Политический паралич может повлечь финансовый кризис

До сих пор в международном финансовом мире существовало единое мнение в отношении того, что, в конце концов, в Израиле появится правящая коалиция. В итоге будет создано правительство национального единства, что станет наилучшим вариантом.

Теперь в этой единодушной оценке, похоже, появились трещины. Хотя, на первый взгляд они почти незаметны. Moody’s, одна из трех крупнейших кредитных рейтинговых агентств, на этой неделе подтвердила свою высокую оценку израильской экономики, фискальной политики и даже высоких стандартов управления. Наш кредитный рейтинг А-1 не изменился, и прогноз Moody’s остается положительным.

Но, несмотря на все похвалы за «очень сильный» кредитный профиль Израиля, «устойчивость» экономики и «сильные институциональные рамки», аналитики Moody’s начинают высказывать беспокойство.

Оно вылилось пока в следующее предупреждение: «Неспособность сформировать новое правительство или создание слабой коалиции, не приводящей к достижению внутреннего согласия, необходимого для продвижения новых фискальных мер, представляет риск для кредитного профиля Израиля».

В переводе с профессиональных терминов на язык обычного гражданина это означает, что у Израиля не так много времени, чтобы справиться с растущим дефицитом бюджета.

Но разве дефицит — это единственное, о чем мы должны беспокоиться? А как насчет войны с Ираном? Или демократических ценностей, а также отношений между религией и государством? И как быть со «сделкой века»?

Конечно, будучи аналитическим агентством, оценивающим кредитные риски, Moody’s ориентировано на денежные вопросы. И это правильно. Стабильное финансовое положение Израиля — его относительно низкий бюджетный дефицит и уровень задолженности по отношению к ВВП — в последние два десятилетия были его сильными козырями.

Эта позиция была настолько твердой, что политики и различные заинтересованные лица принимали это как должное. Министр финансов Моше Кахлон был среди тех, кто предполагал, что так будет всегда, и проводил политику снижения налогов и увеличения расходов, будучи в полной уверенности, что налоговых поступлений хватит на все.

Как выяснилось, налоговые поступления не растут на деревьях, и сейчас у правительства образовался самый большой дефицит за последние годы. Задолженность по отношению к ВВП также растет по восходящей траектории. Это не очень хорошая ситуация, если экономика замедляет свой темп или переходит в рецессию. Есть печальные признаки того, что мировая экономика движется в эту сторону.

Именно во время рецессии необходимы большие бюджетные расходы, чтобы можно было уравновесить резкий спад частного сектора.

Было бы слишком самоуверенно предсказывать, когда это произойдет. Но если это случится, проблемы могут возникнуть в течение нескольких месяцев. У Израиля не так много времени для новых выборов и переговоров по созданию коалиции.

Если Нетаниягу и/или Ганц не могут сформировать правительство ни вместе, ни порознь, это — очевидная проблема, потому что она приводит к очередным выборам и еще большему политическому параличу, поскольку дефицит продолжит расти.

Но Moody’s правильно предупреждает, что даже если правительство национального единства будет сформировано, мы еще не сможем вздохнуть с облегчением.

Термин «правительство национального единства» вызывает ощущение согласия, когда министры, засучив рукава, приступают к работе. Две большие партии, Ликуд и «Кахоль-лаван», имеют больше общего в политическом отношении, чем следует из их предвыборной агитации, и они свободны от мелкого партийного шантажа, так почему же они не могут совместно работать?

Потому что и Ликуд, и «Кахоль-лаван» будут мечтать о следующих выборах и о том, как они смогут выбраться из политического тупика, который заставил их объединиться друг с другом.

Правительство национального единства может довольно легко перерасти в популистское соревнование за то, кто может раздать больше средств своим избирателям.

Некоторые аналитики утверждают, что финансовая ситуация в Израиле достаточно хороша, чтобы найти наилучшее решение. Политики могут продолжать играть в свои игры. Но нельзя упускать из виду тот важный момент, что сложившаяся патовая ситуация может быть не единичным случаем.

Это вполне может стать ближайшим будущим израильской политики так же, как это стало нормой в европейской политике.

Жаль, если учебники истории для будущих поколений в конечном итоге расскажут о том, как за 30 с лишним лет израильской экономике удалось преодолеть всевозможные внешние кризисы — массовую репатриацию из бывшего Советского Союза, вторую интифаду, пузырь интернет-компаний, вторую ливанскую войну, мировую рецессию 2008 года, ракетные войны с ХАМАСом и хаос после «арабской весны» — и все только затем, чтобы скончаться от внутреннего политического паралича. Но анализ двух последних выборов, а, может быть, и последующих указывает именно на это.

Дэвид Розенберг, «ХаАрец» В.П. К.В.

Фото: Эмиль Сальман