Saturday 24.07.2021|

    Партнёры

    Партнёры

    Партнёры

    Загрузка...
    Фото: Эяль Туаг
    Фото: Эяль Туаг

    Карточки раздора: как Арье Дери помог «своим», но обделил «русских»

    На дворе уже июль, но до сих пор не все граждане, имеющие право (по критериям МВД) на продуктовые карточки, смогли их получить. «Детали» разобрались, почему пробуксовывает закон о предоставлении продовольственной помощи.

    Дискриминационный и скандальный проект

    Еще в прошлом году председатель ШАС Арье Дери, возглавлявший тогда МВД, выделил 700 млн шекелей слабым слоям. Это должно было помочь им пережить корона-кризис. Проект раздачи продуктовых карт («картисей мазон»), которые можно отоваривать в определенных магазинах, сразу вызвал шквал критики. Его критерии, как и уровень его реализации, вызывают многочисленные нарекания и по сегодняшний день.

    Закон называли дискриминационным, поскольку изначально единственным критерием, позволяющим получить такую помощь, было наличие скидки на оплату муниципального налога в размере от 70 процентов и выше. По большей части такой скидкой обладают ультраортодоксы.

    После вмешательства суда критерии были расширены: на помощь смогли претендовать граждане, получающие полное освобождение от муниципального налога и надбавку по обеспечению прожиточного минимума, а также лица, чей ежемесячный доход не превышает 2 889 шекелей (в расчете учитывается и доход лиц, проживающих вместе с заявителем). Полный список критериев был опубликован на сайте МВД Израиля на русском языке.

    Так выглядят продуктовые карточки

    Утрясли вопрос с критериями – грянул еще один скандал: сеть «Шуферсаль», выигравшая конкурс на распределение продовольственной помощи, указала в документах, помимо своих супермаркетов, еще и другие магазины. Оказалось, что их владельцы вообще были не в курсе, что участвуют в проекте! ««Шуферсаль» дискваливицировали, и в феврале 2021 года объявили победителями некоммерческие организации «Питхон Лев» и «Эшель Йерушалаим».

    Согласно закону МВД, дебетовые продуктовые карты должны были зарядить трижды. Выплаты составляли по 300 шекелей на взрослого и 225 на ребенка, но максимальная сумма на семью в рамках одной выплаты не превышает 2 400 шекелей. Однако в законе было оговорено, что сумма выплат может измениться в связи с бюджетными ограничениями. Что и произошло! МВД уменьшило размер третьей выплаты. Она составит 200 шекелей на взрослого и 150 шекелей на ребенка.

    Раздача – в данном случае перечисление денег на карты – планировалась в три этапа: 3 марта, 18 марта и 11 апреля.

    Казалось, деньги вот-вот переведут. Но тут выяснилось, что 3 марта кто-то не получил карточки, а те, кто получили, не могут ими воспользоваться из-за сложной системы активации.

    Из-за слабой информационной поддержки проекта многие потенциальные получатели помощи не знали, что, если их нет в списках налогового отдела в муниципалитете, они должны подавать заявку самостоятельно. Не говоря уже о том, что не каждый человек знает и помнит, есть его имя в списках муниципалитета или нет.

    И это – один из главных недостатков проекта. Тысячи граждан по всей стране, которые отвечают критериям на получение помощи, не находятся в реестрах отделов муниципального налога. Как, например, жильцы хостелей или арендаторы разделенных квартир, за которых муниципальный налог платит хозяин недвижимости.

    В Нетании «потерялся» целый хостел

    Депутат горсовета Нетании Борис Цирульник (НДИ) рассказал «Деталям», что в его городе целый хостел не попал в списки муниципалитета.

    В мае, накануне последнего срока второй подачи заявок на получение продуктовых карточек, Борис Цирульник собрал и подал в муниципалитет на проверку заявки 300 человек, обделенных помощью. Из них около 100 живут в хостеле на улице Гад Махнес, 28 (бывшая гостиница «Принцесса»). Ни один из его жильцов автоматически не получил карточки.

    Одной из жильцов этого хостела Людмиле Носивеч 81 год. Ей пришлось просить помощи близких, чтобы заполнить документы.

    – Я плохо вижу. Мне внук помогал с документами, – рассказала Людмила «Деталям». – Другие никаких документов не подавали, но получили карточки автоматически, а нам приходится заполнять море бумаг! Чем объясняется, что наш хостел не включили в списки? Тем, что мы – самые богатые, по их мнению? Или тем, что мы все – из стран бывшего Союза?

