«Я здесь родился, не высылайте меня из Израиля!»

Центр юридической помощи репатриантам совместно с реформистским движением Израиля провели информационную кампанию против высылки из Израиля матерей детей-израильтян. Ведь если иностранка, которая вышла замуж за израильтянина и проходит ступенчатую процедуру легализации брака и получения гражданства, перестала жить вместе с мужем, то она автоматически становится кандидатом на депортацию. И то, что она стала жертвой домашнего насилия, и у нее есть ребенок-израильтянин, для чиновников не является достаточным основанием для предоставления ей вида на жительство.

МВД, как правило, отказывает таким женщинам в пребывании в стране. Их дети, граждане Израиля, уезжают вместе с матерями. Поэтому петиционная кампания Центра называется «Я здесь родился: не высылайте меня!».

Ежегодно Центр юридической помощи репатриантам сопровождает несколько десятков дел женщин-негражданок Израиля, пострадавших от насилия со стороны мужей и вынужденных бороться за право остаться в стране ради ребенка. Как сказала «Деталям» руководитель Центра Николь Маор, МВД, как правило, отказывает им в пребывании в Израиле. В рамках проведенной недавно кампании граждане отправили сотни писем в МВД и руководителю Управления народонаселения и миграции Томеру Московичу, в которых просят не высылать матерей израильтян.

– Инициируя эту кампанию, мы хотели обратиться к гражданам и рассказать им, что государство выгоняет матерей детей с израильским гражданством, – говорит Николь Маор. – Это значит, что ребенок тоже вынужден будет покинуть страну. Я не понимаю, почему государству безразлична судьба детей с израильским гражданством? Почему оно не чувствует свою ответственность за них?

В МВД, вопреки постановлению БАГАЦа, считают, что рождение ребенка-израильтянина не связывает его мать с Израилем. К нам обращаются женщины, проходящие ступенчатую процедуру получения гражданства (этот процесс занимает в среднем 4,5 года), которым пришлось уйти от мужей, потому что те угрожали им, били их, или же просто выгнали с детьми из дома. Женщины обращаются в социальные приюты для жертв насилия. А государство вместо того, чтобы защитить их – высылает.

В 90%-х случаев МВД отказывает им в пребывании в стране. Положительные решения принимаются, как правило, если у ребенка сохранились хорошие отношения с отцом. Тогда матери могут разрешить остаться. А если ребенок еще маленький и отношения с отцом у матери плохие, тогда, с точки зрения МВД, нет смысла оставлять их в Израиле.

– На какой результат вы рассчитывали, проводя эту кампанию?

– Мы хотели, чтобы люди узнали о том, что происходит, и ужаснулись. Чтобы они рассказали знакомым, написали письма гендиректору Управления народонаселения и миграции и в министерство внутренних дел. Общество просто не знает, что детей выгоняют из страны. Когда мы рассказываем об этом, люди не верят, что такое возможно!

Мы видим, что подача апелляций никак не влияет на политику Управления народонаселения и миграции – и подумали, что обращения граждан, возможно, станут более эффективным средством воздействия. Раньше все общественные кампании проводились в защиту детей незаконных мигрантов, мы же считаем, что необходимо в первую очередь защитить детей с израильским гражданством.

– Думаете, один видеоролик что-то изменит? Вы планируете какие-то дополнительные шаги?

– Во-первых, надеемся на реакцию общества. Граждане, узнавая о том, что происходит, доводят свое возмущение до министра МВД, руководителей управления и политиков. Во-вторых, мы подготовили статьи на эту тему, которые опубликуем в ближайшее время.

Семейное насилие – убежище – депортация

Сотрудники Центра пояснили, что женщины, даже подвергаясь насилию в семье, как правило, боятся заявлять на мужа в полицию из-за своего статуса: муж заявит в МВД, что они поссорились, что он уже не хочет женится на ней, не хочет больше с ней жить – и тогда ее депортируют.

