Дыры в бюджетах йешив: почему государство платит пособия дезертирам?

Прекращение государственного финансирования йешив и колелей, учащиеся которых отказываются от призыва в армию, стало для них серьезным ударом. Тем более, что произошло это неожиданно, посреди учебного года.

«У многих учебных заведений нет достаточного количества частных спонсоров, — говорит директор одной из йешив. – Они окажутся в крайне затруднительном финансовом положении уже в ближайшие месяцы. Чтобы выжить, им придется сокращать количество учащихся».

В 2023 году финансирование религиозных учебных заведений достигло рекордной отметки – 1,7 млрд шекелей. Эти средства предназначены, главным образом, для поддержки женатых и холостых учащихся йешив и для женатых студентов колелей.

• Читайте также:
• Закон о призыве? Нет, настоящая опасность для коалиции Нетаниягу кроется в другом
• С призывом в ЦАХАЛ творится опасный  абсурд — и долго мы так не выдержим
• Ультраортодоксы найдут способ сохранить бюджеты йешив

Йешивы получают деньги на свои счета из расчета 470 шекелей на ученика в месяц. Студенты колелей сами получают государственные пособия – они составляют немногим менее 900 шекелей в месяц.

Некоторые колели уже сообщили своим учащимся призывного возраста, что, начиная с нынешнего месяца, им придется рассчитывать только на поддержку частных спонсоров. Это означает, что они будут получать 1000 – 2000 шекелей в месяц. Государственные пособия на их счета поступать не будут.

Руководители некоторых колелей обещали своим студентам компенсировать эту потерю. Но это относится только к крупным и богатым учебным заведениям, обладающим достаточным количеством спонсоров. «Наш директор сказал: мне было хорошо, когда государственная поддержка увеличивалась, теперь я должен приспосабливаться к новой ситуации, — рассказывает студент йешивы из Модиин-Илита. – Он обещал выплатить нам пособий в полном объеме».

130.000 учащихся йешив не подлежат призыву

По данным министерства просвещения, отсрочка от призыва в армии в настоящее время распространяется на 56.500 учащихся йешив в возрасте 18-26 лет. Начиная с 1 апреля, заморожены выплаты 43.000 из них. К июню государственные пособия перестанут получать все.

Но, кроме них, есть еще 130.000 учащихся йешив, на которых распространяется не отсрочка, а полное освобождение от призыва. В основном, это те, чей возраст превышает 26 лет. По оценке Банка Израиля, прекращения выплат пособий пользующимся отсрочкой учащимся сократит государственные расходы на 300 млн шекелей.

Таковы официальные данные. Но, если присмотреться, в них можно обнаружить существенные несоответствия. Например, министерство просвещения говорит о 56.500 учащихся йешив, пользующихся отсрочкой от призыва – однако, министерство обороны совсем недавно утверждало, что таковых насчитывается 66.000. Затем эта цифра без всяких объяснений была снижена до 63.000. Однако между данными, предоставленными двумя министерствами, по-прежнему существует серьезная разница.

Чем ее можно объяснить? В частности, существованием радикальных ультраортодоксальных общин, избегающих любых контактов с государственными инстанциями. Некоторые из них отказываются и от государственной финансовой помощи. Однако это малочисленные общины, и они одни не могут служить объяснением столь существенного разрыва в данных министерств просвещения и обороны.

Ультраортодоксы, которые не служат в армии, и даже не просят отсрочку

Подавляющее большинство учащихся йешив подает официальные просьбы об отсрочке от призыва. Как правило, они удовлетворяются. В соответствии с действовавшим до недавнего времени законом, учащимся йешив полагалась отсрочка, которую было необходимо ежегодно возобновлять, подтверждая продолжение учебы.

Отдельную проблему представляют собой ультраортодоксальные общины, не признающие полномочий Государства Израиль. Их представители вообще не обращаются с просьбами о предоставлении отсрочки, игнорируя органы государственной власти.

Члены одной из таких радикальных общин, существующих в Иерусалиме, периодически перекрывают шоссе в знак протеста против намерения призывать их в армию. Поскольку отсрочка им предоставлена не была, они считаются уклоняющимися от призыва, то есть, дезертирами. Но ЦАХАЛ, во избежание серьезного конфликта, и не пытается забрать членов этих общин в армию. Любая попытка призыва кого-то из них заканчивалась массовыми демонстрациями и перекрытием дорог в Иерусалиме и Бней-Браке.

Проверка показала, что министерство просвещения, как правило, не пытается разобраться, кто из учащихся йешив пользуется правом на отсрочку, а кто просто уклоняется от призыва. Деньги на их содержание перечисляются йешивам вне зависимости от законного статуса их учащихся. Это означает, что даже дезертиры продолжают получать государственные пособия.

20% получают освобождение от службы в армии

Значительное количество ультраортодоксов призывного возраста получает освобождение от армейской службы из-за психологических проблем. В отчете государственного контролера за 2017 год отмечается, что военные психиатры рекомендовали освободить от призыва 77% из освидетельствованных ими 1170 ультраортодоксальных призывников.

По данным министерства обороны, опубликованным в 2019 году, 20% не служащих в армии ультраортодоксов получили полное освобождение. Это означает, что они не пользуются правом на отсрочку, и не являются дезертирами. В армии признают, что освобождение от службы получает непропорционально высокое количество ультраортодоксов, что может свидетельствовать о многочисленных случаях симуляции.

Вместе с тем представители ЦАХАЛа отмечают, что распознать симулянтов очень сложно. На защиту заподозренного в симуляции призывника встает все его община, включая родителей, учителей и врачей.

Таким образом, можно предположить, что тысячи ультраортодоксов не служат в армии на законных основаниях – однако освобождение от призыва было добыто ими путем симуляции. После этого многие из них начинают подрабатывать, продолжая получать при этом государственные пособия как учащиеся йешив.

Нати Токер, TheMarker, Б.Е. Фото: Ширан Гранот