Новая программа приема репатриантов: больше «квартирных» денег – но на меньший срок

В среду, 14 февраля, в Иерусалиме была презентована новая программа интеграции репатриантов на 2024-2025 годы. Она называется «Аф аль пи хен» («Несмотря ни на что»). На совместной пресс-конференции ее представили министр финансов Бецалель Смотрич, министр алии и интеграции Офир Софер и глава Еврейского агентства Дорон Альмог.

Бецалель Смотрич напомнил, что сионизм всегда опирался на три столпа – безопасность, заселение (Земли Израиля) и репатриацию. «Репатриация в ближайшие годы станет мощным двигателем роста израильской экономики, а программа интеграции, которую мы представляем сегодня, послужит катализатором для приезда еще большего количества людей, – пообещал министр. – Эта программа содействует обновлению сионизма и служит объединению евреев, где бы они ни находились. Война принесла с собой самые разные проблемы, и мы сократили бюджет, чтобы решить проблемы экономики. Но есть места, где нам, правительству, важно сохранить и укрепить двигатели роста: это инвестиции в жилищные программы, в хайтек, в поощрение занятости ультраортодоксальной общественности и, конечно же, в поощрение алии».

Программа поощрения репатриации разработана чиновниками министерства алии и интеграции в сотрудничестве с их коллегами из минфина. Ее целевая аудитория – молодежь (до 30 лет) и молодые семьи. На поддержку репатриации планируется выделить 170 миллионов шекелей. Видно, что по некоторым пунктам речь идет о перераспределении услуг, которые оказывали и ранее.

Так, программа предусматривает индивидуальное и комплексное сопровождение репатриантов на всем их пути в Израиль и в первые годы репатриации начиная с момента их обращения в филиалы Еврейского агентства («Сохнут») за границей (сейчас такую помощь оказывают координаторы по абсорбции при местных муниципалитетах). В соответствии с личными запросами для каждого из них (или для каждой семьи) будет разработан маршрут обустройства на новом месте. Помощь в изучении иврита окажут еще в странах исхода (впрочем, «Сохнут» и ранее проводил языковые курсы; возможно, государство таким образом снимет с агентства эту финансовую нагрузку, приняв ее на себя). Еще до выезда можно будет получить и консультации по будущему трудоустройству в Израиле или о продолжении учебы в вузе.

Но самой важной частью программы, как сообщил «Деталям» министр алии и интеграции Офир Софер, станет помощь в аренде жилья, которую теперь будут предоставлять иначе. Сейчас репатрианты получают государственную субсидию на аренду в первые пять лет жизни в Израиле, но эти суммы из-за инфляции и роста цен выглядят все более символическими. По новой программе помощь будут предоставлять на протяжении лишь двух лет, зато ежемесячные платежи будут увеличены.

Мера эта, однако, действует не по всей стране, а в тех районах, которые государство заинтересовано заселить: города Негева и Галилеи, «города под угрозой» (такие как Ашкелон и Сдерот), населенные пункты вблизи ливанской границы, Иудея и Самария. По новой программе в первые два года в стране репатриант-одиночка будет получать каждый месяц по 1336 шекелей, семьи – по 2000 шекелей, матери-одиночки – по 2239 шекелей. Студенты-репатрианты отдельно будут получать стипендию в размере 1500 шекелей. Сегодня выплаты составляют от 89 до 800 шекелей.

Программа «Аф аль пи хен» вступит в действие 1 марта 2024 года, но фактически помощь по ней репатрианты начнут получать только с 1 сентября.

Помимо этого, будет увеличено число языковых ульпанов, где преподают иврит, – как в Израиле, так и в странах исхода. В Израиле их будут открывать не только в крупных городах, но и на периферии. При этом на данном этапе не планируется увеличивать количество преподавателей ульпанов, поскольку, как сказал «Деталям» министр алии и интеграции, «очередей в ульпаны нет». Однако ближайшим летом ожидается новая волна репатриации, потому к ней уже готовятся, в том числе проверяя готовность ульпанов. Офир Софер считает, что перегрузки там не возникнет.

