Снова июль, снова в магазинах дефицит дешевого молока

Какая связь между исчезновением с полок магазинов дешевого молоко и месяцем июлем? Никто не знает. Как никто не знает в принципе, почему дешевое молоко несколько раз в год становится дефицитом.

Вот уже несколько лет подряд, среди прочего, дешевое молоко становится дефицитом именно в июле. Никто не может назвать причину подобного феномена. Тем более, что остальные, более дорогие виды молока никуда не деваются. Другими словами, дефицита нет, но за молоко платить надо больше.

Справедливости ради следует отметить, что в этом году первые признаки дефицита появились еще в июне, когда концерн «Тнува», тоже почти традиционно, сообщил о технических проблемах на производственной линии. Так как на сегодняшний день 70% рынка дешевого молока, цену которого устанавливает государство, контролирует концерн «Тнува», то любая проблема на заводах концерна немедленно приводит к проблемам с предложением.

Пока в «Тнуве» традиционно не торопясь пытались решить технические проблемы, они возникли и на заводе производителя молочной продукции «Рамат ха-Голан». В целом это не имеет большого значения в масштаба всего рынка, но «Рамат ха-Голан» производит молоко под домашним брендом «Рами Леви». В результате и в этой торговой сети образовался дефицит дешевого молока.

Традиция?

Время от времени с полок магазинов исчезает та или иная молочная продукция, будь то молоко, сливочное масло или сливки. Как правило ежегодно это происходит в одно и тоже время, так что, наверное, это вполне можно считать традиционным дефицитом.

К примеру, в июле прошлого года также были проблемы с поставками дешевого молока. Причины? Традиционно вспоминали тот факт, что летом коровы дают меньше молока. Кроме того, на заводе «Тнувы» произошла неисправность на конвейере. А производитель «Рамат ха-Голан» в конце июля был вынужден отозвать молоко со сроком годности до 7 августа из-за жалоб на привкус и комочки в кофе. Из-за отзыва производство молока было временно приостановлено, чтобы провести проверку конвейера. Просто совпадение.

В июле 2023 года дешевое молоко также исчезло с полок магазинов, но там возникшему дефициту все же можно было найти приемлемое объяснение: конфликт между министром финансов и производителями молока.

Напомню, что молоко, в отличие от масла, не вывели из-под контроля государства, но изменился механизм корректировки его цены. Если до недавнего времени это был сложный процесс, требующий решения комиссии и согласия министров сельского хозяйства и финансов, то с мая 2023 года этого года процесс должен был превратиться в автоматический в соответствие с производственными расходами крупных производителей молочной продукции.

И так случилось, что в мае позапрошлого года молоко, находящееся под контролем государства, должно было автоматически подорожать сразу на 16%. Для министра финансов Бецалеля Смотрича, во время каденции которого цены на продукты питания стремительно растут, подобное было просто неприемлемо, и он не придумал ничего лучше, как отменить автоматическое повышение цен на молоко. Выдвинув свои условия: цена в мае была повышена на 9,3%, а дополнительное повышение примерно на 7% будет распределено на несколько этапов вплоть до мая 2027 года.

Время для подобных демаршей министр выбрал очень неудачное. Для потребителя, естественно. Дешевое молоко, цена на которое находится под контролем государства, производят всего три компании, причем одна из них, «Тнува», производит почти 70% продукции. Остальные почти 30% делят между собой «Тара» и «Рамат ха-Голан». При этом «Тара» теперь поставляет молоко только в двухлитровых упаковках. В сентябре 2022 года «Тара» резко сократила выпуск дешевого молока, сообщив о прекращении производства молочных пакетов и объяснив это устареванием оборудования для производства пакетов и снижением потребления продукции на 70%. А молокозавод «Рамат ха-Голан» как раз в то время столкнулся с финансовыми проблемами.

Так что дешевого молока не стало. Причем дефицит был настолько острым и продолжительным, что министру финансов Смотричу пришлось принять «историческое» (как его назвал сам министр финансов) решение об отмене таможенных пошлин в размере 40% на импорт свежего молока.

