Больше не табу: в США серьезно обсуждают ограничение военной помощи Израилю

Дебаты, состоявшиеся на прошлой неделе на канале PBS, в прошлом сочли бы фантастическими. Стоя друг против друга, бывший посол США в Израиле и бывший высокопоставленный чиновник Белого дома обсуждали, не пора ли Америке прекратить военную поддержку Израиля. Когда-то абсолютно бесспорный вопрос американской политики превратился в тему для обсуждения в Вашингтоне.

Дэн Курцер, посол США в Израиле с 2001 по 2005 год при президенте Джордже Буше-младшем, поддержал эту идею. 

Деннис Росс, отвечавший за израильско-палестинские проблемы в администрации Билла Клинтона в 1990-е годы, предупредил, что время для этого еще не пришло и это может подтолкнуть врагов Израиля к нападению на него из-за уменьшения американской поддержки. Теледебаты стали частью наметившейся в последние недели тенденции к публичному обсуждению в США вопроса о продолжении военной помощи Израилю. 

Меморандум между двумя странами, подписанный в 2016 году, гарантирует Израилю выделение 3,8 миллиарда долларов в год, а также дополнительную поддержку в чрезвычайных ситуациях, например обновление перехватчиков «Железный купол». Срок действия соглашения истекает в 2026 году, и, по оценкам высокопоставленных американских и израильских чиновников, разработка нового соглашения будет идти гораздо сложнее, чем в прошлом. 

На протяжении многих лет прогрессивное крыло Демократической партии призывает прекратить помощь Израилю или использовать ее в качестве рычага, чтобы потребовать от Израиля заморозить строительство поселений и эвакуировать незаконные форпосты с обязательством продвигать решение о двух государствах. Среди наиболее ярых сторонников этой идеи на Капитолийском холме – сенатор Берни Сандерс, недавно даже представивший соответствующую поправку. Шансов на ее принятие практически нет, но посольство Израиля в Вашингтоне и произраильское лобби будут напряженно следить, не растет ли поддержка этой идеи. Этот вопрос перестает быть табу в американских СМИ, и высокопоставленные израильские чиновники признают, что изменения застали их врасплох. 

• Читайте также:
• «Черный день в истории еврейского народа»: евреи США осудили продвижение судебной реформы
• Почему спасение израильской демократии так важно для Байдена?
• Что нужно сделать, чтобы остановить дальнейшее сползание Израиля к тирании? Мировой опыт

Две недели назад в газете The New York Times появилась статья старшего обозревателя Николаса Кристофа, где он прямо призывает прекратить помощь Израилю. В статье приводятся мнения Курцера и Мартина Индика, еще одного бывшего посла в Израиле, также поддержавшего эту идею. Индик и Курцер объяснили, что эта помощь на самом деле не служит внешней политике Америки, поскольку Израиль принимает ее, продолжая игнорировать требования США. Они заявили, что Израиль – сильная и богатая страна и что пришло время «отучить» его от американской помощи.

Курцер и Индик, однако, не выступают за сокращение помощи в качестве наказания, заменяя ее двусторонними соглашениями, гарантирующими Израилю доступ к необходимым ресурсам. При этом они исходят из того, что Израиль должен сам принимать стратегические решения, не допуская, чтобы американская помощь влияла на его выбор.

Неделю спустя появилась еще одна статья на эту тему, шокировавшая произраильское лобби в США. На этот раз призыв пригрозить Израилю прекращением американской помощи прозвучал со стороны республиканцев. Том Роган, оборонный аналитик консервативного сайта Washington Examiner, написал, что именно Республиканская партия должна использовать военную помощь в качестве рычага давления на Израиль, чтобы удержать его от сближения с Китаем – сегодня главным соперником Америки. Роган отметил публичные жесты премьер-министра Биньямина Нетаниягу в сторону Пекина, в том числе растиражированную его канцелярией две недели назад фотографию, на которой Нетаниягу держит в руках новую книгу председателя КНР Си Цзиньпина.

