными органами власти.

Что касается сельских поселений, то здесь уже давно идет борьба за выплату «сбора на благоустройство» земель, которые находятся на линии конфликта и выделяются бесплатно или со значительными скидками, поэтому никаких сборов за благоустройство власти вообще не получают. По мнению местных властей, скидки, предоставляемые правительством на землю, не должны влиять на сборы, предназначенные для развития населенных пунктов.

В рамках плана выделения льгот для поселений на линии конфликта, который обсуждался на Земельном совете Израиля в ноябре 2023 года, было предложено предоставить местным властям «концептуальный сбор на благоустройство», который основан не на фактической цене продажи, а на стоимости земли. Предложение в этом духе даже было включено в проект резолюции, но при невыясненных обстоятельствах было удалено. Из протокола, опубликованного накануне праздника, следует, что предложение было снято после встречи Смотрича и Гольдкнопфа, на которой было принято решение об исключении пункта, но как именно это было сделано, представители минфина не уточнили.

Из протокола следует, что Земельный совет первоначально предлагал распространить выплаты «концептуального сбора» не только на районы в зоне конфликта, как написано в отозванном предложении, но и на другие периферийные районы на юге страны и на севере. С требованием одобрить «концептуальный сбор» вышли генеральные директора министерства премьер-министра и Земельного совета.

Скоро: новая система тендеров

Основной спор между канцелярией премьер-министра и Земельным советом, с одной стороны, и министерством финансов – с другой, заключается в том, как государство должно поддерживать местные власти. В то время как канцелярия премьер-министра и Земельный совет просят ввести единый порядок платежей в зависимости от стоимости земельных участков до учета скидок и льгот, минфин отдает предпочтение точечным договоренностям при сделках с землей, когда возникают трудности.

Ожидается, что проблемы с продажей земельных участков вновь встанут на повестке дня после праздников, когда возобновятся тендеры на строительство жилья на периферии. В последние месяцы тендеры были заморожены с целью изменить систему и ввести субсидирующую составляющую: в рамках последнего государственного бюджета министерство жилищного строительства получило около миллиарда шекелей для субсидирования расходов на развитие, взимаемых с застройщиков.

Субсидии не повышают доходы местных органов власти, а предназначены для снижения минимальных цен, требуемых от застройщиков после того, как государство фактически отказалось от возможности получать плату только за землю. При новой системе тендеров, предназначенной только для периферийных населенных пунктов, победителем будет признан застройщик, согласившийся на наименьшее субсидирование расходов на развитие участка.

Новые тендеры запланированы в Беэр-Шеве, Офакиме, Араде и Ашкелоне. Самый крупный запланированный тендер предназначен для продажи 5300 квартир для ультраортодоксального населения в Кирьят-Гате. Ожидается, что тендер завершится в августе, но существует высокая вероятность того, что он будет отложен.

Минфин сообщил: «В тендерах для поселков в зоне конфликта и населенных пунктов на севере, которые, как ожидается, получат одобрение правительства, есть отклик на создание инфраструктуры в районах новых земельных участков. В жилищных тендерах на периферии предусмотрены дополнения к инфраструктуре, в том числе в рамочных соглашениях, подписанных с местными властями. При необходимости государство профинансирует из бюджетных источников разовые дополнения к инфраструктуре, необходимые для проведения тендеров».

Адар Хореш, TheMarker, Ю.Л.Фото: Илан Асаяг √