Глава Еврейского агентства Дорон Альмог добавил, что преподавание иврита не обязательно должно осуществляться в рамках формальных ульпанов и что есть желающие преподавать язык на волонтерских началах. Он привел в пример женщину, репатриантку из России, которая уже через несколько месяцев после переезда в Израиль стала преподавать иврит, хотя еще сама говорила на нем неуверенно. При всем уважении к волонтерам и их мотивам, отметим, что преподавание иврита – это все-таки отдельная профессия, и желательно, чтобы профессиональные педагоги получали зарплату за такую работу. На вопрос «Деталей», есть ли в программе пункт об увеличении зарплат учителям иврита, представители министерства алии и интеграции ответили отрицательно. По их словам, зарплата учителям уже была повышена прошлым летом.

• Читайте также:
• Изменились суммы выплат новым репатриантам: эти деньги положены в рамках корзины абсорбции
• Как пенсионерам бесплатно получить социальное жилье? Все подробности
• От кондиционера до «арноны»: налоговые скидки, которые положены новым репатриантам

«Преподаватели ульпанов не были включены в программу минпроса «Новые горизонты», а потому лишь хорошие учителя-идеалисты остались в системе, новые преподавать в ульпанах не захотели. Из-за этого возник острый спрос на таких учителей, – пояснил гендиректор министерства алии и интеграции Авихай Кахана. – Прошлым летом мы урегулировали этот вопрос благодаря помощи министров алии и интеграции, финансов и просвещения. Теперь преподаватели иврита в ульпанах в рамках программы минпроса получают высокие зарплаты, так что учителя как раз-таки стремятся попасть сюда на работу – обучать взрослых, а не бегать за подростками. Никакой нехватки у нас сейчас нет».

– Ранее полгода учебы в ульпане «алеф» государство засчитывало в стаж работы в Израиле, что позволяло новым репатриантам обращаться за помощью в Службу национального страхования («Битуах леуми») и, получив пособие по безработице, еще полгода посвятить углубленному изучению языка. Затем критерии «Битуах леуми» поменялись, и пособие стали выплачивать уже после года стажа. В итоге репатрианты вынуждены идти на работу, бросив изучение языка. Найдено ли какое-то решение этой проблемы в вашем министерстве?

– Мы связались с «Битуах леуми» по этому вопросу. Сейчас мы точечно находим решения, если узнаем, что кто-то не смог продолжить изучать иврит из-за этого. Сами выходим на таких людей и выделяем дополнительные средства для оказания им помощи. Смею вас заверить, что таких людей вовсе не тысячи, а десятки, возможно, несколько сотен. Речь о распространенном явлении не идет.

– Значит, людям необходимо самостоятельно связываться с вами? Но большинство новых репатриантов наверняка не знают о такой возможности.

– Сегодня мы сами инициируем проверки – выходим на связь с людьми, выясняем судьбу каждого: работает этот человек или нет, выучил ли он иврит… Это часть проведенной нами реформы предоставления услуг. Координаторы на местах обзванивают репатриантов и опрашивают их, выясняют, каковы их успехи, чем можно помочь.

Глава Еврейского агентства Дорон Альмог отметил, что после 7 октября 2023 года резко выросло число желающих репатриироваться, но это, по его мнению, связано не с ростом антисемитизма в мире, а с чувством солидарности: некоторые из 7 тысяч новых граждан репатриировалась, чтобы служить в Армии обороны Израиля.

В «Сохнуте» зафиксировали резкий рост числа желающих репатриироваться из таких стран, как Франция и США, двух крупнейших еврейских общин за пределами Израиля. В период с 7 октября 2023 года по 21 января 2024 года в министерстве открыто следующее количество дел по желающим репатриироваться:

• Франция – 1533 репатрианта (рост числа желающих по сравнению с аналогичным периодом в 2022 году 331%);
• Канада – 314 (+138%);
• США – 2431 (+92%);
• Великобритания – 211 (+42%).

Статистику по странам СНГ не представили. При этом в министерстве признали, что число репатриантов из России и Украины значительно превышает количество новоприбывших из стран Запада. Напомним, что, по статистическим данным, алия из РФ составила 80% всех прибывших в Израиль в 2023 году (более 20 тысяч человек). Несмотря на это, министр Офер Софер («Религиозный сионизм») говорил ранее о своем намерении сконцентрироваться на нуждах алии из стран Запада – откуда по стечению обстоятельств приезжает больше религиозных евреев и «традиционалистов».

Роман Янушевский, «Детали». Фото: Роман Янушевский √