    – Закон сугубо политический, – считает Цирульник. – Он был принят перед выборами, чтобы представители определенного слоя населения воспользовались его благами сразу же. Все остальные вынуждены  проходить долгий путь, чтобы получить эти карточки.

    Борис Цирульник. Фото из личного архива

    Я начал интересоваться: кто и по каким критериям получает эти карточки – и понял, что есть много «обделенных». Принцип распределения вызывает много вопросов. Ко мне обращались ветераны из комплекса социального жилья, среди которых есть и пережившие Холокост – все они по критериям подходят, все имеют право на скидку на муниципальный налог и получают социальные надбавки. Почему же они должны заполнять бумаги и доставать справки о доходах?

    – Такое ощущение, что закон был принят и применен втихаря: широкого оповещения населения не было. Но почему-то электорат «Ликуда» и ШАСа все про него знает, и распространение в их среде идет лучше. Например, мне доподлинно известно, что все пенсионеры и многодетные семьи, проживающие в ультраортодоксальном микрорайоне Кирьят-Цанз, получили деньги еще до выборов. Ради Бога, пусть многодетные семьи получают помощь! Но почему отказывают остальным?! Большинство инвалидов и переживших Катастрофу не менее остро нуждаются в этих небольших суммах.

    – Есть мнение, что процесс шел бы быстрее и эффективнее, если бы списки составляли городские отделы соцобеспечения...

    – Может, да, а может, нет. Я считаю, что МВД или муниципалитет должны были назначить проектора, который занимался бы этим вопросом на полную ставку, работая и с отделами муниципального налога и соцобеспечения, и с МВД. А сейчас на деле один или два человека занимаются своей рутинной работой, в дополнение к которой, «в нагрузку», должны заниматься еще и заявками на продовольственные карточки.

    В Ришон ле-Ционе обделили многих репатриантов

    Заместитель председателя городской комиссии по алие и абсорбции Ришон ле-Циона Влад Капустин также собрал огромное число обращений от русскоязычных жителей города по поводу проекта Арье Дери. Он тоже считает, что проект ущемил права светских репатриантов, главным образом, русскоязычных.

    – В ультраортодоксальной семье могут расти пять и более детей, – говорит Влад. – Им автоматически полагается скидка на муниципальный налог. И они получают от Службы национального страхования как раз такую сумму, которая не превышает 2 800 шекелей. То есть они автоматически имеют право на продуктовую карту. А большинство «наших» пенсионеров имеют совокупный доход, состоящий из пособия по старости и социальной надбавки, это в среднем – 3 200 шекелей.

    Влад Капустин. Фото из личного архива

    Капустин рассказал о нескольких случаях, когда инвалидам, получающим от Службы национального страхования суммы, превышающие 2 880 шекелей (критерий МВД), отказали в выдаче продуктовой карты.

    – Женщина пережила Катастрофу. Чудом уцелела в гетто. Ей 92 года. Пользуется 80-процентной скидкой на муниципальный налог. Но ей нужно подавать документы. В итоге она не стала этим заниматься, сама отказалась от полагающейся помощи, – рассказал «Деталям» Влад Капустин. – Но ведь в муниципалитетах есть данные по узникам лагерей и инвалидам. Почему же они должны заполнять анкеты? Русскоязычным пожилым репатриантам очень тяжело заполнить бланк на иврите, да и осилить всю процедуру подачи в целом. В Ришон ле-Ционе таких людей сотни, по всему Израилю тысячи! Кстати, община выходцев из Эфиопии столкнулась с похожими проблемами.

    Совсем недавно к активисту из Ришон ле-Циона обратились несколько репатриантов, которые узнали о проекте задним числом уже после истечения сроков подачи заявок. Капустин считает, что ввиду плохой информационной кампании необходимо продлить проект, и собирается вынести этот вопрос на заседание комиссии по алие и абсорбции.

    Логистика проекта – просто ужасна

    Капустин, как и многие другие, с которыми мы беседовали, считает, что логистика проекта была продумана очень плохо. Активировать карточку, как и понять, где ближайшие магазины, чтобы ее отоварить, сложно. Информации на русском языке почти не было. В муниципалитете Ришон ле-Циона одна-единственная служащая отвечает на звонки. Хотя она относиться к своей обязанности ответственно, пытаясь помочь каждому обратившемуся – порой просто не хватает времени и рук.

