Маца в этом году подорожает на десятки процентов

Подорожает ли маца в канун праздника Песах? В минувшем месяце комиссия по ценообразованию утвердила повышение стоимости кошерной на Песах муки на 36,7% – до 2967 шекелей за тонну. Это на 850 шекелей больше, чем в 2016 году.

Стоимость кошерной на Песах муки регулирует государство. Ее устанавливает комиссия по ценообразованию, находящаяся в ведении министерства экономики и министерства финансов. Повышению цен на кошерную на Песах муку предшествовала долгая сага, начавшаяся более пяти лет назад. До 2016 года этот продукт в Израиле производила единственная мукомольня, которая расположена в Яффо. Государство объявило ее монополией. В 2017 году компания «Эм ха-хита» – производитель мацы, крупнейший заказчик яффской мельницы, приобретавший около 60% ее продукции, – стала сама обеспечивать себя кошерной на Песах мукой. Ее изготовлением занялась принадлежащая компании мукомольня в Иерусалиме. В результате уже в 2018 году мельница в Яффо закрылась.

В 2019 году компания «Эм ха-хита» обратилась в комиссию по ценообразованию с просьбой разрешить ей повысить цены на свою продукцию. В результате обсуждений был согласован новый порядок индексации стоимости кошерной на Песах муки. Одну половину корзины, влияющей на определение индекса, составила цена муки в Европе, вторую – себестоимость производства мацы, включая оплату труда работников пекарни.

После разработки нового порядка индексации в феврале 2020 года комиссия по ценообразования позволила повысить цены на кошерную на Песах муку на 5% – до 2242 шекеля за тонну. Решение должны были утвердить министры экономики и финансов, однако они отказались это сделать. В результате новый порядок индексации так и не вступил в силу.

Ограниченные возможности сопротивления

В прошлом году стоимость муки во всем мире резко возросла, и компания «Эм ха-хита» решила обратиться в Высший суд справедливости с требованием проиндексировать цену на кошерную на Песах муку. В ноябре 2022 года БАГАЦ удовлетворил этот иск. Вследствие этого комиссия по ценообразованию приняла решение, позволяющее повысить цену на кошерную на Песах муку на 36,7%.

В соответствии с пятым параграфом закона о государственной регуляции цен, решения комиссии по ценообразованию подлежат утверждению министрами экономики и финансов. В соответствии с шестым параграфом все производители продуктов, подлежащих государственной регуляции, могут сами инициировать изменение цен на свою продукцию. Однако сделать это они могут только с согласия комиссии по ценообразованию. В данном случае рекомендации комиссии носят обязательный характер и вступают в силу без утверждения министрами.

Поскольку производством кошерной на Песах муки в Израиле занимается только одна компания, комиссия по ценообразованию решила распространить на свое решение действие шестого параграфа закона. Комиссия имеет право отказать в просьбе о повышении цен, однако этот отказ должен быть обоснованным. По словам одного из ее членов, резкий скачок стоимости производства муки во всем мире укрепил позиции компании «Эм ха-хита». Для того чтобы сопротивляться повышению цен, у комиссии остались очень ограниченные возможности.

Монополия наносит ущерб

Все производство мацы в Израиле находится во власти трех семей: Кока, Людмир и Вольф. Семье Кока принадлежат компания «Эм ха-хита» и торговые марки «Мацот Йерушалаим», «Мацот Хальперин» и «Мацот Ришон-ле-Цион». Семье Людмир принадлежат торговые марки «Мацот Исраэль», «Мацот Кармель» и «Мацот Йехуда». Семье Вольф принадлежит торговая марка «Мацот Авив». По данным на 2018 год, семьи Кока и Людмир контролируют по 45% рынка мацы, семья Вольф – оставшиеся 10%.

В эти дни производители мацы пытаются окончательно согласовать ее отпускную цену с руководителями крупных торговых сетей. На прошлой неделе пекарни представили свои новые расценки. В соответствии с ними маца должна подорожать на 25-30%. Переговоры об установлении окончательной цены еще продолжаются. Руководители торговых сетей признают, что повышение розничных цен на мацу в нынешнем году представляется неизбежным. Однако какую-то часть возросших расходов на производство мацы они согласны взять на себя.

Информированные источники, знакомые с положением дел на рынке мацы, утверждают, что монополия компании «Эм ха-хита» наносит ущерб всей отрасли. Они отмечают, что «Эм ха-хита» сосредоточила в своих руках и производство кошерной на Песах муки, и выпечку мацы нескольких популярных брендов. Эти же источники полагают, что более острая конкуренция могла бы способствовать снижению цен на мацу, и подчеркивают, что монополия всегда наносит ущерб интересам потребителей.

Сими Сполтер, TheMarker. Фото: Гиль Коэн Маген √