Проблему, правда, это не решило, так как импортеры не пожелали начинать сложный процесс импорта скоропортящегося продукта. Торговыми сетями были ввезены небольшие партии польского и турецкого молока, но точечный импорт не удовлетворил спрос и не стал свидетельством успеха шагов, предпринятых минфином. Тем более, что после начала войны с ХАМАСом возможность импорта молока из Турции вовсе ушла с повестки.

Но дефицит осенью внезапно исчез. Что произошло? Все оказалось просто. С началом войны в министерствах финансов и экономики поняли, что на импорт можно больше не рассчитывать, и чтобы заставить производителей молочной продукции увеличить производство дешевого молока, пригрозили введением контроля над ценами на различные виды обогащенного молока.

Именно на производство «особых» и, соответственно, более дорогих видов молока производители молочной продукции перепрофилировали свои производственные линии, и это сразу же нашло отражение не только в образовавшемся дефиците дешевого молока на полках магазинов, но и в росте прибыли производителей. Потребитель был вынужден вместо дешевого молока покупать «натуральное», «утреннее», «как прежде» или «обогащенное» — в среднем по цене 8 шекелей за литр и более.

Министерство финансов представило юридическое обоснование, позволяющие ввести контроль над ценами на обогащенное молоко, и произошло «чудо». Дефицит исчез.

Не только летом

Дефицит молока возникает несколько раз в год, не только из-за падения надоев летом. Он возникает во время весенних и осенних праздников, так как — согласно правилам кашрута — в выходные и праздники можно только доить коров, а производить молочную продукцию нельзя. То есть если праздники выпадают на будние дни недели, то молоко просто не производят. Почему в Израиле нельзя по праздникам производить молоко, даже если работать будут неевреи? За границей, вот, можно, и это молоко считается кошерным. Ответа на этот вопрос раввинат не дает.

Импорта молока не будет из-за кашрута

Жесткие требования кашрута также не позволяют ввозить в Израиль качественную и более дешевую молочную продукцию из-за рубежа. До сих пор четкой регуляции в этом отношении вообще не существовало – в ней просто не было необходимости. Но после того, как в 2023 году в Израиле появилось импортное молоко, Главный раввинат занялся разработкой правил, которые превратят импорт молока в Израиле в невыгодный. Потому что контроль над процессом его производства за рубежом будет ужесточен, что приведет к росту затрат на производство.

В последние годы производимое в Израиле молоко должно соответствовать стандартам абсолютной кошерности – «меадрин». Это также влияет на его потребительскую стоимость. Например, концерн «Тнува» потребовал от всех предприятий, поставляющих ему молоко, установить в коровниках видеокамеры, чтобы фиксировать процесс доения по субботам. Сделанные таким образом записи контролеры кашрута просматривали в будние дни. Расходы на видеокамеры повысили затраты на производство молока, и молокозаводы переложили их на плечи потребителя.

Дополнительные расходы на признание кошерным производимого в Израиле молока связаны с праздником Песах. В эти дни контролеры кашрута должны следить за тем, чтобы коровы не съели ничего квасного.

«Опрос, проведенный в 2019 году Советом по производству молока, показал, что кашрут «меадрин» повышает стоимость производимого молока в среднем на 3,58 шекеля за литр, — отмечается в отчете госконтролера. — По этой же причине повышается и стоимость производства различных молочных продуктов. В частности, это объясняется тем, что оплата труда контролеров, выдающих свидетельства о кашруте «меадрин» обходится дороже».

Введение Главным раввинатом новых правил осложнит процесс импорта молока и приведет к повышению его потребительской цены в Израиле. Другими словами, импортерам будет просто невыгодно доставлять скоропортящийся продукт в Израиль.

К примеру, кошерным будет считаться только молоко, «за производством которого на всех этапах – от доения коровы до упаковки – наблюдал соблюдающий заповеди еврей». Это отличается от принятого за пределами Эрец-Исраэль галахического метода «вошел и вышел». В соответствии с ним, контролеры кашрута обязаны лишь время от времени наблюдать за процессом доения коров. Однако в Израиле действуют более жесткие правила. Контролеры кашрута должны находиться в коровнике в течение всего времени, пока продолжается доение. Это значительно удорожает стоимость их работы. Теперь аналогичные правила предполагается ввести и в отношении молока, производящегося за границей и предназначенного для потребления в Израиле.

Юрий Легков, «Детали». Фото: Охад Цвигенберг ∇