Закон об освобождении репатриантов от отчетности перед налоговиками — накануне отмены

Ожидается, что сегодня, 26 марта, финансовая комиссия кнессета подготовит к окончательному утверждению законопроект, отменяющий освобождение от налоговой отчетности вернувшихся жителей и новых репатриантов о доходах за пределами Израиля. Если законопроект не утвердят в самое ближайшее время, на Израиль будут наложены санкции как на страну, являющуюся налоговым убежищем.

С 2007 года новые репатрианты и вернувшиеся в страну израильтяне («тошавим хозрим») пользуются освобождением от налогообложения всех доходов за рубежом, а также от подачи отчета о своих активах и капиталах за пределами Израиля — в течение десяти лет. Целью льготы было поощрение репатриации, и соответствующий закон был принят в рамках подготовки к празднованию 60-летия Израиля. До этого освобождение от налогов, предоставлявшееся новым репатриантам и вернувшимся в страну резидентам на доходы за границей, было ограниченным и в любом случае включало обязательство по сдаче отчетности.

После утверждения льготы создалась ситуация, в которой капиталы и имущество новых репатриантов и тошавим хозрим оставались вне поля зрения налоговых органов. На протяжении многих лет законодательство подвергалось критике, в том числе со стороны государственного контролера, заявившего, что Израиль по собственной инициативе стал сомнительной налоговой гаванью. Попытки отменить освобождение от отчетности (но не саму налоговую льготу) периодически предпринимались, но каждый раз оказывались безуспешными.

Сейчас освобождение от отчетности вновь стало на повестку дня, но причина тому – не активность парламентариев, осознавших неприемлемость такой ситуации. Причина – давление Глобального форума по прозрачности и обмену информацией для целей налогообложения (Global Forum), который действует под эгидой ОЭСР и устанавливает международные стандарты в этой области.

По итогам проверки, проведенной в прошлом году, Global Forum постановил, что в израильском налоговом законодательстве есть лакуны (в их числе и освобождение от отчетности), и что, если они не будут устранены, Израиль будет определен как страна, не полностью выполняющая рекомендации организации (Partially Compliant).

В этом случае Израиль попадет в черный список Евросоюза, в который внесены страны, являющиеся налоговыми убежищами. На сегодняшний день в этом списке насчитываются 12 стран, которые не сотрудничают с Евросоюзом или не выполняют свои обязательства по осуществлению необходимых налоговых реформ: Американское Самоа, Ангилья, Антигуа и Барбуда, Фиджи, Гуам, Панама, Россия, Палау, Самоа, Тринидад и Тобаго, Вануату и Виргинские острова США.

В этом случае Израилю будет присвоен статус страны с неприемлемым налоговым режимом, и Евросоюз рассмотрит вопрос о введении против Израиля экономических санкций. Проблематичным станет перевод в Израиль денег для инвестиций, также сложнее станет получение финансовой поддержки европейских фондов на исследования. Среди других мер – введение 40-процентного налога на деньги, поступающие в Израиль из стран ЕС. Будут введены и ограничения на сделки с израильскими компаниями.

Угроза вполне реальная, и потому под давлением Налогового управления и минфина финансовая комиссия кнессета, как ожидается, подготовит к утверждению во втором и третьем чтении законопроект, призванный реализовать рекомендации ОЭСР. Около двух недель тому назад законопроект был одобрен в первом чтении на пленарном заседании кнессета.

Эфрат Нойман, TheMarker. Фото: Гиль Коэн-Маген ∇

• Читайте также:
• Работодатели все еще ждут денег от государства на выплаты работникам
• Израильтянам все сложнее сводить концы с концами
• Слышали ли вы о банковской кнопке «Скидка – 50%»? Богатые о ней хорошо знают