Обнародованы детали коалиционных соглашений Беннета и Лапида

Вечером 7 июня были обнародованы  детали коалиционных соглашений между партиями «Ямина» и «Еш атид», главы которых станут премьер-министрами по ротации в «правительстве единства».

Взаимное право вето

«Ямина» и «Еш атид» уточнили структуру паритетного правительства. Оба премьер-министра – Нафтали Беннет и Яир Лапид – получат равные полномочия и одинаковое право вето – несмотря на огромный разрыв по количеству мандатов между их партиями.

Также будут сбалансированы полномочия правого и левоцентристского блока. Например, военно-политический кабинет будет состоять из 12 человек, и места в нем будут поровну разделены между двумя блоками. Действующий премьер-министр будет определять, какие вопросы выносятся на рассмотрение военно-политического кабинета, и каков порядок их обсуждения.

Что касается вынесения вопросов на рассмотрение всего правительства или отдельных министерских комиссий – порядок обсуждения будут определять оба премьер-министра по ротации – Беннет и Лапид – и у каждого будет  право вето.

Если после формирования правительства к коалиции присоединятся другие фракции, это можно будет сделать также лишь с согласия обоих премьер-министров.

Бюджет — в кратчайшие сроки

В начале документа сказано, что правительство единства сосредоточится на социальной и экономической сфере и  «в короткие сроки» утвердит государственный бюджет на ближайшие годы. Также подчеркивается важная роль будущего правительства «в преодолении разногласий между различными компонентами израильского общества и укреплении основ Израиля как еврейского и демократического государства в духе Декларации независимости».

«Зонтичное соглашение»

У коалиционных соглашений будет сложная структура. «Еш атид» отдельно подпишет соглашения с «Яминой» — и с другими партиями, входящими в коалицию.  Соглашение «Ямины» и «Еш атид» будет «зонтичным». То есть, оно свяжет также и другие фракции, входящие в коалицию, и будет прилагаться к их собственным соглашениям с «Еш атид».

В то же время, неясно, обязана ли будет партия Нафтали Беннета придерживаться соглашений, подписанных «Еш атид» с другими фракциями. Например, соглашения с МЕРЕЦ предусматривают продвижение законов, улучшающих положение ЛГБТ, а с РААМ – пересмотр закона Каменица о борьбе с нелегальным строительством.

Расширение «норвежского закона»

«Еш атид» и «Ямина» намерены расширить «норвежский закон», позволяющий министрам и их заместителям подать в отставку из кнессета, сохранив министерский пост, и дать тем самым возможность следующему кандидату в партийном списке занять их место.

Действие «норвежского закона» планируется расширить в соответствии с размерами фракций. Во фракции из 6 депутатов уступить свои места однопартийцам смогут 3 человека, во фракции из 7-9 депутатов – 4 человека. Во фракции, насчитывающей более 9 депутатов, уйти в отставку из кнессета смогут 5 человек.

В общей сумме расширенный закон позволит примерно 26 министрам и их заместителям уйти из кнессета, уступив свои места следующим кандидатам из партийных списков.

Премьер-министру ограничат срок

По соглашениям, «правительство единства» продвинет закон, ограничивающий число каденций на посту премьер-министра. Но при этом не планируется принятие закона, запрещающего занимать эту должность человеку, обвиняемому в уголовных преступлениях.

Суды и Закон о призыве

Кроме того, все стороны согласились продвигать Основной закон о законодательстве, регулирующий взаимоотношения кнессета и судебной власти, а также возможности БАГАЦа отменять  законы.

Партнеры договорились продвигать законопроект о призыве, разработанный в соответствии с планом министерства обороны, продвигаемый Авигдором Либерманом и уже принятый в первом чтении кнессетом 20-го созыва.

Одновременно будут разрабатываться новые модели альтернативной службы («ширут леуми») «для определенных групп населения».  Для этого будет создана комиссия, которая в течение 90 дней представит правительству свои заключения.

Образование: школьники-ультраортодоксы будут учить математику

В области образования согласовано, что правительство будет продвигать изучение базовых предметов в школах ультраортодоксального сектора.

В соглашениях сказано: «Стороны видят общенациональную цель в том, чтобы все израильские школьники изучали базовые предметы, признавая, что их интеграция на рынок труда необходима для экономического будущего Израиля. Эта позиция будет отражена в госбюджете согласно решениям министерства образования».

Гражданские браки и гиюр: без подвижек

В других важных вопросах, касающихся религии и государства, соглашения не прописывают какой-либо конкретики. В том числе и в области гиюра, гражданских браков, работы транспорта и супермаркетов в шабат. Из окончательной версии документа исчезли многие упоминания об этих вопросах. В нем сказано лишь следующее: «Стороны соглашаются, что необходимо предпринять действия для продвижения вопросов религии и государства, по которым существует широкое общественное согласие».

Экономика

Правительство вскоре после своей инаугурации утвердит госбюджет на ближайшие годы. Экономическая часть соглашений прописана довольно подробно.

В сфере экономики планируется укрепление частного сектора, с упором на малый и средний бизнес, упрощение регулирования, устранение бюрократических барьеров, решение проблемы с пособиями по безработице для самозанятых.

Предусмотрены большие вложения в инфраструктуру: строительство сверхскоростных поездов, линий метротрамвая, создание двух новых больниц в Негеве и Галилее и строительство еще одного аэропорта. Правительство будет содействовать развитию быстрого оптоволоконного интернета на периферии и в арабском секторе.

Также планируется увеличить пособие по обеспечению прожиточного минимума для пожилых людей («автахат ахнаса»), с тем, чтобы оно составляло 70 процентов от минимальной заработной платы.

Безопасность

В соглашениях говорится, что «правительство будет работать над укреплением национальной безопасности Израиля и поддержанием безопасности всех граждан страны, наряду с постоянным стремлением к миру».

Планируется усиление полиции, в том числе повышение ее численности. Правительство обязуется релизовать программу по искоренению преступности в арабском обществе. 

Кроме того, стороны выразили согласие действовать «во имя роста и процветания Иерусалима».

Walla, «Детали», Д.Г. Фото: Оливье Фитусси.