Хают: Вопрос применения принципа разумности следует решить судебным вердиктом

Во вторник, 12 сентября, в Верховном суде продолжалось обсуждение ходатайства об отмене закона о сужении сферы применимости «принципа достаточной разумности». Этот закон имеет статус основного. Для его рассмотрения Верховный суд впервые в своей истории собрался в полном составе – все 15 судей.

Члены судебной коллегии попытались получить ответ от сторонников сокращения применения принципа разумности, кто контролирует решения правительства и законодателей в том случае, если суд лишается такой возможности.

По словам председателя Верховного суда Эстер Хают, другие страны в целом расширяют возможности применения принципа разумности — например, Великобритания и Австралия — в то время как Израиль, наоборот в последние годы стремится к сокращению его применения.

По ее словам, принцип разумности в Израиле применяется «уже десятилетия, но правительство приходит и лишает суд возможности помогать гражданам», так как в недавнем прошлом только суд мог защитить граждан от необоснованных политических решений.

«По крайней мере, 40 лет, если не с момента возникновения государства, и вы блокируете все суды в предоставлении помощи истцам и говорите, что суд даже не может рассматривать это дело. Есть тысячи отдельных решений, которые принимают министры, решений, влияющих на повседневную жизнь граждан, и граждане, которые сообщают в суды о необоснованных решениях, но не могут доказать, что были использованы неправомерные соображения. Большую часть времени мы не вмешиваемся, но иногда есть причины сделать это. Однако сегодня закон не позволяет каждому суду страны сделать это».

• Читайте также:
• Историческое заседание Верховного суда. Адвокат Бомбах: «Декларация независимости? Ее авторов тоже никто не выбирал»
• Симха Ротман – судьям Верховного суда: «Право отменять законы превращает суд в участника законодательного процесса»
• Правительство вновь просит отложить рассмотрение иска против отмены принципа разумности
• Юрсоветник правительства сообщила БАГАЦу, что она против закона об отмене принципа разумности
• Стало известно, во сколько правительству обойдется адвокат по делу об отмене «принципа разумности»
• БАГАЦ отказал правительству: слушания по закону об отмене «принципа разумности» пройдут 12 сентября

По ее словам, «судебный контроль – это то, что существует во всем мире, и в данной ситуации они (члены коалиции — А.У.) хотят подорвать способность судов пересматривать решения министров».

По словам Хают, «мы не можем каждый день отменять основные законы. Для этого нужно нанести смертельный удар по основным принципам Израиля как демократического государства».

Cудья Сольберг, который ранее выступал в пользу необходимости ограничения принципа разумности, пояснил, что он не имел в виду, что это следует сделать в законодательном порядке. Судья Хают согласилась с его доводами, что если и ограничивать применение данного принципа, это следует делать вынесением судебного вердикта Верховного суда.

По итогам судебного заседания судьи Верховного суда вынесут решение. Каждый из 15 судей представит свою юридическую оценку вопроса. Общий документ подготовит председатель Эстер Хают.

Законопроект о сужении сферы применения «принципа разумности», который является одним из центральных в рамках продвигаемой правительством судебной реформы, принимался с необычайно высокой скоростью. Голосование в первом чтении прошло 10 июля, а всего через две недели — во втором и третьем чтениях.

Данный закон запрещает судьям любых судов, включая верховный, рассматривать решения правительства, министров или депутатов кнессета с точки зрения принципа разумности. В данный момент он является частью системы сдержек и противовесов в политическом устройстве страны, так как призван защищать общество от необоснованных или грубо нарушающих права человека решений правительства и государственных учреждений. Опираясь на этот принцип, судьи имеют право отменить законы или решения правительства, если они придут к выводу, что те носят дискриминационный характер, либо были приняты из сторонних соображений.

Этот принцип не закреплен за судами законодательно. Он опирается на прецедентные решения Верховного суда и на основном законе Верховный суд, который дает ему право выступать в качестве Высшего суда справедливости. В коалиции утверждают, что благодаря применению этого принципа, неизбираемая судебная власть имеет практически неограниченные полномочия и навязывает свою волю законодателям и правительству. На практике судьи стараются как можно меньше вмешиваться в сферу полномочий политической власти и прибегают к принципу достаточной разумности крайне редко.

«Детали», А.У. Фото: Илан Ассаяг, Абир Султан, АР