Заморозить кризис по-датски

В связи со вспышкой эпидемии коронавируса правительство Дании приняло решение закрыть все школы, университеты, государственные учреждения и увеселительные заведения. Гражданам запрещено собираться более, чем по 10 человек, а на службу могут ходить только те, чье присутствие на рабочем месте жизненно необходимо. Большинство датчан проводит все время в четырех стенах. Как помогает правительство этой страны своим гражданам?

Главное. Пакет помощи, выделенный властями, составляет 287 млрд. крон (около 41 млрд. долларов) – 13 процентов валового внутреннего  продукта этой страны. Пока что это — самая крупная в мире правительственная инвестиция, направленная на ликвидацию последствий эпидемии коронавируса.

Гибкость и безопасность. Дания – маленькая страна, сопоставимая с Израилем и по численности населения, и  по экономическим показателям. В Дании живет около 6 миллионов человек, а ее ВВП примерно равен израильскому. Как и другие скандинавские страны, Дания проводит социально-экономическую политику, известную как Flexecurity — симбиоз английских слов «гибкость» и «безопасность».  В рамках этой политики граждане получают широкий пакет социальной помощи, финансируемый правительством, работодателями и профсоюзами. Взамен работодатели получают право на гибкое решение проблем, связанных с увольнением сотрудников.

Слово лидера. Премьер-министр Дании Метте Фредериксен заявила, что целью ее политики является «остановка писем об увольнении».

Принцип заморозки. Это означает, что правительство покрывает значительную часть понесенного бизнесом ущерба, чтобы сохранить экономику страны в том виде, в котором она существовала до начала эпидемии. Когда кризис окажется позади, ситуацию можно будет «разморозить» без серьезного ущерба для предпринимателей и наемных работников.

Помощь наемным работникам и безработным. Правительство пытается, насколько это возможно, избежать массовых увольнений. Очевидно, что резкий рост безработицы приведет к усугублению экономического кризиса и затруднит ликвидацию его последствий. Поэтому правительство предложило бизнесменам своего рода сделку, которая должна сохранить существующие рабочие места.

Каждой компании, собирающейся уволить более 30 процентов своих сотрудников, государство выплатит 75 процентов их зарплаты. Таким образом, предстоящие увольнения будут отменены. Компаниям останется перечислять своим работникам лишь 25 процентов их обычной зарплаты. Те, чье присутствие на рабочем месте не является необходимым, должны будут остаться дома. Но их зарплата будет полностью сохранена.

Правительство также субсидирует 90 процентов заплаты тех, кто, в соответствии с трудовыми соглашениями, работает по часам, и 90 процентов зарплаты тех, чьи предприятия понесли вследствие кризиса наибольшие потери – например, работников туристической отрасли. Сотрудники государственных учреждений продолжат получать зарплату в полном объеме – даже если последует указание не выходить на работу.

Поскольку никому не известно, когда завершится эпидемия, правительство отменило все ограничения на выплату пособий по безработице. Во время кризиса безработные не будут обязаны заниматься поисками трудоустройства. Срок, в течение которого безработный в Дании может получать пособие, составляет 2 года. В связи с кризисом это ограничение временно отменено.

Помощь работодателям. Помимо возврата большей части зарплат сотрудников, правительство предоставит частным предприятиям компенсации за потери вследствие кризиса. Их размер будет установлен в соответствии с понесенными убытками. Кроме того, пострадавшее предприятие будет освобождено от уплаты налогов.

Обеспечение денежного притока. Для того, чтобы облегчить поступление денег предпринимателям, правительство предоставит собственные гарантии на бизнес-ссуды – до 70 процентов от их размера. Предприятия, пострадавшие в меньшей степени, смогут воспользоваться иной льготой – им предоставляется отсрочка на выплату налога на компании и налога на добавленную стоимость. Они смогут сделать соответствующие выплаты по окончании кризиса.

Йонатан Киршенбаум, «Давар ха-овдим б’Эрец Исраэль«, Б.Е. На снимке: работник муниципалитета датского города Ааальборг объясняет бездомным, как уберечься от заражения коронавирусом. Фото: Ritzau Scanpix Henning Bagger via Reuters˜