Структура бюджета: на что правительство потратит собранные с нас деньги
Государственный бюджет Израиля интересен не только сухими цифрами, но и своей структурой. Она позволяет увидеть «лишние» канцелярии, в ней указаны направления развития – «русла», по которым потекут большие деньги в ближайший год.
Значимость министерства в израильской политической системе определяется несколькими факторами, и величина бюджета (причем не всего, а оперативной его части) – лишь одна из них. Имеет также значение число подконтрольных ведомств, что определяет количество мест для политических или просто «нужных» назначений, а кроме того – участие в планах развития (то есть управление средствами сверх текущего бюджета). В этом смысле показательно министерство транспорта и безопасности дорожного движения: при относительно небольшом собственном бюджете оно будет (хотя и не в одиночку) контролировать более 70 млрд шекелей, направляемых на развитие транспортной инфраструктуры в стране.
Министерство главы правительства – одно из крупнейших по бюджету по той причине, что по мере усиления влияния премьера в него включалось множество «под-министерств» и ведомств. По сложившейся традиции, курировать некоторые из них могут поручить заму в этой же канцелярии, или иному министру, если хотят усилить его статус или утолить его аппетиты. Пример – «Натив». Пока «Ликуд» и НДИ жили мирно в гражданском браке, Бюро по связям курировал Авигдор Либерман. После «развода» Нетаниягу попытался «перепоручить» «Натив» Зеэву Элькину, однако ни к каким реальным переменам на местах это не привело. В последних коалиционных договоренностях партия НДИ вновь закрепила это ведомство за собой.
В этом правительстве есть «заместитель министра в министерстве главы правительства», стоимость содержания его канцелярии — 3.8 млн шекелей в год. Канцелярия сменного главы правительства обходится еще в 5 миллионов в год.
Однако и сэкономило правительство немало: одно лишь «персональное» министерство кибернетики, созданное в прошлом кабинете для Дуду Амсалема («Ликуд») стоило Израилю в 2021 году более 300 миллионов шекелей. Теперь оно упразднено, как и некоторые другие. При желании правительство могло бы сэкономить и больше. Впрочем, хотя составители бюджета решили не раскачивать лодку и не сокращать значительно бюджеты министерств, расходная часть бюджета в будущем году все равно окажется на 46 млрд меньше, чем в нынешнем. Даже несмотря на инфляцию.
В бюджетах крупных ведомственных штабов встречаются статьи «резерв», но они не у всех обеспечены деньгами. Например, резерв президентского офиса – около 2 млн. шекелей в год, а резерв минфина – 131.4 млн шекелей в 2022 году. Правительство продолжает расплачиваться по долговым обязательствам и процентам по ним — на эти нужны в 2021 году отдадут 122.9 млрд шекелей, а в 2022 году – 125.6 млрд шекелей.
(все данные приведены по законопроекту от 08.2021)
Общий объем расходной части бюджета:
И, наконец, инвестиции в развитие: вот что будут расширять и улучшать в ближайшее время:
- Государственное жилье – 576.8 млн шекелей в 2021 году, и 795.4 млн шекелей в 2022 году будут направлены на реализацию программы жилищного строительства, которую представили в конце октября министры Либерман, Элькин и Шакед.
- Усиление полиции, модернизация пенитенциарной системы:5 млн в 2021 году и 478.5 млн в 2022 году. Речь идет и о значительном увеличении ставок для полицейских, и о создании более современных тюрем.
- Образование – 2.6 млрд шекелей в 2021 году, и 2.2 млрд шекелей в 2022 году.
- Транспорт – 35.7 млрд шекелей в 2021 году и 36.1 млнд шекелей в 2022 году.
- Туризм – 395 млн шекелей в 2021 году, и 265.1 млн шекелей в 2022 году. В пояснениях отмечено, что эта отрасль первой пострадала от пандемии коронавируса, и последней от нее оправится.
Еще более 6 млрд в общей сложности вкладывается в «прочие проекты», в их числе и реализация сельскохозяйственной реформы, предусматривающая 2.6 млрд шекелей инвестиций в научно-исследовательские работы в этой сфере. А меньше всего средств в новом бюджете выделено на развитие и поддержку местной промышленности.
На финансирование представленных в кнессете партий уйдет за эти два года около 540 млн шекелей (включая возврат средств, потраченных ими на выборах). Затраты на предыдущие выборные раунды, помимо партийных, тоже заложены в бюджете 2021 года – это еще более полумиллиарда. 600 миллионов правительство отложило на проекты минфина. Примерно столько же в 2022 году министерство главы правительства вложит в развитие системы киберзащиты.
В отдельном документе описаны функции множества регулирующих органов, на которые в 2021-2022 годы будет потрачено около 4 млрд шекелей — в их числе Управление защиты прав потребителей, Управление природного газа, Управление энергетики, Управление заповедников и парков и другие.
Эмиль Шлеймович, «Детали». Фото: пресс-служба НДИ
Будьте всегда в курсе главных событий:
Подписывайтесь на ТГ-канал "Детали: Новости Израиля"