Роган написал, что, даже если у Нетаниягу есть законные основания для конфронтации с президентом США Джо Байденом, у него нет причин оскорблять спикера палаты представителей республиканца Кевина Маккарти. Выступая в кнессете во время своего майского визита в Израиль, Маккарти предостерег от сближения с Китаем. Создается впечатление, что Нетаниягу не прислушался к этому предупреждению и вместо этого попытался оказать давление на США, сигнализируя о возможном сближении с Китаем, пишет Роган. «США не должны молча терпеть позицию Нетаниягу», – пишет он, добавляя, что «республиканцы должны дать понять Нетаниягу, что он многим рискует в своем пренебрежительном высокомерии».

Высокопоставленный израильский чиновник, занимающийся вопросами отношений страны с США, сообщил «ХаАрец», что статья Рогана вызвала дискуссии в Израиле. «Это вдобавок к усилению изоляционистской позиции среди республиканцев, уже критикующих помощь администрации Байдена Украине. Тогда как демократы меняют свое мнение относительно конкретной помощи Израилю, у республиканцев есть большое крыло, выступающее против иностранной помощи вообще. Результат один и тот же: в 2026 году будет сложнее подписать меморандум, подобный подписанному в 2016 году».

Почти две недели назад старший аналитик газеты The Washington Post Макс Бут присоединился к голосам, призывающим прекратить военную помощь Израилю. В течение многих лет Бут считался сторонником Израиля и выступал с язвительной критикой политики администрации Барака Обамы относительно Израиля в 2009-2017 годах. Он выступал против ядерного соглашения с Ираном и хвалил Нетаниягу за его кампанию против президента-демократа по этому вопросу. Теперь он заговорил иначе. Израиль, по его словам, стал нелиберальным союзником, которого трудно удержать. Он назвал его «Венгрией Ближнего Востока». По его словам, есть логика в том, чтобы начать постепенно сокращать помощь Израилю, поскольку США не должны финансировать политику, противоречащую ценностям американцев.

Бут поддержал протестное движение в Израиле, сказав, что демонстранты на улицах дают ему надежду на будущее. При этом он трезво заметил, что Израиль, который он неоднократно посещал, уже не та страна, в которую он влюбился четыре десятилетия назад. Он сказал, что, как и многие американцы, уже не может безоговорочно поддерживать ее, как раньше. 

Аналогичной позиции придерживается и высокопоставленный комментатор по международным отношениям Дэвид Роткопф, которого считают близким к администрации Байдена. В день принятия кнессетом закона, отменяющего использование судом «принципа разумности», он написал, что особые отношения между двумя странами закончились и США следует рассмотреть вопрос о прекращении масштабной военной помощи Израилю. Он заявил, что настало время для более жестких мер и что прикусить язык в ответ на израильский экстремизм – провальная политика.

Ожидается, что эти высказывания не повлияют на объем помощи Израилю до 2026 года. Невелика вероятность, что администрация Байдена сократит эту помощь за 18 месяцев до выборов, на которых Байден хочет баллотироваться. Байден неоднократно заявлял, что он против этого, а полторы недели назад аналогичную позицию высказал и Госдепартамент. 

В Израиле озабочены будущим, прежде всего переговорами, которые должны состояться в 2026 году. Социально-политическая напряженность в Израиле в последние месяцы на фоне ослабления судебной системы также вызвала внутренние дебаты в Вашингтоне. Высокопоставленный израильский чиновник, беседовавший с «ХаАрец», рассказал, что американские конгрессмены, посетив Израиль и ознакомившись с государственным бюджетом в мае этого года, упоминали приоритеты правительства, связанные с помощью, поступающей из Вашингтона. «Предельно вежливо, но абсолютно ясно. Мы посылаем вам деньги, чтобы финансировать безопасность, а потом обнаруживаем, что вы вкладываете миллиарды в то, что противоречит нашим ценностям», – сказал этот чиновник.

Амир Тибон и Бен Сэмюэлс, «ХаАрец», Н.Б. Jim Watson/Pool via AP √