Сможет ли Абдалла II убедить Трампа не высылать палестинцев из Газы?

Король Иордании Абдалла II сегодня собирается встретиться с президентом США Дональдом Трампом в Вашингтоне. Это будет первая встреча Трампа с арабским лидером после его заявлений о том, что Иордания, в числе других стран региона, должна принять палестинцев из Газы, чтобы США могли взять сектор под свой контроль и превратить его в «Ривьеру Ближнего Востока».

Комментарии Трампа осудили не только Иордания, но и Египет, который, по словам Трампа, тоже должен «забрать» палестинцев из Газы, а также Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты и Катар.

Помимо очевидных экономических и социальных сложностей, связанных с размещением на своей территории около 1,8 млн человек, любая страна в арабском мире, согласившаяся принять палестинских беженцев, рискует выглядеть пособницей Израиля в изгнании палестинцев с их земли и уничтожении возможности палестинской государственности.

Для Иордании эта опасность стоит более остро, чем для других. Амман уже принял две волны палестинских беженцев в 1948 и 1967 годах, причем палестинцы составляют больше 50% населения королевства.

Самым угрожающим событием за последние 55 лет правления Хашимитов была гражданская война в Иордании 1970 года, известная как Черный сентябрь. Палестинские боевики тогда захватили контроль над частями королевства, что заставило короля Абдаллу расправиться с повстанцами. Тысячи людей были убиты в боях с иорданскими военными, прежде чем Организация освобождения Палестины бежала в Ливан. Власти опасаются, что приток палестинцев, включая потенциальных боевиков ХАМАСа, в королевство может снова спровоцировать нестабильность.

Впрочем, ситуация в Иордании и без того не из простых. С начала войны в секторе Газа в 2023 году иорданцы регулярно выходили на демонстрации, протестуя против сотрудничества властей своей страны с США и Израилем. Хотя после прекращения огня между Израилем и ХАМАСом протесты успокоились, в пятницу иорданцы снова вышли на улицы, чтобы выразить протест против плана Трампа.

Любое принятие идей Трампа, которые сравнивают с Накбой, станет рецептом для внутренних беспорядков и поставит под сомнение легитимность монархии, а народное недовольство может быстро привести к насилию: в сентябре в результате нападения иорданца погибли трое израильских пограничников.

Власти также опасаются, что их страна станет «альтернативной родиной» для палестинцев, тем более что этот нарратив давно используют израильские правые, утверждающие, что палестинское государство уже существует, и это Иордания. Исключая такой вариант, министр иностранных дел Иордании Айман Сафади 26 января настоял на том, что «Иордания для иорданцев, а Палестина для палестинцев».

Козырь Трампа – экономическая помощь 

Однако Иордании приходится взвешивать и другие соображения, когда дело доходит до комментариев Трампа. Королевство зависит от американской помощи, в том числе в сфере безопасности, и потому уязвимо для шантажа.

Дональд Трамп не преминул надавить именно на эту больную мозоль, когда заявил за день до встречи с королем Абдаллой, что если они не согласятся, он, вероятно, откажется от предоставления помощи.

В последние годы Вашингтон предоставил Иордании около 1,5 миллиарда долларов в виде ежегодной помощи. Испытывающее нехватку денег королевство отчаянно нуждается в помощи, поскольку государственный долг Иордании вырос до более чем 48 миллиардов долларов, что является рекордным показателем.

Поскольку почти половина рабочей силы страны занята в государственном секторе, прекращение помощи США может привести к увольнению большого количества государственных служащих. Это увеличит и без того высокий уровень безработицы в Иордании, который в настоящее время составляет 21%. Обеспокоенность по поводу помощи США усилилась после того, как в прошлом месяце администрация Трампа на 90 дней приостановила иностранную помощь по всему миру. Примечательно, что, хотя Египту и Израилю были предоставлены исключения, позиция Иордании как верного регионального союзника не защитила ее.

Что стоит на кону

Однако Соединенные Штаты могут потерять значительные выгоды, если Трамп перевернет отношения Вашингтона с Амманом.

В Иордании размещены около трех тысяч американских солдат, которые участвовали в миссиях против ИГИЛ. Иорданская разведка сотрудничает с ЦРУ и помогла предотвратить атаки на американские объекты.

Кроме того, Иордания доказала свою надежность как партнера США и Израиля, когда в прошлом году ВВС Иордании дважды сбивали иранские беспилотники и ракеты, выпущенные по Израилю, по просьбе администрации Байдена.

И, несмотря на широко распространенную враждебность, королевство сохранило свой мирный договор с Израилем, давний приоритет США. По сообщениям, иорданские и египетские чиновники в частном порядке предупреждают американских коллег, что в случае продвижения плана Трампа отношения с Израилем могут быть пересмотрены.

Действительно, несколько дней назад агентство Reuters сообщило, что военные Иордании разрабатывают планы действий на случай объявления войны Израилю в случае принудительного переселения палестинцев в королевство.

Такой сценарий кажется крайне маловероятным. В последний раз Иордания вела полномасштабную войну с Израилем в 1967 году, когда король Хусейн потерял Западный берег и Восточный Иерусалим, а страна понесла тяжелые потери. Иорданская армия едва ли готова противостоять Израилю.

И тем не менее, действия Трампа вместо его заявленной цели – мира на Ближнем Востоке – могут привести прямо к противоположным результатам.

Александра Аппельберг, «Детали». На фото: Президент США Дональд Трамп рядом с королем Иордании Абдаллой II в Белом доме в 2018 году. AP Photo/Evan Vucci ∇