Сотрудники Центра юридической помощи репатриантам рассказали о нескольких случаях, которыми они занимаются в данный момент. Речь идет о женщинах, которые прожили в Израиле более четырех лет, обжились, нашли работу. Их дети ходят в местные детсады и школы, говорят на иврите и не имеют гражданства других стран.

Одна из подопечных центра приехала в Израиль с сыном. В браке с местным гражданином родила еще двоих детей. Начала работать, чтобы вносить свой вклад в обеспечение семьи. По прошествии времени муж стал выражать недовольство по поводу того, что ему приходится содержать ребенка супруги от предыдущего брака, проявлял агрессию по отношению к ним обоим. Как-то раз она вернулась с работы и по странному поведению супруга поняла, что тот употребляет наркотики. В один из дней он избил и изнасиловал жену – та вынуждена была обратиться в полицию, ночевать в убежище. А в процессе расставания с мужем она обнаружила, что беременна. Эта женщина и ее адвокат с декабря 2021 года ждут решения межминистерской комиссии по запросу о предоставлении ей вида на жительство.

Другая клиентка, мать двоих детей, рожденных в браке с израильским мужем, несколько раз становилась жертвой насилия. Три раза вынуждена была уходить из дома в специальный приют. Этот случай в Центре юридической помощи репатриантам считают особенно вопиющим. При том, что отец поддерживает связь с детьми и при том, что межминистерская комиссия рекомендовала предоставить женщине туристическую визу с разрешением на работу, визу B1, генеральный директор Управления народонаселения и миграции отклонил запрос. Центр подал апелляционную жалобу в суд. Слушания назначили на ноябрь этого года.

Любовь зла. МВД не лучше

Мы поговорили с Натальей (имя изменено), чья история злоключений показалась нам особенно уникальной. Ей, судя по ее рассказам, «посчастливилось» выйти замуж за серийного мошенника.

Наталья приехала в Израиль из Беларуси. С «будущим бывшим» мужем познакомилась в интернете. Встретилась с ним, когда приезжала в Израиль к родственникам. Полюбила. Прилетела к нему еще раз – решили оформить отношения, чтобы жить вместе.

Расписались за границей, и началась семейная жизнь.

– Тогда он был то водителем, то охранником, то безработным, – говорит Наталья. –  Я знала, что у него есть минус в банке. Но мне объяснили, что это нормально – мол, в Израиле все живут в минусе.

Например, нам нужно снять квартиру – а у него нет чеков и кредитных карт. В Беларуси другая система, там нет чеков, поэтому тогда меня эта ситуация не насторожила. Он пояснил, что у него «есть небольшие проблемы с банком». А мне неудобно было требовать отчет и распечатки – не такой я человек, не так воспитана. Тем более в начале семейной жизни.

На данный момент я в Израиле прожила 10 лет. Уже могу говорить на иврите. По каким-то признакам, «звоночкам» могу понять, что за человек передо мной. А тогда я иврита не понимала, разрешала ему говорить от моего имени с банками. Все расходы оплачивались с моего счета.

После свадьбы Наталья заметила, что на имя мужа приходят письма, в которых указаны крупные суммы – 28 000 шекелей, 15 000 шекелей… На вопрос что это такое, отвечал: «авария», «долг» и т.п. С работой та же ситуация: поработает несколько месяцев, потом говорит, что его уволили: «А почему нет зарплаты?» – «А когда увольняют, не оплачивают месяц», – отвечал супруг.

– Я любила. Не думала, что он обманывает, – говорит собеседница «Деталей». – Потом узнала, что у него большие долги и счет арестован. Мы пошли в службу судебных исполнителей, разбили все долги на платежи и со временем погасили их.

Наталья забеременела и родила. Работала, в основном, на уборке, потом на складе. Все расходы и покупки осуществлялись с ее банковского счета. Аренда квартиры, ссуда, новая машина – все на ней. Кстати, машины она лишилась. В те пару недель, что она гостила у родителей в Беларуси, муж машину разбил в ДТП, в котором, вроде, были еще и пострадавшие. Машина после этого оказалась в автомастерской, которая пыталась истребовать с Натальи деньги за ремонт (очевидно, супруг сдал авто в ремонт, не ставя в известность страховую кампанию), а затем она просто пропала. Обманутая супруга уверена, что муж втихаря продал их «общий» автомобиль. Сумма штрафов за нарушения правил дорожного движения и парковки (совершенные бывшим супругом), которые записаны на владельца машины, то есть на Наталью, за примерно 7 лет многократно увеличились и висят на ней до сих пор.

