Зеленский представил 20 пунктов нового мирного плана

Сегодня, 24 декабря, президент Украины Владимир Зеленский обнародовал проект мирного соглашения с Россией.

Над этим планом в последние недели работали представители Украины, США и стран Европы.

Базовый документ по завершению войны включает 20 пунктов, а также сопровождается черновиками отдельных соглашений о гарантиях безопасности и восстановлении страны.

По словам Зеленского, Киев и Вашингтон «существенно приблизились к финализации документов».  Однако по двум ключевым вопросам — территориям Донецкой области и будущему Запорожской АЭС — консенсус пока не достигнут. Эти разногласия президент Украины рассчитывал обсудить напрямую с Дональдом Трампом. Реакцию Москвы в Киеве ожидают 24 декабря. Скорее всего, новый мирный план не устроит Владимира Путина.

20 пунктов нового плана

Пункт 1. Подтверждение суверенитета Украины.
Все стороны официально признают Украину суверенным государством.

Пункт 2. Безоговорочное соглашение о ненападении между Россией и Украиной.
Будет создан механизм мониторинга линии соприкосновения, в том числе с помощью спутников и дронов.

Пункт 3. Украина получает прочные гарантии безопасности.

Пункт 4. Численность Вооружённых сил Украины в мирное время устанавливается на уровне 800 тысяч человек. Это был один из камней преткновения в предыдущих вариантах «мирных планов». Они предполагали безусловное сокращение ВСУ до 600 тысяч военнослужащих и даже меньше.

Пункт 5. США, НАТО и Европа предоставляют Украине гарантии безопасности по образцу статьи 5 устава НАТО.
Если Россия вновь вторгнется в Украину — предусматривается военный ответ и автоматическое восстановление санкций. Если Украина сама атакует Россию или без провокации откроет огонь по её территории — гарантии безопасности аннулируются.

Пункт 6. Россия обязуется закрепить политику ненападения в отношении Европы и Украины в своих законах и официальных документах, включая ратификацию в Госдуме.

Пункт 7. Украина становится членом Европейского союза в установленный срок и получает краткосрочный привилегированный доступ к рынку ЕС. Киев предлагает зафиксировать дату вступления — 2027 или 2028 год.

Пункт 8. Формируется прочный пакет глобального развития Украины, который будет определён в отдельном инвестиционном соглашении.

Пункт 9. Создаются фонды для компенсации и восстановления украинской экономики.
Планируется привлечение до 800 миллиардов долларов на восстановление экономики и пострадавших регионов.

Пункт 10. Украина ускоряет процесс заключения соглашения о свободной торговле с США.

Пункт 11. Украина подтверждает статус безъядерного государства в рамках Договора о нераспространении ядерного оружия.

Пункт 12. Запорожская АЭС. Компромисс по этому вопросу не найден. США предлагают совместное управление станцией Украиной, США и Россией на равных. Украина настаивает на формате США–Украина 50/50 с соответствующим распределением электроэнергии.

Пункт 13. Украина и Россия внедряют образовательные программы, направленные на развитие толерантности, устранение расизма и предубеждений, а также защиту языков меньшинств.

Пункт 14. Территории — самый сложный пункт.

Украина настаивает, что прекращение огня должно быть зафиксировано по нынешней линии фронта – без юридического признания аннексии Россией украинских территорией.

Россия же требует чтобы Украина без боя передала ей все еще не оккупированую часть Донецкой области, включая хорошо укрепленную Славянско-Краматорскую агломерацию.

«По факту, мы находимся в ситуации, когда россияне хотят наш выход из Донецкой области, а американцы пробуют найти путь, чтобы это был „не выход“ — потому что мы против выхода», — напомнил Зеленский.

США в качестве компромисса предлагают создать в этой части Донецкой области «демилитаризованную» или «свободную экономическую» зону.

Но это, по словам Зеленского, Украина может принять только путем референдума, на организацию которого ей нужно 60 дней с реальным прекращением огня.

По словам Зеленского, если удастся договориться по формату «стоим там, где стоим» — Украина может завершить войну на основе этого соглашения.

Для вступления соглашения в силу Россия должна вывести войска из Днепропетровской, Сумской, Харьковской и Николаевской областей.

Пункт 15. После согласования территориальных договорённостей обе стороны обязуются не изменять их силой.

Пункт 16. Россия не будет препятствовать использованию Украиной Днепра и Чёрного моря для коммерческой деятельности.
Будут заключены отдельные морские соглашения, Кинбурнская коса подлежит демилитаризации.

Пункт 17. Создаётся гуманитарный комитет.
Он займётся вопросами обмена военнопленными, возвращения гражданских, включая детей и политзаключённых, а также поддержкой жертв конфликта.

Пункт 18. Украина должна провести выборы как можно скорее после подписания соглашения — сначала президентские, потом выборы в Верховную раду и местные органы власти.

Зеленский заявил, президентские выборы в Украине можно будет провести в течение 60-90 дней с момента прекращения огня. Для этого не потребуется отменять военное положение в стране.

Позже, когда будет снято военное положение, тогда можно будет провести также парламентские и местные выборы.

Пункт 19. Контроль за выполнением соглашения будет осуществлять Совет мира под председательством Дональда Трампа. За нарушения предусмотрены санкции.

Пункт 20. После согласия всех сторон немедленно вступает в силу полное прекращение огня.

Зеленский подчёркивает, что помимо базового плана обсуждаются ещё три документа:
– трёхстороннее соглашение Украина–США–Европа о гарантиях безопасности,
– двустороннее соглашение Украина–США,
– дорожная карта восстановления и экономического развития Украины до 2040 года.

Кремль пока официально не прокомментировал новый план. В Киеве ожидают, что Москва выскажет свою позицию в ближайшие дни.

«Детали». AP Photo Efrem Lukatsky