Проект «кошерного электричества» для ультраортодоксов дорого обойдется всем израильтянам

Министр энергетики Исраэль Кац пытается продвигать проект «кошерного электричества в Бней-Браке. Проблема в том, что пользоваться им будут ультраортодоксы, а платить за него – все израильтяне. Он повысит тарифы на электричество для всей страны, и это не единственный «камень преткновения.

Кац предлагает, чтобы «Электрическая компания» установила в Бней-Браке аккумуляторные станции для «кошерного электричества». Они будут заряжаться в будние дни, а в шабат снабжать городские кварталы электроэнергией – без работы человека.

Проект должны были вынести на заседание кабинета министров сегодня, 23 апреля. Но заседание отменили, так что кабмин рассмотрит его на следующей неделе.

Идею уже раскритиковали два регулирующих госоргана – как Управление по электроэнергетике, так и Антимонопольное управление. Они видят две главные проблемы с этим проектом.

Глава Управления электроэнергетики Амир Шавит на прошлой неделе направил Кацу письмо, где подчеркнул: «Непосредственным результатом этого решения станет повышение тарифов на электроэнергию».

• Читайте также:
• Продуктовые карточки от Дери получали в первую очередь ультраортодоксы. Теперь в ШАС хотят повторить этот трюк?
• Закон о призыве: ультраортодоксов будут освобождать от службы в ЦАХАЛе в 21 год
• 10 600 единиц жилья построят в Кирьят-Гате, половину – для ультраортодоксов

По оценкам, этот проект обойдется  «Хеврат хашмаль» в более чем 100 миллионов шекелей. А так как расходы «Электрической компании» в конечном итоге включаются в наши счета за свет, то эти расходы будут переложены на всех потребителей в Израиле.

Шавит пишет: «Если в рамках этого проекта Электрическая компания будет занята в производстве электроэнергии, затраты на это распротранятся на всех потребителей, в то время, как массовому потребителю нет в этом никакой выгоды. Подобные проекты предоставляют уникальную услугу конкретным потребителям, и при этом за нее будут платить потребители, которые не получают «кошерное электричество».

В итоге получается «перекрестное субсидирование между различными типами потребителей» отмечает Шавит. Уникальную услугу для конкретных потребителей профинансируют те, кто ей не пользуется.

Ущерб конкуренции в сфере электроэнергетики

Шавит также предупреждает о «значительном ущербе, который будет нанесен конкуренции между поставщиками электроэнергии».

Общая электросеть использует работу сотрудников «Хеврат хешмаль» в шабат, в том числе и работников-евреев. Поэтому производимое по субботам электричество некоторые раввины считают некошерным. Особо ревностные ультраортодоксы в шабат отключают свои дома от электросети и вырабатывают собственное «кошерное электричество», используя частные генераторы. Это дорого, вредно для окружающей среды и часто делается с нарушением правил техники безопасности.

Решить проблему может накапливание электроэнергии в аккумуляторах, чтобы использовать ее по субботам и в праздничные дни.

Но основная проблема в другом. Если министры одобрят этот проект, он будет противоречить положениям реформе «Электрической компании» начатой еще в 2018 году.

Предполагалось, что «Хеврат хашмаль» больше не будет строить новых производственных мощностей и даже продаст некоторые из своих электростанций, что и происходит сейчас. Компания должна была перестать быть монополистом на рынке производства электроэнергии. У «Хеврат хашмаль» должно было остаться лишь около 35 процентов в сегменте производства электричества.

Компания должна была превратиться в «дистрибьютера» — заниматься передачей и распределением электроэнергии – как от своих станций, так и от других, частных производителей (в конце 2021 года их в Израиле было 10, и на рынок готовились выходить новые игроки).

Помимо того что продажа электростанций стимулирует конкуренцию в сфере производства электроэнергии, она позволяет «Хеврат хашмаль» сосредоточиться на работе в сфере своей естественной монополии – на электросетях, где компании еще предстоит решить немало проблем.

Обращаясь к Кацу, Шавит написал, что выдача «Хеврат хамшаль», даже в рамках пилотного проекта, разрешения строить и эксплуатировать аккумуляторные станции для продажи электроэнергии потребителям, а не с целью эксплуатации сети, дает компании «лазейку» в новый сегмент рынка. Это может повредить конкуренции в энергетической сфере.

«Электрическая компания» является важным игроком в области хранения электроэнергии и отвечает за подключение потребителей к сети. Поэтому она в соответствии со своими соображениями может препятствовать подключению других игроков, — пишет Шавит.

«Любой, кто хочет работать в сфере хранения электроэнергии и, конечно же, предоставлять услуги «кошерного электричества», должен будет контактировать с «Электрической компанией» как дистрибьютером, — написал Шавит. — Таким образом, конкуренты окажутся в зависимости от «Хеврат хашмаль».

Почти такую же позицию на прошлой неделе высказала и Михаль Коэн, ответственная за развитие конкуренции в антимонопольном управлении.

Вхождение «Хеврат хамшаль» в новую область снова сместит акценты в ее деятельности. Компания уже опаздывает с запуском проектов стоимостью около 4 миллиардов шекелей в области передачи электроэнергии. Причиной стало обрушение угольного конвейера на электростанции Ротенберг в Ашкелоне, кризис с поставками угля и задержка более чем на год со строительством новых производственных единиц в Хадере (в рамках реформы компании разрешили создать только две новые производственные единицы на станции Орот Рабин). Одновременно застопорилась и реконстркция на электростанции «Ридинг» в Тель-Авиве. Словом, компании и так есть чем заняться.

По словам Шавита, чтобы управлять аккумуляторной станцией для кошерного электрочества, нужен «уникальный управленческий и операционный подход». Добавление новых задач, связанных с этим, скорее всего, приведет к дальнешему ухудшению работы «Хеврат хашмаль». Хранилище электроэнергии отвлечет заметную часть управленческих ресурсов компании, в том числе – от обслуживания потребителей, которые не получают эту услугу.

Недавно Управление электроэнергетики разрешило «Электрической компании» строить аккумуляторные станции на базе принадлежащих ей подстанций. Это повышает устойчивость электросети и позволяет лучше использовать возобновляемые источники энергии: аккумуляторы накапливают электроэнергию в часы пиковой выработки в дневное время и высвобождают ее в часы пикового потребления вечером.

В счет за электроэнергию включены высокие затраты на строительство этих накопительных станций. Но они приносят пользу всем потребителям, а не тому или иному сектору. Продвигаемый же сегодня план не имеет отношения к этим станциям и может даже нарушить их строительство.

Техническая разница состоит еще и в том, что такие станции накапливают энергию на 5-6 вечерних часов. Та же, которую планируют построить в Бней-Браке, должна накапливать электричество на всю субботу – т.е. на 24 часов с лишним, а в праздники – и на двое суток и более.

Шавит пришел к выводу, что «решение это неправильное и может нанести ущерб конкуренции в электроэнергетическом секторе в целом и в сегменте хранения электроэнергии в частности. Оно приведет к избыточным затратам для всех потребителей, нанесет ущерб принципам равенства и предотвращения перекрестного субсидирования, и потребует пересмотра правительственных решений и, возможно, возобновления обсуждения различных аспектов рефоры в сфере электроэнергетики».

На момент публикации комментария от министра Исраэля Каца поступило.

По материалу TheMarker, М.Р., Д.Г. Фото: Эяль Туэг