Зачем полиция закупила бронированный катер у малоизвестной компании в Дубае

Вопреки существующей практике, не объявив конкурс на закупку, полиция приобрела бронекатер у малоизвестной компании из ОАЭ за несколько миллионов шекелей. При этом в распоряжении полиции уже имеются одно подобное судно. Его передал в качестве пожертвования бизнесмен, приближенный к бывшему генеральному инспектору полиции Яакову Шабтаю. Вместе с тем, представители Военно-морского флота и полиции утверждают, что для патрулирования прибрежной зоны бронекатера не нужны.

В соответствии с уставом, в функции морского полицейского патруля входят спасение граждан, обеспечение общественного порядка, борьба с контрабандой и контроль над движением малых судов. В распоряжении полиции имеются 10 патрульных катеров типа «Оса» – точно таких же, как у Военно-морских сил Израиля. Стоимость каждого из них составляет около миллиона шекелей.

В апреле прошлого года полиция обратилась в комиссию по проведению закупочных конкурсов с просьбой позволить ей на внеконкурсной основе приобрести бронекатера у компании Aksum Marine на 7,5 млн шекелей. Эта просьба была мотивирована уроками, извлеченными из вторжения ХАМАСа 7 октября. Полиция сообщила, что ей нужны пуленепробиваемые суда длиной не менее 11 метров, способные преодолевать до 370 километров. В просьбе отмечалось, что в результате обширных поисков не нашлось ни одной компании, способной поставить такие катера в течение 6 месяцев, за исключением Aksun Marine из Объединенных Арабских Эмиратов. В сентябре главный аудитор министерства финансов дал разрешение на проведение этой закупки.

Однако словам флотских специалистов, полиции не нужны бронекатера, поскольку ответственность за обеспечение безопасности побережья Израиля несут Военно-морские силы. «Такие суда не нужны полиции для выполнения возложенных на нее миссий, — говорят они. – В ее функции не входит охрана берега от проникновения террористов». Правда, высокопоставленный представитель полиции в беседе с нами не исключил, что «полицейскому морскому патрулю придется вступить в столкновение с террористами», однако и он согласился с тем, что потребность в бронекатерах для выполнения этой задачи отсутствует, и что у сил безопасности существуют более срочные проблемы. 

Первый бронекатер полиции пожертвовал кавалер Ордена мужества Моше Леви, награжденный за участие в морском бою во время войны Судного дня. В ходе того сражения в Суэцком канале он потерял руку. После войны Леви сначала возглавил компанию «Магаль маарахот», занимающуюся вопросами обеспечения безопасности, а затем создал в США охранную компанию Safeguard. Свое решение купить полиции бронекатер Леви объяснил событиями 7 октября, когда боевики ХАМАСа, проникнув с моря на израильские побережье в районе Зиким, убили 35 человек. «Это не давало мне покоя, — рассказал он. – И я начал собирать деньги на покупку бронекатера для полиции».

В решении главного аудитора минфина по этому поводу утверждается, что Леви «предложил полиции помощь, необходимую ей в военное время, и получил запрос на покупку двух бронированных плавсредств». Передача полиции двух бронекатеров в качестве пожертвования была утверждена главным аудитором 29 октября 2023 года, три недели спустя после начала войны. Однако в его решении отмечается, что «собранных жертвователем средств хватило на покупку только одного бронекатера».

Благодаря Леви полиция без проведения конкурса смогла заказать у компании Aksum Marine первый бронекатер, который прибыл в Израиль две недели назад. Как уже было сказано, главный аудитор дал разрешение на покупку еще одного такого судна у той же компании за 7,5 миллионов шекелей. Его поставка должна быть осуществлена в течение года.

В соответствии с регуляцией, утвержденной главным аудитором министерства финансов после начала войны, полиция в течение месяца должна была размесить на своем сайте информацию о полученном пожертвовании, включающую его сумму, предназначение и имя жертвователя. Как уже было сказано, передача бронекатера была утверждена в октября 2023 года, однако в полицейском докладе, опубликованном в марте 2024 года, об этом ничего не упоминается. Вместе с тем в этом документе содержится информация о 16 пожертвованиях, полученных полицией во время войны.

