Для Трампа и Саудовской Аравии сделка с Ираном важнее «дня после» в Газе

Надо признать, что президент США Дональд Трамп умеет создавать интригу. Даже главные действующие лица не знают, куда приведет их сюжет и как закончится история.

Трамп во вторник приземлился в Саудовской Аравии после 115 дней пребывания в должности. За это время он всколыхнул мир серией таких политических землетрясений, на восстановление после которых обычно уходит вся жизнь.

На практике Трамп пока ничего не решил. Он не положил конец войне в Украине, не подписал новое ядерное соглашение с Ираном, а его торговая война немного утихла, но не закончилась. А на Ближнем Востоке, хотя он и создал атмосферу потенциальных возможностей, они пока остаются лишь потенциалом.

Главный козырь Трампа на данный момент — его доказанная способность сеять ужас и опровергать все рациональные прогнозы относительно его поведения. Словно президент США — еще одно неожиданное климатическое изменение, каковые сейчас терзают всю планету.

Любые попытки предсказать, чем закончится визит Трампа на Ближний Восток, основываются на двух фундаментальных предположениях. Первое — что Трамп стремится отстраниться от глобальных и региональных конфликтных зон. Второе — что его мотивирует бизнес в самом практическом смысле этого слова.

Но пока что кажется, что конечная цель «отстранения» — изолировать Америку от самых взрывоопасных регионов мира — ведет его к активному урегулированию конфликтов, чтобы создать спокойную, стабильную атмосферу, необходимую для процветания бизнеса.

Ближний Восток призван сыграть центральную роль в обоих этих направлениях. Но с тех пор, как Трамп в последний раз посетил этот регион восемь лет назад, обстановка изменилась, изменились угрозы и ключевые игроки.

Саудовский наследный принц Мухаммед бин Салман, молодой наследник престола, чья карьера стартовала вскоре после начала первого срока Трампа, начал с развязывания длительной, поддержанной президентом США и бессмысленной войны против хуситов в Йемене.

В 2018 году, после того как Трамп вышел из первоначального ядерного соглашения с Ираном, бин Салман стал персоной нон грата во всем мире из-за своего прямого участия в убийстве саудовского журналиста Джамаля Хашогги.

На этом его приключения не закончились. Он «похитил» тогдашнего премьер-министра Ливана Саада Харири с целью заставить его уйти в отставку, чтобы избавиться от «Хизбаллы» в правительстве и тем самым ослабить влияние Ирана. Этот шаг оказался провальным.

Он также организовал бойкот и блокаду Катара со стороны своей страны, Объединенных Арабских Эмиратов, Бахрейна и Египта. Одной из целей этого шага было отключение Катара от Ирана. Но после четырех лет блокады Катар полностью вернулся в лоно арабского мира, отвергнув условия Саудовской Аравии для снятия бойкота. Доха и Эр-Рияд даже стали партнерами в управлении делами Ближнего Востока.

С тех пор принц Мухаммед извлек один или два урока. Он пересмотрел внешнюю политику своего королевства, восстановил его статус страны, диктующей региональную повестку, и, по ходу дела, наладил партнерские отношения с великими державами — Китаем и Россией. Это ослабило прежнюю приверженность страны и ее полную зависимость от единственной великой международной державы — Соединенных Штатов.

Перемирие, подписанное с хуситами в 2022 году, и возобновление Эр-Риядом дипломатических отношений с Тегераном год спустя стали первыми кирпичами новой саудовской политики, которая в дальнейшем была сформирована возможностями, открывшимися в результате войны Израиля в Газе.

Упущенная возможность

Израиль создал эти возможности, разрушив позиции «Хизбаллы» в Ливане, тем самым вдохнув жизнь в повстанческое движение, которое свергло режим Асада в Сирии.

Оба этих события ослабили влияние Ирана. Но Иерусалим не был достаточно мудр, чтобы использовать их для выработки новой региональной стратегии. Саудовская Аравия, напротив, превратила этот сырой дипломатический материал в прибыльный продукт.

Быстрая и существенная поддержка Саудовской Аравией нового сирийского режима во главе с Ахмадом аш-Шараа и жизненно важная помощь, оказанная ею новому ливанскому правительству во главе с президентом Жозефом Ауном и премьер-министром Навафом Саламом, в сочетании со слабостью Ирана проложили Трампу путь к уходу с Ближнего Востока с полными экономическими и дипломатическими карманами.

Саудовская Аравия, которая отказалась присоединиться к коалиции США против хуситов и не проявила себя в выполнении санкций США против России, дала понять, что не намерена полностью подчиняться диктату Вашингтона, заявив, что именно она принимает решения.

Саудовская Аравия, в 2015 году публично выступившая против ядерной сделки с Ираном, тем самым присоединившись к администрации Трампа и Израилю, теперь призывает США продвигаться в переговорах с Ираном и достичь соглашения, которое предотвратит войну.

