Забастовка не помогла. Финансовая комиссия одобрила «закон Робин Гуда»

Финансовая комиссия кнессета в ночь на вторник, 16 мая, одобрила ко второму и третьему чтениям законопроект о создании «фонда арноны». Сторонники законопроекта иногда называют его «законом Робин Гуда», так как согласно ему средства будут изымать из налоговых бюджетов богатых городов в пользу бедных. Противники законопроекта доказывают, что это не так.

Законопроект был одобрен большинством голосов, несмотря на сильное противодействия органов местной власти. Этому не помешали ни десять бурных обсуждений этого законопроекта, ни забастовка местных учреждений, которая продолжится и во вторник, 16 мая. Где и кто бастует, можно узнать здесь.

Если законопроект будет окончательно утвержден, власти начнут выделять средства в фонд «арноны» с 2024 года. Но местные власти все же добились смягчения первоначальных формулировок законопроекта. В новой редакции ставки отчислений от сбора налога на имущество были снижены, особенно для тех местных властей, чьи доходы от налога на имущество предприятий высоки. Для них ставки были снижены с 49 до 28 процентов от общего прироста собранного налога на имущество предприятий.

В то же время субсидии, выплачиваемые фондом за каждое разрешение на строительство, выданное любым органом власти, в новой редакции были снижены с 2000 до 1850 шекелей за разрешение в период 2020-2021 годов и с 1500 до 1000 шекелей для всех разрешений в период 2018-2020 годов. Также будет ограничена способность фонда аккумулировать излишки средств, в результате чего исчезнет проблема того, как принимать решения об их использовании.

• Читайте также:
• Центр местной власти сообщил, кто сегодня бастует
• В каких городах сегодня пройдет забастовка и почему вокруг фонда «арноны» разгорелся такой скандал?
• Главные проигравшие: сколько заплатит ваш город в фонд «арноны»  и кому пойдут эти деньги?

Напомним, как уже рассказывал сайт «Детали», государство планирует собирать в фонд «арноны» от 10 процентов до 49 процентов (теперь 28) прироста доходов городов от уплаты муниципального налога для бизнесов. Чем богаче город, тем выше будет ставка. Деньги будут направлены экономически слабым городам на стимулирование проектов жилищного строительства и городской реновации. Решение о создании фонда принял министр финансов Бецалель Смотрич.

Главы экономически сильных муниципалитетов, таких как Тель-Авив, Рамат-Ган, Герцлия, Хайфа, Беэр-Шева и других, были возмущены подобной идеей. Во время обсуждений в финансовой комиссии кнессета выяснилось, что города и местные советы, которые должны получить поддержку из фонда, зачастую ассоциируются с правящей коалицией (это либо ультраортодоксальные города, либо города, в которых сильны позиции «Ликуда»).

В законе нет явной предвзятости в их пользу, но, как отмечает 12-й канал ИТВ, механизм выгоден не самым бедным муниципалитетам, а таким городам, как Бейт-Шемеш, Ашкелон, Бат-Ям, Беэр-Яаков, Кирьят-Оно, Нетания. А поселения в Иудее и Самарии вообще не будут платить отчисления в фонд – как утверждается, из-за юридических сложностей с переводом средств с территорий.

Протест мэров крупных городов возглавил Хаим Бибас – член «Ликуда», мэр города Модиин-Маккабим-Реут и глава Центра местной власти. Мэр Рамат-Гана Кармель Шама-Хакоэн призвал других мэров тоже начать акции протеста и приостановить выдачу разрешений на строительство. Он подчеркнул, что «есть очень высокая степень корреляции между списком городов, от которых потребуется перечислять средства в фонд, и городами, выступающими против судебной реформы.

Мэр Тель-Авива Рон Хульдаи в своем «Твиттере» назвал закон о фонде «арноны» ужасным. Он пообещал поддержать забастовку и бороться против этого закона, вплоть до обращения в БАГАЦ.

Между тем стало известно, что сумма «коалиционных денег» (средства, выделяемые правительственным партиям в рамках коалиционных соглашений), увеличена с 12,5 миллиарда шекелей (на два года) до 13,7 миллиарда. Об этом сообщает TheMarker. Для сравнения, объем всего госбюджета на 2023 год – 484 миллиарда шекелей. Около 5 миллиардов из 13,7 миллиарда выделены на нужды ультраортодоксального сектора, в том числе 3,7 миллиарда пойдут на увеличение финансирования йешив (это не весь объем финансирования, а лишь «прибавка» к нему).

TheMarker, «Детали», В.Н., Д.Г.Фото: Эмиль Сальман. Глава финансовой комиссии Моше Гафни √