Минфин хочет отменить одно из пособий для демобилизованных солдат

В попытке собрать 30 миллиардов шекелей для финансирования расходов на войну министерство финансов сформулировало законопроект для внесения его в закон о хозяйственном урегулировании, согласно которому будет отменено единовременное пособие за «предпочтительную» работу — 10 826 шекелей, которые получают демобилизованные военнослужащие, отработавшие шесть месяцев на рабочем месте, которое считается в экономике «предпочтительной» или «необходимой» государству работой. Помимо прочего речь идет о работе на автозаправочных станциях, в гостиницах, в промышленности, в сельском хозяйстве, строительстве и по уходу за больными.

В 2022 году право на получение такого пособия имели 12 727 демобилизованных, работавших в основном в промышленности, гостиницах и на автозаправках. В целом наблюдается тенденция к снижению популярности этого пособия. Число имеющих право на его получение после пика, пришедшегося на 2013 год (тогда право на него имели 16 605 работников), уменьшается с каждым годом. С другой стороны, многие отрасли, в которых наблюдается нехватка рабочих рук, например образовательные и дошкольные учреждения, не включены в списки «предпочтительных для государства» работ.

По данным минфина, на отмене «предпочтительных» работ госбюджет сэкономит 130 миллионов шекелей в год. Однако деньги эти выплачиваются Службой национального страхования («Битуах леуми») в виде «страхового пособия», то есть из взносов граждан, а не из госбюджета. Теперь минфин хочет эти деньги вычесть из средств «Битуах леуми» и перевести их в бюджет. Выбор времени для подобного законопроекта, когда солдаты демобилизуются после более чем года войны, может вызвать сопротивление и будет воспринят как удар по военнослужащим.

Министерство финансов объясняет, что такое субсидирование зарплат не способствует усилению интеграции в рынок труда целевых групп населения — ультраортодоксов и арабов. Другими словами, пособие субсидирует заработную плату именно тем, кто и без него интегрируется в рынок труда, а население, страдающее недостаточной занятостью, из него «исключается». «Поскольку условием получения одноразового пособия является армейская или национальная служба, в большинстве случаев эти целевые группы не входят в ту группу населения, на которую рассчитана схема выплаты пособия», — говорится в законопроекте.

Министерство финансов также назвало выплату пособий за «предпочтительные» работы дискриминацией на рынке труда, мешающей естественному росту зарплат: в отраслях, названных «предпочтительными», уровень зарплат самый низкий в экономике в том числе и потому, что работники получают искусственный стимул работать там. Это пособие может помешать инвестициям и нанести ущерб производительности труда, поскольку работодатели, полагаясь на дешевую рабочую силу, не будут иметь стимула вкладывать средства в механизацию и технологии.

• Читайте также:
• Зачем Центробанки разных стран (но не Израиля) запасаются золотом?
• За пополнение государственной казны средний класс заплатит больше других
• Израильская экономика в опасности: чем чревато сочетание застоя и инфляции

Источники в промышленности признают, что существующий механизм «предпочтительной» работы, мягко говоря, не идеален и может вызвать на рынке труда различные перекосы. Однако, по их словам, отраслям, которые от этого выигрывают, будет трудно отказаться от него, а отрасли, которые в него не входят, всегда предпочтут в него включиться. Есть отрасли, в которых пособия помогают интеграции молодежи — например, гостиничный бизнес. «Сейчас нет времени на реформирование механизма пособий, чтобы адаптировать их к реалиям рынка труда в его нынешнем состоянии, поэтому министерство финансов предпочитает отменить пособие целиком», — сказал представитель промышленности.

В начале войны было трудно найти рабочих на фермы и стройки, с которых ушли десятки тысяч палестинцев и иностранных рабочих. Поэтому государство пустило в ход механизм выплаты пособий, предназначенный для интеграции израильтян в эти отрасли, согласно которому работник мог получать 3 тысячи шекелей в месяц в течение первых двух месяцев работы и 4 тысячи в течение третьего месяца. С начала войны работникам, имеющим право на получение пособия, было выплачено 27,6 миллиона шекелей — в среднем по 3064 шекеля на человека.

Ярден Бен Галь Хиршхорн, TheMarker, М.Р. Фото: Илан Ассаяг √