БАГАЦ дал понять: вот каким будет решение по поводу «хок нивцарут»

Сегодня 6 августа Верховный суд издал условное постановление (цав аль тнай), требующее от государства обосновать, почему нельзя заморозить вступление в силу «хок нивцарут» — поправки к Основному закону, не позволяющей отстранить Биньямина Нетаниягу от должности премьер-министра из-за конфликта интересов.

Смысл этого шага – БАГАЦ сигнализирует о том, что не намерен отменять закон, имеющий статус основного. Вместо этого БАГАЦ, возможно, отложит его вступление в силу с тем, чтобы Нетаниягу не получил сиюминутной выгоды от закона. Причем обсуждать это решение суд будет расширенным составом. В слушаниях по этому поводу на прошлой неделе участвовали трое судей. Следующее слушание назначено на 28 сентября. В нем будут участвовать 11 из 15 судей БАГАЦа.

«Хок нивцарут» — поправка к Основному закону: правительство, принятая коалицией Нетаниягу в марте 2023 года. Она устанавливает, что отстранить премьер-министра от должности можно только из-за его физической или умственной неспособности выполнять свои обязанности. Были убраны все юридические причины, включая даже явный конфликт интересов. Поправка оставляет только два варианта объявить премьер-министра недееспособным. Это может сделать либо сам премьер-министр, либо его правительство, в заявлении, одобренном 75% министров.

Главное, что беспокоит судей в этой поправке – ее ярко выраженный личный характер. Она дает возможность Нетаниягу нарушить подписанное им соглашение о конфликте интересов и публично заниматься судебной реформой и назначениями судей в момент, когда премьер является подсудимым по нескольким делам.

Из-за персонального характера вскоре после принятия поправки общественные движения подали петицию, требуя у БАГАЦ отменить «хок нивцарут». Именно ее и рассматривает суд.

• Читайте также: 
• «Все личное»: почему замораживание «закона Боаза Йосефа» — плохая новость для Нетаниягу
• Судьбоносные дебаты: сегодня впервые в истории Израиля БАГАЦ может отменить основной закон
• БАГАЦ заморозил закон, позволяющий приближенному Дери баллотироваться на пост мэра Тверии
• Юрсоветник правительства призвала отменить закон, не позволяющий отстранить Нетаниягу от должности

Глава Верховного суда Эстер Хают сказала: Вся цель носит личный характер, ее назначение — служить интересам одного человека». Другие судьи отметили, что, если вступление закона в силу будет отложено до следующих выборов, то его персональный характер будет нейтрализован.

Представитель премьер-министра, адвокат Михаэль Рабило вначале ответил, что поправка якобы не носит персонального характера, но затем заявил, что отсрочка вступления закона в силу будет равнозначна его отмене с точки зрения Нетаниягу. (Прим. «Деталей»: тем самым Рабило фактически признал личный характер закона)

«64 депутата коалиции были избраны на основе их приверженности тому, чтобы Нетаниягу стал премьер-министром, поэтому здесь есть политический мотив, но цель очень достойная», — сказал представитель Нетаниягу.

На слушании также рассматривался вопрос о полномочиях Верховного суда по признанию недействительным Основного закона. До сих пор за всю историю Израиля такого не происходило. Судьи БАГАЦа на протяжении многих лет разъясняли, что это крайность, и ее следует избегать, насколько это возможно.

Судья Фогельман отметил в начале слушания, что «суд уполномочен пересматривать основные законы».  С другой стороны, Михаэль Рабило утверждает, что у БАГАЦа нет таких полномочий, так суд уже может пересматривать обычные законы.  И сама эта возможность основана на предположении, что существуют Основные законы, не подлежащие судебному пересмотру.

В своем ответе Верховному суду по этому поводу юридический советник правительства Гали Бахарав-Миара подчеркнула, что она поддерживает отмену этой поправки.

По ее мнению, при принятии поправки к Основному закону кнессет явно злоупотребил своими полномочиями «для улучшения личного правового статуса премьер-министра и предоставления ему возможности действовать вопреки решению суда».

«ХаАрец», «Детали», Д.Г. Фото: Оливье Фитусси