    Моральный ущерб, нанесенный пожилым репатриантам всей этой историей, когда одни получили карточки, а другие – нет, огромен.

    Есть жалобы и на доставку карт. Уже после подтверждения права на получение помощи некоторые люди неделями, а то и месяцами ждут приезда курьера. Людмила Гампель из Ришон ле-Циона рассказала «Деталям», что указала свой номер телефона в заявке, стремясь получить карточку для мамы. В конце марта она получила смс-сообщение: дескать, курьер пытался дозвониться, но не смог! Хотя, уверяет Гампель, никаких звонков не было. Поскольку в смс был номер курьера, Людмила перезвонила ему, чтобы выяснить, что произошло. Посыльный сослался на неисправность в системе, которая по ошибке выслала автоматическое сообщение. Он вернул продуктовую карту в офис своей фирмы и пообещал, что с получателем свяжутся в ближайшее время. В итоге карточку доставили… через 2 месяца!

    Нам сообщили о нескольких других похожих случаях.

    Несколько причин, из-за которых задерживается раздача

    Система распределения помощи и логистика доставки карточек выглядят катастрофически неэффективно. Лучше бы людям просто перечислили эти деньги на банковские счета!

    «Детали» поговорили об этом с Цви Длои – руководителем проектов НКО «Эшель Йерушалаим», отвечающей за раздачу карт в Центральном и Южном округах, а также в Иерусалиме, Иудее и Самарии.

    – Какова задача вашей организации в этом проекте?

    – Получить списки от местных властей, проверить имена, заказать карточки и разослать по адресатам.

    – К нам обратилось несколько человек, которые давно ждут карточку и никак не могут ее получить. Есть много жалоб на доставку.

    – Этому есть объяснение. Мы получаем данные тех, кому положена помощь, от местных властей, затем посылаем их на проверку в Управление регистрации населения при МВД. Если обнаруживается ошибка в имени, адресе или номере телефона – мы не можем запускать процесс выдачи карточки.

    Например, из муниципалитета приходит информация, что женщине по имени Зина положена продуктовая карточка. Мы проверяем ее личность в МВД, а оттуда нам сообщают, что имя неправильное. Впоследствии выясняется, что в Управлении регистрации она записана как Зинаида – но на данном этапе мы не знаем, в чем именно ошибка. Поэтому просим местные власти провести  дополнительную проверку. Местные власти проверяют и возвращают нам уточненные данные. Наша организация вновь обязана удостоверить полученную информацию в МВД. Только после этого мы заказываем карточку и отправляем ее адресату.

    Порой бывает неправильно указан номер телефона или адрес, или имя супруга, и т.д. Мы не можем сами исправлять ошибки и не вправе выдавать карточку при наличии неточностей. А на запросы в муниципалитеты порой уходит много времени.

    Все карты запечатываются в конверты и отправляются на распределительный пункт в Ришон ле-Ционе, откуда их развозят по другим городам. Один только этот процесс может занять несколько дней.

    Иногда задержка происходит из-за того, что посыльный не нашел адресата. Может, из-за того, что адресат не живет сейчас по указанному адресу, а может, просто потому, что курьер плохо искал.

    Арье Дери. Фото: Охад Цвигенберг

    Получается, что из 10 конвертов только 3-4 доходят по месту назначения сразу. Еще 6 не доходят из-за неправильно указанного номера телефона или ошибки в адресе. Недоставленные карточки курьерская служба примерно спустя месяц возвращает в наш штаб. И мы начинаем обзванивать людей, уточнять их адреса и телефоны.

    Более 250 тысяч карточек дошли до адресатов, и мы работаем очень усердно, чтобы доставить недостающие всем остальным. В день мы совершаем или принимаем по тысяче телефонных звонков, уточняя данные и разыскивая «потерявшихся» граждан.

    – Вам не кажется, что идея с карточками чересчур сложна и не очень удачна?

    – Это очень хорошая система. Никаких проблем с карточками нет, их выпускает «Исракард», и они очень хорошо работают. Проблема в том, что выполнение этого проекта МВД свалило на отделы муниципального налога, а там данные граждан не обновляются регулярно. Зачастую люди, которым положена скидка на муниципальный налог, числятся в списках по 10-20 лет, но давно  поменяли свои адреса и телефоны, не уведомив об этом муниципалитет.