И вот ступенчатая процедура получения гражданства подходит к логическому завершению, Наталья предвкушает получение вожделенного удостоверения личности. Нужно идти в МВД и подавать прошение. Но в этот момент муж говорит, что он этого делать не будет.

– Поднимал руку на меня, говорил – «собирайся и уезжай, если тебя что-то не устраивает», – вспоминает Наталья. –При этом с банковского счета регулярно пропадали деньги. Звоню в банк спрашиваю: почему такая-то сумма сошла со счета? Отвечают, что была сделана покупка. «Это не вы? Кто-то воспользовался вашей карточкой?» В этот момент я поняла, что произошло.

Мне было стыдно сказать банковскому работнику, что это мой муж. И в полицию было стыдно идти и объяснять, что муж у меня ворует деньги. И потом я боялась, что этот шаг может положить конец процессу легализации в стране. Но все-таки этот момент настал. На собеседовании в МВД муж заявил, что мы не живем вместе, лгал, что я его бью, и так далее.

Наталья получила предписание покинуть страну в течение 30 дней.

– В этот момент мне действительно стало страшно. У моего ребенка были серьезные проблемы со здоровьем. Ему необходима была операция и последующая реабилитация. Я понимала, что в Беларуси не предоставят медуслуги такого качества, как в Израиле. Ребенка не высылали, но оставить его с таким человеком, сами понимаете, я не могла.

Наталье несколько раз отказывали в просьбе остаться. Адвокаты подавали апелляции, и ей продлевали визу – на 3 месяца, потом на полгода, и так далее. Эти «качели» продолжались около 5 лет. В итоге она развелась с мужем при помощи государственного адвоката, и ее дело в МВД стали рассматривать отдельно.

После этого адвокат от Центра юридической помощи помог получить визу «5 Алеф» сроком на год. За этот период она смогла закончить начатый ранее процесс гиюра и еще примерно через год, в 2022 году, получила гражданство.

Следствием супружеских отношений с мошенником стало не только рождение ребенка и знакомство с израильской системой ступенчатого получения гражданства, со всеми ее побочными явлениями, но и огромная, шестизначная сумма долга на арестованном банковском счету. Впоследствии Наталья поняла, что ее бывший муж – серийный мошенник. Она говорит, что во время замужества ей позвонила незнакомая женщина, чтобы предостеречь: мол, он ее тоже обокрал.

После развода Наталья прочитала в Сети пост о мужчине, который вступает в отношения с матерями-одиночками и обкрадывает их: «Одна дама написала, что он вынес все золото из квартиры, пользовался кредитками и т.д. Судя по имени и по «почерку» – мой, – говорит Наталья. – Видела, что пострадавшие хотят подать коллективный иск, но я к нему не присоединилась, потому что не хочу с ним опять связываться. Потом увидела еще одну аналогичную публикацию: женщина написала, что ее мужчина ее бросил, при этом наделал долгов, использовав ее кредитки. Списалась с автором, спросила: такой-то? Выяснилось, что это он».

• (Некоторые детали биографии Натальи были изменены по ее просьбе, так как она опасается мести бывшего супруга).

Виза для гиюра

Руководитель реформистской общины «Шират ха-Ган» раввин Григорий Котляр, у которого Наталья проходила гиюр, прокомментировал эту ситуацию.

– Для гиюра требуется постоянный или временный вид на жительство. У Натальи была виза «5 Алеф», на основании которой мы приняли ее на курс гиюра. Когда она получила приказ о депортации, мы извинились и сказали ей, что вынуждены приостановить процесс обращения в еврейство: МВД не признает гиюры, пройденные при таких обстоятельствах.

