От Израиля требуют закрыть налоговую лазейку для обеспеченных репатриантов

В этом году Налоговое управление предпринимает очередную попытку отменить 168-ю поправку к закону о налогообложении, известную как «закон Мильчена», в рамках которой государство освобождает новых репатриантов и вернувшихся в страну граждан от уплаты налогов на все их доходы, недвижимость и бизнесы за рубежом в течение 10 лет. Но на этот раз блокировка политиками инициативы приведет к внесению Израиля в «черный список» Евросоюза.

Организация экономического сотрудничества и развития (OECD), к которой Израиль присоединился в 2010 году, предупредила Налоговое управление Израиля, что, если «закон Мильчена», в рамках которого государство освобождает новых репатриантов и вернувшихся в страну граждан от уплаты налогов на все их доходы, недвижимость и бизнесы за рубежом в течение 10 лет, не будет отменен, то Израиль будет включен в «черный список» Евросоюза, куда входят страны, налоговый режим которых вреден и способствует отмыванию денег.

Среди стран, попавших в тот же «черный список», — Иран, Йемен, Пакистан, Багамские острова, Северная Корея и Сирия. Они определяются как страны, которые не сотрудничают с Европейским Союзом или не выполнили свои обязательства.

• Читайте также:
• От кондиционера до «арноны»: налоговые скидки, которые положены новым репатриантам
• Вниманию репатриантов: полный список документов, необходимых для перевода денег из России
• Ввоз автомобиля в Израиль: все о правилах и льготах для репатриантов

В прошлом организация уже несколько раз предупреждала Израиль о необходимости прикрыть данную налоговую лазейку, и Налоговое управление действительно пыталось это сделать, но безуспешно. На сей раз OECD пригрозила серьезными санкциями, и в среду вечером, 21 февраля, министерство финансов опубликовало меморандум закона, предлагающий ряд поправок к Постановлению о подоходном налоге, включая отмену «закона Мильчена».

Согласно опубликованному меморандуму, «закон Мильчена» не будет отменен ретроактивно. Новые правила начнут действовать только с июня 2025 года.

Кроме того, будет введено понятие «года адаптации» — на практике, даже после внесения поправки, тем, кто стал резидентами Израиля, будет разрешено не сообщать о своих доходах до конца периода примерно двух лет с даты их прибытия в Израиль, и даже в этом случае они будут обязаны отчитываться только начиная со второго налогового года.

Обеспеченных репатриантов в Израиле заботливо освобождают от общения с Налоговым управлением

В соответствии со 168-й поправкой к закону о налогообложении, известной как «закон Мильчена», государство освобождает нового репатрианта или вернувшегося гражданина от уплаты налогов на все его доходы, недвижимость или бизнес за рубежом в течение 10 лет. Оно также предохраняет его от любых контактов с Налоговым управлением — ему не нужно подавать налоговые декларации и сообщать о своих доходах.

Поправка была принята в 2008 году по инициативе министерства абсорбции. Официальное обоснование: поправка стимулирует репатриацию в Израиль. Название «Закон Мильчена» поправка получила в 2009 году после того, как журналисты Йегуда Шарони и Йоси Гринштейн опубликовали на сайте газеты «Маарив» сообщение о том, что в силу этой поправки Арнон Мильчен смог сэкономить сотни миллионов шекелей. Шарони и Гринштейн также заявили, что 168-я поправка превратила Израиль в «налоговое убежище».

Налоговое управление не раз предпринимало попытки отменить поправку, но безуспешно: невидимая рука в кнессете каждый раз вмешивается в процесс обсуждения, и закон продлевается вновь и вновь.

В Налоговом управлении справедливо опасаются, что эта льгота может быть использована богатыми евреями из разных стран исключительно для уклонения для уплаты налогов. Эти люди могут приехать в Израиль, получить статус нового репатрианта, а спустя десять лет вместо того, чтобы заполнить первую налоговую декларацию, вернуться в страну исхода, забрав с собой все свои деньги.

Авторы реформы исходили из того, что десять лет – достаточный срок для бизнесмена, чтобы освоиться в Израиле, пустить здесь корни и начать платить налоги. На практике вышло иначе. К примеру, миллиардеры Тедди Саги, Шауль Шани и Рут Парасоль, получившие статус новых репатриантов и воспользовавшиеся льготой, тоже покинули Израиль, как только пришло время сообщать о своих зарубежных доходах в Налоговое управление. Не исключено, что никто из них не стал бы переезжать в Израиль, если бы не возможность экономить на налогах в течение десяти лет.

Юрий Легков, «Детали». Фото: Давид Граевский ∇