Высокопоставленный полицейский источник в беседе с нами заявил, что «закупка бронекатеров не входит в число главных приоритетов полиции». «Проблема заключается в том, у кого-то из нашего руководства был интерес в продвижении этой сделки, — отметил он. – Зачем нам нужен катер из Дубая? Никто этого не понимал до тех пор, пока не понял». Другой высокопоставленный полицейский источник заявил, что 7,5 миллионов шекелей, собранных Леви, лучше было бы потратить на приобретение наземных транспортных средств, а не на катер. «Охраной побережья занимаются ВМС, — подчеркнул он. – При извлечении выводов из событий 7 октября вопрос о приобретении морских судов вообще не затрагивался». 

В конце 2023 года тогдашний генеральный инспектор полиции Яаков Шабтай присвоил Моше Леви звание подполковника – в знак признательности за оказанную им помощь.

Расходы еще возрастут

Высокопоставленный представитель Военно-морского флота, находящийся сейчас в запасе, назвал решение полиции обзавестись бронекатерами «странным». По его словам, «полиция в любом случае не сменит ВМС в охране морской границы с Ливаном и сектором Газа». Он также выразил сомнение в том, что полиция не смогла найти нескольких поставщиков бронекатеров и была вынуждена обойтись без конкурса. «Есть немало компаний, способных выполнить подобный заказ в аналогичные сроки», — заявил офицер.

Другой офицер ВМС отметил в беседе с нами, что броня патрульным катерам не слишком и нужна. «От ракет она все равно не защити, — заявил он. – А пуля, даже если пробьет обшивку судна, не сможет причинить ему серьезный ущерб». По его словам, плавсредства противника должны уничтожаться на значительном отдалении, еще до того, как они приблизятся на расстояние выстрела из легкого оружия.

Бывшие офицеры также отметили, что для поддержания новых судов в исправном состоянии потребуются суммы, вдвое превышающие их закупочную стоимость. И действительно, недавно полиция обратилась с просьбой позволить ей приобрести без объявления конкурса технику, необходимую для обслуживания бронекатеров на сумму 2,5 миллиона шекелей. Еще 500 000 шекелей необходимо выделить на оплату доставки заказанного в ОАЭ судна в Израиль. Полиция утверждает, что выполнить эту задачу может только компания-производитель.

Газета «ХаАрец» обратилась в полицию с просьбой разъяснить, каким образом в течение трех недель после начала войны можно было сделать вывод о необходимости закупки бронекатера; почему было решено приобрести его именно у компании Aksum Marine и связано ли это с визитами Яакова Шабтая в Дубай; и почему в докладе, опубликованном в марте 2024 года, не упоминается о пожертвовании Моше Леви. Мы получили следующий ответ: «Решение о приобретении судов было принято по профессиональным соображениям в соответствии с оценкой оперативной обстановки для того, чтобы позволить полиции лучше справляться со стоящими перед ней вызовами. Закупка была произведена в полном соответствии с действующей регуляцией, под жестким контролем релевантных инстанций. То же самое относится к полученному нами пожертвованию. Между ним и последующими назначениями в полиции не существует никакой связи. Полиция не поддерживает деловых отношений со своими служащими, включая волонтеров».

Моше Леви в ответ на наш запрос сообщил: «В течение десятков лет я являюсь волонтером ЦАХАЛа и читаю лекции военнослужащим. Кроме того, я выступаю и перед полицейскими. Я сопровождаю раненых в ходе нынешней войны, в том числе потерявших конечности. Я поддерживаю семьи заложников, родных погибших на фестивале «Нова» и в приграничных населенных пунктах. Я делаю это на добровольной основе без какого бы то ни было вознаграждения, осознавая свой долг перед Государством Израиль, нашим обществом, силами безопасности и полиции».

«Я добровольно призвался в полицию и получил звание 25 октября 22023 года, — сообщил также Моше Леви. – Это было еще до возникновения идеи о покупке бронекатера. С Яаковом Шабтаем я знаком с тех пор, как он был командующим пограничной полицией. С тех пор мы несколько раз встречались на различных общественных мероприятиях».

