Главные проигравшие: сколько заплатит ваш город в «фонд арноны» и кому пойдут эти деньги?

Сегодня, 15 мая, многие израильские муниципалитеты бастуют, яростно сопротивляясь созданию «фонда арноны». Коалиция пытается представить его как «план Робин Гуда»: отчисления якобы будут платить богатые города, а пойдут эти деньги на стимулирование строительства в бедных населенных пунктах. Но это не так.

Критерии распределения денег будут выгодны поселениям в Иудее и Самарии и ультраортодоксальным городам, которые одобряют строительство большего числа единицы жилья и меньшего – бизнес-площадей (предприятий, торговых центров, магазинов, бизнес-центров и т.д.), отмечает 12-й канал ИТВ.

Сегодня появились первые оценки: какие города вынуждены будут «раскошелиться» в фонд, а какие получат из него деньги. «Дойной коровой» станет не только Тель-Авив. Хайфа и Ашдод «поплатятся» за наличие больших портов и промышленных зон, а Эйлат – за свои торговые центры, рестораны и отели.

В чем идея?

Минфин хочет, чтобы муниципалитеты строили меньше предприятий и больше жилых квартир. Но у местных властей стимул противоположный. Муниципальный налог на жилье («арнона») – чаще всего убыточен (т.е. мэрии в среднем больше тратят на обслуживание жилых домов, чем получают от них «арноны»). А вот для бизнесов (предприятий, магазинов, ресторанов, офисов) все наоборот. «Арнона» для них гораздо выше, для жилых домов. Поэтому муниципалитеты, где строится больше бизнес-площадей, собирают больше денег в городскую казну.

• Читайте также:
• В каких городах сегодня пройдет забастовка и почему вокруг «фонда арноны» разгорелся такой скандал?
• Ультраортодоксы получат миллиарды, о которых и не мечтали. «Банкет» – за счет всех израильтян
• Электричество, «арнона» и даже кашрут: как «Государство Иудея» мстит израильтянам
• 393 тысячи проголосовали за него ради продуктовых карточек. Так сделайте для него еще немного

Минфин предлагает, чтобы «сильные» города перечисляли в закрытый фонд часть от «арноны» за каждую новую открытую бизнес-площадь. А фонд, по плану, будет перечислять гранты слабым и периферийным населенным пунктам, за каждую одобренную к строительству единицу жилья.

Изначально идея выглядит здраво, но местные власти утверждают, что критерии распределения создают неравенство уже на старте. Ультраортодоксальные города в принципе одобряют больше строительства жилья и меньше – бизнес-площадей. Поэтому такой фонд с самого начала приносит им пользу.

Моше Радман, исполнительный директор стартапа AnyVerse и колумнист экономического издания «Глобс» проанализировал данные минфина о том, какие города будут больше отчислять в фонд арноны. Он приводит следующие цифры – это оценка  минфина на 5 лет.

Доноры:

• Хайфа — заплатит больше 110 млн;
• Ашдод — больше 30 млн;
• Эйлат — больше 25 млн шекелей;
• Хадера — 7 млн;
• Кармиэль — 7 млн;
• Нешер — 5 млн;
• Йерухам — 300 000;
• Мицпе Рамон — 330 000;
• Рош Пина — 2.4 млн;
• Верхняя Галилея — больше миллиона;
• Нижняя Арава — больше 2 млн;

Получатели:

• Бней-Брак — больше 13 млн;
• Бейт Шемеш — 84 млн;
• Бейтар-Илит — почти 3.5 млн;
• Эльад — больше 5 млн;
• Модиин-Илит — больше 11 млн;
• Ариэль — больше 7 млн.

Правительство взяло в целом здравую идею и извратило ее, чтобы она принесла пользу тем общинам, которые держат коалицию за горло – ультраортодоксам и поселенцам, отмечает Радман.

Однако эти местные власти заявляют, что данные минфина далеки от реальности, а истинные цифры для городов в центре Израиля могут быть «намного хуже».

Один факт неоспорим, в большом проигрыше окажется Тель-Авив, пишет издание Walla.