    Также Цви Длои пояснил, что указанный на картах срок действия до 2027 года – не ошибка. Переведенная сумма последней выплаты будет находиться на ней до указанного срока. Инструкция на русском языке по активации и использованию прилагается к карте.

    В телефонном центре «Эшель Йерушалаим» работают 15 человек и 3 из них владеют русским языком. Руководитель проекта заверил, что все, кому положены продуктовые карты – их получат.

    Реакции:

    Организация «Питхон лев», несмотря на наличие в ней пресс-секретаря и отдельно нанятой рекламной компании, не ответила ни на один из вопросов относительно процесса раздачи карточек и их активации. Оттуда посоветовали обратиться в МВД. А в министерстве сообщили, что в общей сложности в телефонных центрах организаций, распределяющих карты, работают 5 русскоязычных сотрудников.

    На момент публикации материала 58 жильцов хостела в Нетании получили подтверждение, что им полагается продуктовая карточка. Как сообщила нам Людмила Носивеч, некоторые из тех, кто был прописан по предыдущему адресу, уже получили карточки.  Данный факт подтверждает мнение, высказанное нескольким нашими собеседниками: люди, давно живущие и прописанные в социальном жилье, не значатся в городских отделах муниципального налога, как имеющие право на скидку.

    Министерство внутренних дел в ответ на запрос "Деталей" от 29 июня подтвердило факт уменьшения третьей выплаты до 200 шекелей на главу семьи и супруга/супруги, и до 150 шекелей - на дополнительного члена семьи. Соответственно сокращена и общая сумма третьей выплаты на домохозяйство в рамках проекта – она составит не 2 400 шекелей максимум, как анонсировалось ранее, а не более 1 600 шекелей. "Сейчас проект вступил в финальную стадию, началось перечисление третьей выплаты. Большинство усилий прилагается для поиска тех, кто имеет право на получение помощи, но в чьих контактных данных есть неточности".

    Также пресс-служба МВД ответила: «Министерство внутренних дел уже предоставило перезарядные карточки для покупки основных продуктов питания примерно 260 тысячам домохозяйств - более, чем одному миллиону жителей, соответствующих критериям, которые серьезно пострадали в результате коронавирусного кризиса. «МВД и НКО делают все возможное, чтобы улучшить процесс. В том числе усилены центры обработки вызовов в период максимальной нагрузки.

    Технически карта может содержать не более 1000 шекелей в соответствии с регулирующим законом».

    В ответ на претензию о слабой информационной компании проекта нам указали, что «в начале и во время реализации программы было опубликовано много информации по этому вопросу во всех СМИ на  разных языках - арабском, русском, амхарском, чтобы охватить все население». Между тем на  русскоязычном сайте проекта города и магазины, где можно использовать карты, указаны на иврите. А в письмах, разосланных вместе с картами, список магазинов, как правило, не полный.

    Пресс-служба МВД не ответила на вопрос, собираются ли они продлить срок подачи заявок. Ведь в последние недели, предшествующие 16 мая - последнему сроку подачи заявок – Израиль подвергался ракетным атакам из сектора Газа, что создало помехи процессу.

    Недавно депутат кнессета Евгений Сова (НДИ) обратился к министру внутренних дел Айелет Шакед с просьбой продлить еще на три недели запись на получение продуктовых карт, проверить использование льгот в рамках проекта и открыть телефонную линию на разных языках для обработки обращений граждан, имеющих право на льготы.

    Контакты для обращений граждан, чье право на получение продуктовых карт уже одобрено:

     «Эшель Йерушалаим»:

    • 0777711174 - для обращений. Желательно звонить после 14.00.
    • 0777711175 - для активации карточки.
    • Здесь принимают обращения также по электронной почте [email protected] , ответ обещают дать в течение 48 часов.

    «Питхон лев», отвечающая за раздачу продуктовых карточек в округах Тель-Авива, Хайфы и севера страны:

    • 073-2088553 - телефон для справок
    • 073-2088472 - телефон для активации карточек
    • Электронная почта: [email protected]

    Евгений Марьяш, «Детали». Фото: Эйяль Туэг

    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    МНЕНИЯ
    ПОПУЛЯРНОЕ
    Размер шрифта
    Send this to a friend