«В начале войны полиция потеряла 18 бронированных машин, — отметил далее Леви. – Я решил помочь полиции восполнить эти потери. Я нашел производителей бронированных машин в Канаде и ОАЭ, предлагавших свою продукцию по существенно разной цене. Я посетил предприятие в Дубае, где выяснилось, что производимые там машины не соответствуют стандартам израильской полиции. Однако на том же предприятии я увидел выпускаемые им бронекатера. Я обратился в полицию с просьбой сообщить, существует ли потребность в подобных судах в свете событий 7 октября. После профессионального рассмотрения вопроса полиция дала мне положительный ответ. Я собрал пожертвования на сумму 1,1 миллиона долларов – такова была цена бронекатера после предоставленной скидки. Эти деньги были переведены предприятию. Более я не имею никакого отношения к произведенным полицией закупкам».

Из Узбекистана в ОАЭ

Компанию Aksum Marine основал в 2019 году Улугбекхон Максумов, гражданин Узбекистана, 18 лет назад переехавший в ОАЭ. До этого, в 2012 году, он открыл в Дубае завод по производству бронированных машин – Inkas Vehicles, дочернее предприятие канадской компании Inkas Armored Vehicle Manufacturing, основанной в девяностые годы Давидом Хазанским. В числе ее клиентов были израильские силы безопасности.

Информированный источник подтвердил, что в открытии дочернего предприятия в Дубае активное участие принимал Дмитрий Хазанский, брат Давида. На видеороликах, датированных 2013 годом, можно увидеть Максумова в обществе Дмитрия Хазанского. Однако со временем между партнерами возник конфликт. В течение последних лет головная компания судится со своим филиалом в ОАЭ, обвиняя его в нелицензированном производстве и незаконном использовании ее торговой марки. Максумов действительно пытался зарегистрировать бренд Inkas Vehicles в ОПЭ, Великобритании и США, однако безуспешно. Аккаунты дубайской компании в Facebook, Twitter и YouTube были ликвидированы.

Архив суда в ОАЭ свидетельствует о том, что Максумов в 2022 году проиграл иск, поданный против него канадской компанией Inkas. Его компаньон, являющийся послом ОАЭ в Казахстане, держит 51% акций дубайского филиала, и обвиняет Максумова в том, что он не перевел причитающейся ему прибыли. В связи с этим дипломат-бизнесмен требует выплаты ему компенсаций в размере 31 млн шекелей. Кроме того, он подал против Макумова иск, обвинив его в мошенничестве.

В интервью российскому сайту «Спутник» в 2017 году Максумов подтвердил, что поставляет бронированные автомобили Сирии, Йемену, Ираку, Афганистану, различным африканским государствам, а также контингенту ООН в Египте. В Ливии утверждают, что ОАЭ поставили бронемашины Inkas вооруженным формированиям генерала Халифы Хафтара, сражающимся против правительственных войск Триполи. 

В Instagram Максумов постоянно публикует свои фотографии со знаменитостями, за рулем роскошных машин и на светских раутах в Дубае. В этой социальной сети у него насчитывается около 12 миллионов подписчиков. По всей видимости, Максумов также вкладывает средство в публикацию положительных статей о компании Aksum Marine. В социальных сетях сообщается, что она была создана в эмирате Умм-эль-Кайвайн, расположенном к северу от Дубая. На сайте компании сообщается о наличии у нее филиалов в Узбекистане. Она производит различные виды бронированных плавсредств. Недавно о сотрудничестве с Aksum Marine сообщило казахское государственное предприятие «Уральский завод Зенит». Свидетельства о продаже продукции Aksum Marine какому бы то ни было западному государству отсутствуют.

В ответ на наш запрос компания Aksum Marine сообщила, что не предоставляет информацию о своих клиентах по соображениям дискретности бизнеса. Компания сообщила также, что экспорт ее продукции осуществляется под строгим контролем властей ОАЭ, запрещающих поставку оружия воюющим странам. «Мы никогда не сотрудничали с Сирией и не поддерживали с ней никаких связей», — подчеркивается в ответе Aksum Marine. В ответ на вопрос о претензиях канадского головного предприятия мы получили следующий ответ: «Речь идет об еще одной попытке опорочить господина Максумова».

Одед Ярон, Йегошуа (Джош) Брайнер, Ширин Фалах-Сааб, «ХаАрец», Б.Е.

Фото: Instagram компании Aksum Marine