Нормализация отношений с Израилем больше не будет условием для подписания Саудовской Аравией оборонного соглашения с США и одобрения ее гражданской ядерной программы.

Союз включает в себя военные закупки на сумму более 100 миллиардов долларов и предварительное (на данный момент) одобрение надзора за ядерной программой Саудовской Аравии. Саудовская Аравия теперь является стратегическим активом, на который делает ставку Трамп, а Израиль быстро становится стратегическим бременем. Саудовская Аравия обладает ключом к стабильности в регионе, а Трампу он нужен для достижения экономических и дипломатических выгод.

В течение многих лет Саудовская Аравия дистанцировалась от прямого участия в палестинском вопросе. Она не участвовала в сделках по освобождению заложников, обычно довольствуясь ролью наблюдателя. Поэтому от нее не требовалось формулировать политику или влиять на политику США или стран региона.

Но расширение войны в Газе вынудило Саудовскую Аравию изменить свою позицию и вмешаться.

До войны она связывала нормализацию отношений с Израилем только с наличием неопределенного и не имеющего обязательной силы условия, требующего «улучшения условий жизни палестинцев». Но теперь королевство выдвинуло новое, четкое и бескомпромиссное условие для нормализации отношений: Израиль должен предпринять необратимые шаги, ведущие к созданию палестинского государства.

Саудиты также решительно отвергли «план Ривьеры» Трампа, основанный на переселении двух миллионов палестинцев из Газы.

Трамп, который сначала высмеял возражения Египта и Иордании, не мог игнорировать твердую позицию Саудовской Аравии. Переселение снято с повестки дня. Радикальный план заменен всевозможными предложениями по управлению Газой.

Последнее предложение, о котором сообщили арабские СМИ и Reuters, но которое не получило официального подтверждения, предусматривает массовый приток гуманитарной помощи, которая будет распределяться американскими компаниями, действующими в рамках израильской системы безопасности.

Даже если это осуществится, это все равно не соответствует основным условиям ХАМАСа: прекращению войны и выводу израильских войск из Газы. В обмен на это организация готова отказаться от управления Газой и передать ее «палестинскому образованию», но не иностранным силам.

Другой, более подробный план, говорит о создании американской администрации с представителями, не входящими в ХАМАС или Палестинскую автономию, и представителями арабских государств, по образцу американской администрации в Ираке после его завоевания в 2003 году.

Эта администрация будет отвечать, например, за сбор оружия ХАМАСа и восстановление гражданской инфраструктуры Газы.

Высокопоставленные чиновники ХАМАСа сообщили саудовскому новостному сайту Asharq al-Awsat, что они уведомили США о готовности освободить всех заложников в один этап при соблюдении нескольких условий: освобождение согласованного числа палестинских заключенных, постоянное прекращение огня, вывод Израиля из сектора Газа, создание независимой профессиональной администрации Газы с полными полномочиями, соглашение о мерах безопасности для обеспечения многолетнего мира до тех пор, пока не будет найдено дипломатическое решение, и доступ гуманитарной помощи.

Asharq al-Awsat сообщил, что ХАМАС готов передать свое оружие странам-посредникам, аналогично предложению, которое посланник Трампа по вопросу заложников Адам Бёлер услышал непосредственно от заместителя председателя политбюро ХАМАСа Халиля аль-Хайи.

Ни с одним из этих планов не согласен Израиль, который по-прежнему исключает любую стратегию, которая лишит его полного контроля над Газой. Также нет ни одной палестинской или арабской организации, готовой участвовать в реализации или хотя бы финансировании этих планов, пока Израиль продолжает контролировать Газу.

Неизвестно, встретится ли президент Палестинской автономии Махмуд Аббас с Трампом в Саудовской Аравии. Но Аббас уже отклонил предложение Египта созвать «конференцию по социальной помощи» и выступает против передачи контроля любой палестинской или арабской организации, не подчиняющейся Палестинской автономии. Такую же позицию занимают Объединенные Арабские Эмираты.

Неясно, предложит ли Саудовская Аравия план «на следующий день» для Газы, теперь, когда одобрена ее гражданская ядерная программа и согласован экономический и военный альянс между США и Саудовской Аравией. Учитывая, что она уже заблокировала переселение, монархия не имеет причин вступать в палестинские джунгли.

Без саудовского условия для урегулирования сомнительно, что Трамп захочет продолжать свое участие в делах Газы. Он уже добился освобождения «своего заложника» Идана Александра.

На данный момент ядерная программа с Ираном, поддерживаемая как США, так и Саудовской Аравией, кажется более важной, чем решение палестинской проблемы.

Цви Барэль, «ХаАрец», Н.Б. Фото: AP Photo/Alex Brandon ∇