На каждые 100 квартир для среднего класса всего четыре квартиры для неимущих

Согласно отчету Организации экономического развития и сотрудничества (ОЭСР), стоимость жизни в больших городах не позволяет жить в них малооплачиваемым израильтянам, а механизм субсидирования квартир в Израиле увеличивает неравенство. Фактически государство выделяет 1,5 миллиарда шекелей в год на квартирные субсидии среднему классу и лишь 60 миллионов – на государственном жилье. В ОЭСР предупреждают: в крупных городах будут жить только состоятельные люди.

В течение последних семи лет государство ежегодно выделяло 1,5 миллиарда шекелей на субсидированные квартиры для среднего класса посредством программ «Цена для новосела» и «Целевая цена». Для сравнения: в ближайшие два года государство будет ежегодно выделять на покупку квартир в фонд общественного жилья всего 60 миллионов шекелей. В ОЭСР предупреждают, что жилищная политика правительства приведет к тому, что через несколько лет малоимущие израильтяне не смогут жить в районах повышенного спроса.

ОЭСР опубликовала специальный отчет об экономике Израиля, в котором отмечается значительный недостаток капиталовложений в общественную инфраструктуру. Среди прочего в отчете впервые затронут вопрос государственных ассигнований на государственное жилье. Эта тема заинтересовала экономистов организации ввиду прошлогоднего скачка квартирных цен на 20%.

В 2016-2022 годах государство потратило на субсидированные квартиры около 11 миллиардов шекелей. Скидки были сделаны за счет потери налоговых поступлений, что позволило 72 тысячам семей купить свои первые квартиры в среднем на 300 тысяч шекелей дешевле по сравнению с ценами на свободном рынке. При сравнении суммы этих скидок с суммой, которую минфин выделяет на покупку квартир в фонд общественного жилья, нетрудно прийти к выводу о том, что на каждые 100 субсидированных квартир для среднего класса приходится четыре квартиры в рамках государственного жилья.

Эти данные не остались незамеченными экономистами ОЭСР, которые предупредили в своем отчете, что ввиду роста цен на квартиры израильтяне с низкими зарплатами (третий дециль и ниже) лишены возможности приобретать квартиры в крупных городах. Основная причина – ограниченное предложение жилья, особенно в центре страны, что приводит к накоплению недвижимости в руках относительно немногих и к скачку цен. При этом политика правительства в жилищной сфере тоже вносит свой вклад в увеличение разрыва.

По мнению экономистов ОЭСР, реализованный в Израиле механизм выделения квартир со скидкой посредством лотерей стал регрессивным механизмом распределения капитала: более высокие скидки предоставляют тем, кто получает высокие зарплаты, а самые бедные могут купить квартиры только в беднейших населенных пунктах. Например, доступные только людям из верхних децилей квартиры в центральном регионе и в Тель-Авиве (55% всех победителей), продают со скидками, исчисляемыми многими сотнями тысяч шекелей, а на периферии, где квартиры доступны низкооплачиваемым израильтянам, скидки намного меньше.

К тому же и механизм продажи земельных участков для квартирных проектов со скидкой, и система взимания муниципальных налогов настроены так, что приоритет отдается строительству больших квартир по высоким ценам. Поэтому даже после скидки средняя квартира в Израиле стоит около 1,3 миллиона шекелей. Таким образом, политика дважды выталкивает целые сегменты покупателей с рынка жилья в районах спроса: один раз из-за низкого предложения и высоких цен, а второй раз – из-за острой нехватки государственных квартир. Сочетание этих двух факторов, по мнению ОЭСР, приводит к ситуации, в которой обездоленные израильтяне остаются без какой-либо активной поддержки со стороны государства.

Опубликованный на прошлой неделе новый отчет информационно-исследовательского центра кнессета показывает, что первые два дециля составляют лишь 15% победителей аукционов со скидкой, при этом только 7% покупают выигранные квартиры, в то время как на средние децили приходится 28% победителей и 32% фактических покупателей. Эти данные говорят о том, что проект продажи квартир со скидками явно нацелен на средний класс.

Давид Тверский, «Двар ха-овдим б’Эрец-Исраэль». Фото: Эяль Туэг √