Запрет на услуги проституток

В чем отличие нового закона?

До сих пор законом было запрещено сутенерство, принуждение к занятию проституцией и содержание притонов. При этом женщины, занимающиеся проституцией и мужчины, прибегавшие к их услугам, закон не нарушали. Вследствие этого до сегодняшнего дня проституция в Израиле существовала без особых помех. Такое положение дел теперь должно измениться.

Закон, запрещающий пользование платными сексуальными услугами, способен вызвать настоящее землетрясение. Каждый, кто будет задержан при получении или попытке получения этих услуг, либо там, где эти услуги предоставляются, будет подлежать наказанию.

Исполнение закона начнется через полтора года, начиная с сегодняшнего дня. В соответствии с законом, за первое подобное правонарушение полагается штраф в размере 2000 шекелей, за повторное – 4000 шекелей. В особых случаях против клиента проститутки может быть выдвинуто обвинительное заключение. Суд может приговорить нарушителя закона к штрафу в размере 75 000 шекелей и наложить на него судимость.

В соответствии с законом, министр юстиции, по согласованию с юридической комиссией Кнессета и министром социального обеспечения, может предложить иные методы наказания, помимо штрафа. В частности, речь идет о цикле просветительских мероприятий, целью которых является предотвращение повторных правонарушений.

Чем отличается израильский закон от мировых аналогов?

Швеция стала первой страной, которая в 1999 году приняла революционный закон, направленный против клиентов проституток. В нем подчеркивается, что проституция – это акт насилия против женщин. Закон провозглашает клиента сообщником сутенеров и возлагает на него ответственность за расширение круга проституции. В соответствии с законом, пользование услугами проституток является уголовно наказуемым деянием. Со времени вступления закона в силу масштабы проституции в Швеции сократились примерно на две трети.

Шведский закон возлагает ответственность за проституцию на всех, вовлеченных в этот процесс, кроме самих женщин, предоставляющих сексуальные услуги. Мужчина, задержанный при получении этих услуг, может быть оштрафован или приговорен к лишению свободы сроком до шести месяцев. За минувшие 20 лет подобные законы были приняты и в других странах, в частности – в Норвегии, Исландии, Ирландии, Канаде и Франции.

На рассмотрение Кнессета были выдвинуты два частных законопроекта, сделавших обращение к проституткам уголовным преступлением. Авторами первого являются Захава Гальон (МЕРЕЦ) и Шули Муалем-Рафаэли («Еврейский дом»). Авторами второго – Ализа Лави («Еш атид»), Аида Тума-Сулейман («Объединенный список») и Мерав Бен-Ари («Кулану»). В итоге, Кнессет утвердил версию закона, предложенную министром юстиции Айелет Шакед, в которой отсутствует уголовный аспект. В соответствии с ней, пользование услугами проституток является административным правонарушением, наказуемым штрафом. Это  смягченная версия шведского закона, предоставляющая определенную защиту клиентам проституток.

Что будет с теми, кто занимается проституцией?

Новый закон не предусматривает какого бы то ни было наказания для женщин, мужчин и транссексуалов, занимающихся проституцией. Государство предлагает им принять участие в новой программе социальной реабилитации. На ее реализацию в течение трех лет планируется выделить 90 млн. шекелей. В первую очередь, она предназначена для матерей, мужчин, транссексуалов и женщин, страдающих от наркозависимости и душевных расстройств.

Разумеется, со вступлением закона в силу не все те, кто предоставляют сегодня сексуальные услуги, изъявят желание принять участие в программе социальной реабилитации. Но, в любом случае, закон не предусматривает никакого наказания для тех, кто занимается проституцией. Напротив, он послужит укреплению позиций жертв этого явления. Закон приведет к подлинному перевороту. Если раньше проститутки находились в гораздо более уязвимом положении, нежели их клиенты,  теперь именно клиентам угрожает наказание и даже судебное преследование.

Что будет с потребителями услуг проституток?

Помимо описанных выше мер наказания за пользование услугами проституток, государство предлагает и клиентам своеобразную форму социальной реабилитации. Им может быть предложена помощь психологов и социальных работников для отучения от этой привычки.

Необходимо отметить, что еще до того, как закон был утвержден окончательно, сам факт его обсуждения в Кнессете привел к сокращению масштабов проституции в Израиле. С тех пор, как закон был принят в первом чтении в 2017 году, многие потенциальные клиенты, опасаясь наказания, начали воздерживаться от пользования услугами проституток. Организации, оказывающие помощь жертвам проституции, сообщают о сокращении масштабов этого явления.

Что нужно для того, чтобы закон был эффективным?

Чтобы все усвоили, что обращение к продажной любви в Израиле запрещено, нужно жесткое и педантичное исполнение закона. Необходимо изучить возможность создания специального подразделения полиции для достижения этой цели. Полицейские должны будут работать эффективно, соблюдая при этом права каждого человека и избегая нанесения ущерба тем, кто стал жертвами проституции.

Для полиции это означает серьезное изменение в подходе к явлению проституции. В течение долгих лет жертвы проституции считались правонарушителями, а их клиенты – законопослушными гражданами.

Поэтому в работе полицейских, которые будут заниматься исполнением принятого закона, должны принять участие и социальные работники. Они должны следить за соблюдением прав тех, кто оказался вовлечен в круг проституции. Со многими это произошло в силу полного отсутствия защиты их социальных интересов со стороны государства. Поэтому понятны их опасения, связанные с любыми действиями властей в этой связи. Необходимо разработать масштабную программу социальной реабилитации этих людей, включающую различные курсы профессиональной подготовки. Ни в коем случает нельзя допустить, чтобы борьба с проституцией привела их к обнищанию и полной утрате средств к существованию.

Веред Ли, «ХаАрец», Б.Е. К.В.

Фото: Нир Кафри


Анонс

Реклама



Партнёры

Загрузка…

Реклама

Send this to a friend