Жизнь «ТАМА 38» будет продлена, но программа уже мертва

На этой неделе правительство вновь будет обсуждать будущее программы укрепления жилых домов против землетрясений, и ожидается, что программа будет продлена еще на год-полтора. Но данные показывают, что заявки от подрядчиков на новые проекты в рамках «ТАМА 38» почти не поступают.

Местные власти по-прежнему задерживают утверждение давно поданных заявок, заявляя, что точечные проекты только вредят утвержденным планам развития и перегружают городские коммуникации. Вместе с тем, даже критики признают огромный вклад программы «ТАМА 38» в повышение предложения в центрах городов: с 2005 года, когда программа была утверждена, были выданы разрешения на проекты, предусматривающие строительство более 80 тысяч квартир. Можно предположить, что, если бы не проекты «ТАМА 38», цены на квартиры в районах повышенного спроса были бы еще выше.

Хотя министр внутренних дел Айелет Шакед объявила о своем намерении продлить программу до октября 2023 года, «ТАМА 38» практически уже при смерти. Один из признаков – время, необходимое для выдачи разрешений на проекты: в прошлом процедура занимала, в среднем, меньше года, а сегодня для этого требуется более трех лет. Об этом свидетельствуют данные сайта МАДЛАН, сравнившего сроки утверждения строительства в 2019-2021 годах со средним показателем для пяти предыдущих лет.

Сомнительный лидер – Рамат-Ган, где срок получения лицензии удлинился на 751 день. В настоящее время застройщикам приходится ждать заветного разрешения почти пять лет. Это напрямую связано с неоднозначным шагом муниципалитета, который решил приостановить выдачу лицензий еще в 2019 году, и для отмены этого решения потребовался вердикт Верховного суда, удовлетворившего иск строительных подрядчиков.

Второе место в «рейтинге задержек» занимает Раанана: застройщики ждут в среднем три года и десять месяцев, чтобы получить разрешение на строительство в этом городе, тогда как в прошлом на это уходило два года и два месяца. В Нагарии время, необходимое для получения лицензии, увеличилось вдвое – с полутора до трех лет.

Все больше времени занимает получение разрешений и в других городах, в прошлом отличавшихся масштабным строительством в рамках программы «ТАМА 38». В Гиватаиме, например, этот процесс занимает более четырех лет.

«Только» 3 года

Данные сайта МАДЛАН подтверждает и отчет Управления по обновлению жилищного фонда. Получение разрешения на снос здания и строительство на его месте нового (ТАМА 38/1) занимает три года, и это еще неплохой показатель, потому что для получения лицензии на укрепление и перестройку обветшавшего дома («ТАМА 38/2) нужно более четырех лет.

Муниципалитеты заявляют, что во всем виновата эпидемия коронавируса, но данные МАДЛАН показывают иное: темпы утверждения новых проектов в этот период действительно снизились, но в первую очередь это относится к проектам в рамках «ТАМА 38». В том же Рамат-Гане, где время получения лицензии на проект в рамках программы увеличилось на два года, процедура утверждения обычных проектов занимает всего на 16 дней больше. В Герцлии при утверждении строительства в рамках «ТАМА 38» задержка вдвое больше, чем при утверждении обычных проектов – соответственно, 470 и 216 дней.

Министр внутренних дел Айелет Шакед, заявившая о намерении продлить действие программы до октября будущего года, прекрасно знает о сопротивлении местных властей и надеется, что к сотрудничеству их подвигнет уменьшение налоговых льгот для подрядчиков. Согласно ее предложению, скидка с налога на благоустройство («этель ашбаха»), составит только 25% вместо прежних 50%, а это значит, что муниципалитеты получат дополнительные средства на развитие инфраструктуры.

Таль Копель, гендиректор МАДАН тоже заявляет, что палки в колеса ставят органы местного самоуправления: «Данные показывают, что муниципалитеты крайне неохотно продвигают проекты «ТАМА 38», что и приводит к огромным задержкам с выдачей разрешений на строительство. Коронавирус тоже негативно повлиял на скорость утверждения проектов, но главная причина задержки – политика муниципалитетов, которые предпочитают проектам «ТАМА 38» комплексные программы обновления городов».

Яэль Дарэль, TheMarker. Фото: Томер Аппельбаум⊥