Германия ограничивает поставки вооружения в Израиль?

Вопрос поставок вооружения в Израиль, который в прошлом пользовался полным общественным консенсусом, в последнее время превратился в политическую проблему, вызвавшую бурную реакцию в правительстве, оппозиции и СМИ.

В основе разногласий лежат утверждения оппозиции и произраильских СМИ о том, что канцлер Олаф Шольц приостановил экспорт немецкой продукции в Израиль. Шольц и его правительство отрицают эти заявления, признавая, что процесс экспорта замедлился из-за необходимости удостовериться, что Израиль не использует произведенное в Германии оружие или детали для совершения действий, нарушающих международное право.

Правительственные данные, обнародованные в официальном ответе на парламентский запрос от 10 сентября, показали, что, хотя одобрения экспорта оружия в Израиль выросли сразу после атаки ХАМАСа 7 октября 2023 года, они затем упали в конце года.

Как пишет Deutsche Welle, в парламентских ответах, выпущенных министерством экономики Германии, которое отвечает за одобрение лицензий на экспорт оружия, говорится, что с января по июнь 2024 года не было экспорта «оружия войны». Между тем, экспортные лицензии на компоненты оружия или технологии, которые относятся к другой категории, продолжались в этом году, хотя и в значительно меньших масштабах.

Министерство экономики заявило, что в октябре 2023 года было одобрено закупок военных деталей и технологий на сумму чуть более трех миллионов евро, тогда как в июле 2024 года было отправлено военного оборудования всего на сумму около 35 000 евро.

• Читайте также:
• Премьер-министр Испании призывает Брюссель приостановить торговое соглашение с Израилем
• Армия ввела политику «жесткой экономии» боеприпасов
• Переживет ли Израиль санкции США и ЕС?

Впервые эта проблема попала в заголовки в прошлом месяце, когда появились сообщения о том, что правительство Германии полностью заморозило экспорт своей продукции в Израиль из-за затянувшейся войны в Газе.

Другие европейские страны, включая Великобританию, Италию и Испанию, в последние месяцы объявили о приостановке экспорта продукции в Израиль, но объем экспорта из этих стран ничтожен по сравнению с Германией, которая в 2023 году отправила Израилю оборонную продукцию на сумму более 350 миллионов долларов.

Германия является крупнейшим поставщиком военной техники для Израиля в Европе, уступая только Соединенным Штатам по количеству оружия и оборонных поставок, которые она поставляет Израилю.

Статистика, собранная Стокгольмским международным институтом исследований мира (SIPRI) и представленная в отчете, опубликованном следственной группой Forensic Architecture (FA) в апреле, показывает, что в 2023 году Германия отвечала за 47% от общего объема импорта обычных вооружений Израиля, уступая США с 53%. FA также подсчитала, что из 3,3 млрд евро экспортных лицензий, выданных Германией в период с 2003 по 2023 год, 53% были на боевое оружие. Остальное — на прочее военное оборудование. Только в 2023 году Германия одобрила экспорт оружия в Израиль на сумму 326,5 млн евро.

На прошлой неделе лидер оппозиции Фридрих Мерц, лидер Христианско-демократического союза, раскритиковал правительство Шольца на специальной парламентской сессии, посвященной годовщине резни 7 октября, и обвинил его в серьезном ущербе отношениям с Израилем. Шольц ответил: «Мы не принимали решения прекратить поставки оружия. Мы отправляли оружие в Израиль, и мы продолжим это делать. Такова позиция правительства. Скоро будет больше поставок».

Но правительство Германии опасается судебных исков, которые могут серьезно ограничить его способность продолжать экспортировать оружие и запасные части в Израиль. Поэтому каждая партия оружия, предназначенная для Израиля, должна быть тщательно проверена перед одобрением. Процесс проверки и одобрения включает правительственный комитет по вопросам безопасности, обсуждения которого засекречены.

Министр иностранных дел Германии Анналена Бербок, которая является представителем партии «зеленых», упомянула о правовых проблемах правительства в своих комментариях на прошлой неделе по поводу экспорта оборонной продукции в Израиль. Она сослалась на иск, поданный против Германии в Международный суд в Гааге, в котором утверждается, что оружие, которое она поставляет Израилю, способствует совершению геноцида в секторе Газа.

Тогда представители Германии сообщили Международному суду, что «98% лицензий, выданных после 7 октября, касаются не боевого оружия, а другой военной техники». Это может включать двигатели для танков, а не целые танки; например, серия танков Merkava, используемых Армией обороны Израиля, на протяжении десятилетий использовала двигатели и трансмиссии немецкого производства.

Фактически, правительство заявило в своем обращении в Международный суд, что оно выдало только четыре экспортные лицензии на «боевое оружие» за последний год: три заказа на боеприпасы (включая один на 500 000 снарядов), а также метательные заряды, которые, как оно утверждало, подходили только для учебных целей. Четвертый заказ, как признало правительство, был на «3000 переносных противотанковых орудий» — лицензия, которая была выдана «в непосредственном контексте резни, устроенной ХАМАС».

Израильский чиновник сказал газете «ХаАрец», что произошла значительная задержка в процессе одобрения поставок из Германии, а правительство Берлина официально сослалось на обеспокоенность по поводу правовых мер.

«Они боятся не просто международных исков, но и возможности того, что суд в Германии рассмотрит дело по этому вопросу и решит остановить поставки оружия», — сказал источник. Однако добавил: «Трудно точно определить, где проходит граница между этим страхом и политическим противодействием части нынешней коалиции этому экспорту оружия, ввиду других соображений».

Немецкий журнал Bild, известный своей решительной поддержкой Израиля, опубликовал в воскресенье статью, в которой утверждалось, что задержка поставок оружия в Израиль на самом деле связана с выступлениями «зеленых» по поводу разрушений в Газе.

Это сообщение также было опровергнуто немецким правительством, но израильский чиновник сказал: «У нас есть реальная проблема с «зелеными». Нельзя сказать, что это все из-за них, но в последние месяцы они явно заняли более критическую позицию по отношению к Израилю в соответствии с требованиями своего электората».

Доктор Майя Сион из института «Митвим» и Еврейского университета, эксперт по отношениям Израиль-Европа, сказала, что Германия — не единственная страна, которой приходится балансировать между поддержкой Израиля и страхом юридических последствий.

«Когда возникает противоречие между желанием поддерживать и помогать Израилю и желанием отстаивать и уважать международное право, национальный интерес Европы заключается в поддержке международного права — из-за норм и из-за российской угрозы Украине, что является интересом безопасности, перевешивающим отношения с Израилем», – сказала она.

Александра Аппельберг, «Детали». Фото: Коби Гидеон, GPO ∇