Допустим на минуту, что в этом есть определенная логика. Социально-экономический рейтинг Тель-Авива высок: он в 8-м кластере из 10. «Рейтинг периферийности» у него наивысший – 10 баллов из 10, город находится в самом центре страны.

Но одним из крупнейших проигравших городов станет Хайфа. Не самый бедный, но не самый богатый город, находящийся в 7-м социально-экономическом кластере, и расположенный не в центре страны.

Только в 2027 году Тель-Авив выплатит в фонд  57 миллионов шекелей, а Хайфа 31 миллион шекелей. В 2028 году Тель-Авив будет вынужден перечислить 74 млн шекелей, а Хайфа  — 39 млн, пишет Walla (прим. «Деталей»: издание не уточняет, основана ли эта оценка на данных минфина — либо на данных местных властей).

При этом жители Хайфы страдают дважды. Огромная промышленная зона в Хайфском заливе загрязняет воздух, вредит их здоровью и снижает цены на недвижимость. А теперь за эти площади «городу, который вечно работает» придется еще и раскошелиться – как и за два огромных порта, рядом с которыми в последние годы строятся и открываются складские и офисные помещения.

Для жителей Ашдода, которые лишь несколько дней назад вышли из бомбоубежищ, тоже нет хороших новостей. Ашдод «расплатится» за свой порт и промышленность, хотя город вообще находится в  4-м социально-экономическом кластере.

Петах-Тиква, город из 7 кластера, как и Хайфа, пострадает из-за своего центрального расположения и большого количества коммерческих площадей.

Но есть и еще более вопиющий пример. Это Эйлат. Город находится в 6-м социоэкономическом кластере из 10, и более удаленной от центра периферии в Израиле не найдешь. Но в пересчете на душу населения Эйлат выплатит больше всех в «фонд арноны».

Что касается поселений в Иудее и Самарии, они смогут только получать деньги из фонда. Минфин утверждает, что собрать с них отчисления в фонд невозможно из-за юридического статуса этих территорий. Министр финансов Бецалель Смотрич, правда, пообещал, что что вычтет из дотаций то, что они должны были заплатить в фонд. Но даже в такой ситуации – они останутся  «в плюсе».

А где же государство?

Изначально министерство финансов собиралось ежегодно «национализировать» в фонд 200-250 миллионов шекелей, собранных в богатых местных советах, забирая от 10 до 49% от  прироста «арноны» на бизнес. В итоге минфин согласился на 160-170 млн шекелей (7,5-28%). Но возникает вопрос: где же государство? Почему стимулировать строительство в бедных городах нужно, лишая более богатые города стимулов к развитию бизнеса?

Одни только «коалиционные деньги», которые получат коалиционные партии на свои проекты, составят на два года 13,7 млрд шекелей. Из них ультраортодоксальный сегмент получит около 5 млрд. 3,7 млрд составит прибавка к финансированию йешив. 1,18 миллиарда шекелей пойдут на повышение зарплаты учителям частных ультраортодоксальных школ. 1 млрд уйдут на раздачу «продуктовых карточек» от МВД, которые в основном достаются ультраортодоксам. Неужели нельзя было из этих огромных бюджетов выделить 170 млн в год на стимулирование строительства в бедных городах?

Если финансирование йешив – это святое – то вот другие цифры. 500 миллионов шекелей будут переданы министерству еврейской традиции, которое возглавляет Меир Поруш («Еврейство Торы»). Министерство национальных миссий, возглавляемое Орит Струк, получит на различные проекты 750 миллионов шекелей.

Оба органа работают примерно над одним и тем же – «формированием еврейской идентичности», изучением традиций и развитием еврейского самосознания. Примерно тем же будет заниматься глава партии «Ноам» Ави Маоз – но только во главе специально созданного для него Управления еврейской национальной идентичности при канцелярии премьер-министра.

Маоз, известен своим крайним религиозным мессианством, гомофобией и мизогинными взглядами – он, к примеру, выступает против службы женщин в ЦАХАЛе. Он получит на продвижение своей повестки 285 миллионов шекелей. Это больше, чем города-доноры отчислят в «фонд арноны» за год.

«Детали», Д.Г. Фото: Pixabay