Юридическая задачка со звездочкой: сможет ли Трамп управлять страной из тюремной камеры?

В 1920 году кандидат в президенты США в первый – и пока что последний – раз за всю историю вел предвыборную кампанию из тюремной камеры. Юджин Дебс, кандидат от Социалистической партии, осужденный за нарушение закона о шпионаже, набрал около 3% голосов и так и не стал президентом. 

Если не считать этого примечательного, но мало на что повлиявшего эпизода, сейчас Соединенные Штаты оказались на поистине неизведанной территории: на пост президента выдвигается кандидат, обвиняемый по уголовным статьям. Более того, этот кандидат имеет реальные шансы на победу.

Уголовные обвинения против ведущего кандидата на номинацию от Республиканской партии Дональда Трампа включают: сговор с целью обмана государства; сговор с целью воспрепятствования официальному разбирательству; воспрепятствование официальному разбирательству и попытка воспрепятствовать ему; а также заговор против прав.

Эти обвинения дополняют 40 пунктов отдельного федерального обвинительного заключения, связанного с расследованием специального адвоката о неправомерном использовании секретных документов, а также 34 уголовных дела о фальсификации деловой документации на Манхэттене, связанной с предполагаемой схемой выплаты денег и сокрытия тайны с участием звезды фильмов для взрослых.

Если он будет признан виновным по любому из пунктов обвинения, все станет еще сложнее. Может ли президентом страны – лидера свободного мира стать признанный преступник? Может ли он избираться из тюрьмы? А что если он, находясь в заключении, победит?

Конституция США дает ответы на некоторые из этих вопросов. Другие, вероятно, будут решаться прямо на наших глазах.

• Читайте также: 
• «Печальный день для Америки». Трампу в суде предъявили самые тяжкие обвинения по его делам, но он вину не признал
• «Америка в опасности». Дональд Трамп всерьез вступил в борьбу за Белый дом
• Президент на скамье подсудимых: сможет ли Дональд Трамп использовать судебный скандал, чтобы вернуться в Белый дом?

Сможет ли Трамп баллотироваться, если его осудят?

Как ни странно, ответ на этот вопрос – да.

Конституция Соединенных Штатов устанавливает очень мало требований к кандидатам в президенты. Они должны быть не моложе 35 лет, быть гражданами по рождению и проживать в США не менее 14 лет.

Никаких ограничений, связанных с характером или судимостью, не существует. Некоторые штаты запрещают лицам, совершившим преступление, баллотироваться на государственные и местные должности, но на федеральные должности это не распространяется.

Может ли он голосовать?

А вот здесь ответ, скорее всего, нет. В случае признания Трампа виновным в совершении уголовного преступления он будет лишен права голоса.

Большинство преступников во Флориде, где Трамп зарегистрирован в качестве избирателя, восстанавливают свои избирательные права после полного отбытия наказания, включая условно-досрочное освобождение или испытательный срок, и уплаты всех штрафов и сборов. Однако крайне маловероятно, что Трамп, если он будет осужден, успеет отбыть наказание до дня выборов.

Таким образом, если Трамп окажется в тюрьме, он окажется в необычном положении: его сочтут пригодным для участия в выборах в качестве кандидата, но не избирателя. 

Что произойдет, если он будет избран из тюрьмы?

Этого никто не знает.

С юридической точки зрения Трамп сохранит право быть президентом, даже если окажется в тюрьме. В Конституции ничего не сказано об обратном. 

На практике избрание президента, находящегося в заключении, приведет к правовому кризису, который почти наверняка придется разрешать в судебном порядке.

Теоретически Трамп может быть лишен своих полномочий в соответствии с 25-й поправкой, которая предусматривает процедуру передачи полномочий вице-президенту, если президент «не в состоянии исполнять полномочия и обязанности по должности». Однако для этого необходимо, чтобы вице-президент и большинство членов кабинета министров объявили Трампа неспособным выполнять свои обязанности, а это маловероятно, учитывая, что это будут лояльные люди, назначенные самим Трампом.

Более вероятно, что Трамп может подать иск об освобождении на том основании, что его заключение в тюрьму мешает ему выполнять его конституционные обязанности президента. В этом случае адвокаты Трампа, вероятно, будут апеллировать к разделению властей, утверждая, что содержание в тюрьме законно избранного президента – посягательство судебной власти на деятельность исполнительной.

Может ли Трамп помиловать сам себя или прекратить дело в случае вынесения обвинительного приговора?

Трамп может попытаться помиловать себя – или смягчить приговор, оставив в силе обвинительный приговор, но прекратив тюремное заключение. Но совершенно не факт, что у него это получится. Любое из этих действий было бы экстраординарным проявлением президентской власти, и окончательное решение о том, является ли «самопомилование» конституционным, будет принимать Верховный суд.

Теоретически возможен также вариант, при котором уходящий президент Джо Байден решит помиловать победившего Трампа на том основании, что такова воля народа, отдавшего ему свои голоса, и Трамп должен иметь возможность беспрепятственно исполнять свои обязанности президента. 

А если он будет избран, а дело еще не закрыто?

Опять же, никто не знает. Но вероятным исходом будет то, что назначенный Трампом генеральный прокурор снимет обвинения и прекратит федеральные дела.

Роберт Рэй, адвокат, защищавший Трампа на первом процессе об импичменте, заявил после предъявления Трампу в июне обвинения по делу о секретных документах, что бывший президент «будет контролировать министерство юстиции», если будет переизбран. Он добавил, что если дело о документах все еще будет рассматриваться в тот момент, то «он просто прекратит дело».

Министерство юстиции не предъявляет обвинений действующим президентам – эта политика была сформулирована в меморандуме 1973 года во времена Никсона. Обоснование отказа от предъявления обвинений действующим президентам – что это помешает им выполнять свои обязанности – в равной степени применимо и к этому гипотетическому сценарию.

Специальный адвокат Джек Смит заявил журналистам, что он будет добиваться «скорейшего судебного разбирательства», но, если Трамп будет избран до завершения судебного процесса, он может полностью прекратить его.

Вполне вероятно, однако, что это решение будет оспорено в Верховном суде. В своем решении по делу «Клинтон против Джонса», принятом в 1997 году, суд разрешил продолжить рассмотрение иска против президента Билла Клинтона. Но это дело было гражданским, а не уголовным, и подано оно было частным лицом, а не правительством.

Александра Аппельберг, по материалам зарубежных СМИ. Фото: AP /Jose Luis Magana √