Мы посоветовали Наталье обратиться к адвокату, она подала апелляцию, был суд. В связи с описанными обстоятельствами суд постановил: выдать ей визу «5 алеф» на год на основании гуманитарных причин. И тогда мы смогли завершить гиюр, на основании которого впоследствии она получила гражданство.

Григорий Котляр пояснил, что реформистские общины не принимают на курсы гиюра туристов, иностранных рабочих, претендентов на статус беженца и лиц, в отношении которых издано постановление о депортации. Комментируя политику МВД в отношении женщин с детьми, которые не успели получить гражданство на основании причин, описанных в статье выше, раввин Котляр сказал:

– Государство не рухнет, если ежегодно несколько десятков матерей будут получать разрешение остаться здесь с детьми. Неплохо было бы проявить чуть больше эмпатии, немного сочувствия если не к матерям, то хотя бы к детям. Они израильтяне, а их вынуждают уезжать в Казахстан, Россию и другие страны из Израиля, в котором они уже обжились. В Торе сказано: «возлюби пришельца (гера), ибо пришельцами были вы в земле египетской», – напомнил он.

– Наличие у иностранца ребенка или детей, которые являются гражданами Израиля, не дает абсолютного права родителю-иностранцу на получение/продление статуса в Израиле, – поясняет «Деталям» адвокат Олеся Мошкович. – Однако есть несколько гипотетических ситуаций, когда при наличии совместных детей иностранец, проходящий процедуру СТУПРО, может претендовать на продление статуса в Израиле даже после расставания с супругом-израильтянином:

1. Окончание отношений.
2. Смерть супруга-израильтянина.
3. Прекращение отношений в связи с насилием в семье.

Хотя МВД стремится закрывать подобные дела и лишать иностранца статуса в Израиле без дополнительного разбирательства, директивы этого министерства в отдельных случаях допускают особую процедуру перевода дела на рассмотрение в комиссии по гуманитарным случаям – для получения или продления легального статуса в Израиле. Решение, обратиться в нее или нет (в зависимости от регламентированных условий), зависит от начальника местного отделения МВД. Условиями могут быть:

1. Окончание отношений при наличии совместных детей.

• отсутствие сомнений в искренности отношений в рамках процедуры СТУПРО.
• наличие у иностранца визы «А5» на протяжение двух и более лет.
• ребенок постоянно проживает с иностранцем, либо иностранец поддерживает с ребенком крепкую связь, платит алименты и т.п.

2. Смерть супруга-израильтянина при наличии совместных детей.

• отсутствие сомнений в искренности отношений в рамках процедуры СТУПРО.
• наличие у иностранца визы «А5».
• ребенок постоянно проживает с иностранцем. В случае, если не проживает – отправляется запрос в социальную службу по поводу дальнейшего определения места проживания детей с иностранцем.

3. Прекращение отношений в связи с насилием в семье при наличии совместных детей.

• отсутствие сомнений в искренности отношений в рамках процедуры СТУПРО.
• иностранцем заявлено и должным образом доказано наличие насилия в семье задолго до окончания отношений.
• ребенок постоянно проживает с иностранцем, либо иностранец поддерживает с ребенком крепкую связь, платит алименты и т.п.

Если же насилие произошло в семье, где нет детей, то для соискательницы статуса добавляется еще один критерий — наличие визы «А5» в процедуре СТУПРО на протяжении двух и более лет.

В каждой из ситуаций МВД принимает во внимание индивидуальные особенности дела: интересы ребенка, наличие у иностранца и ребенка прочной связи с Израилем, связь с иностранным государством, отношения родителя-израильтянина с ребенком и даже желание ребенка, чтобы родитель-иностранец остался жить в Израиле. Учитывается так же позиция социальной службы.

Но это в идеале. Адвокат Мошкович сама отмечает, что речь идет о гипотетических ситуациях. На практике МВД и межведомственная комиссия выносят 90-95% отрицательных решений по запросам на предоставление вида на жительство матерям-иностранкам, у которых есть дети с израильским гражданством.

Евгений Марьяш, «Детали». Фото: Мегед Гозани⊥