Вспышка коронавирусной инфекции ставит Израиль в сложное положение в отношении Палестинской администрации на Западном берегу и ХАМАСа в секторе Газа. Границы и заборы для эпидемии не преграда, но на данный момент интенсивная борьба с вирусом способствовала относительному спокойствию в сфере безопасности и даже привела к тесному сотрудничеству между сторонами. Но в ближайшие дни, когда Израилю придется решить, продлить ли полное закрытие территорий, объявленное на время праздника Пурим, это сотрудничество подвергнется настоящему испытанию.
Ситуации на Западном берегу и в Газе существенно отличаются. Газа гораздо более чувствительна к эпидемиям, однако носителей коронавируса там пока не выявлено. На Западном берегу по состоянию на 10 марта было зафиксировано 29 случаев заболевания, в большинстве - в районе Бейт-Лехема. По оценкам служб безопасности, проводившимся в последние годы, вспышки инфекционных заболеваний в Газе, учитывая крайнюю перенаселенность этой приморской полосы, разрушенную инфраструктуру и плохие санитарные условия, становились масштабным явлением. Но на этот раз эпицентр коронавируса находится за пределами сектора, и, как это ни парадоксально, отгороженность Газы от остального мира на данный момент ее защищает. В то же время герметично изолировать Западный берег от Израиля не представляется возможным.
Как на Западном берегу, так и в Газе общественность всерьез обеспокоена распространением коронавируса, и настроения граничат с паникой. В Рафиахе был открыт изолятор для тех, кто, возможно, заражен вирусом; в настоящий момент там содержатся всего несколько человек. Движение в Египет и из Египта через КПП в Рафиахе значительно сократилось, и власти призвали жителей Газы избегать поездок за границу без крайней необходимости. Главная проблема, стоящая перед Израилем и ХАМАСом – как быть с палестинцами, работающими в Израиле.
В феврале, в рамках усилий по смягчению условий в секторе Газа и достижению долгосрочного спокойствия, Израиль согласился увеличить число разрешений на въезд в Израиль до 7 тысяч «торговцев и бизнесменов» (хотя, на самом деле, большинство въезжающих на территорию Израиля составляли рабочие). Это решение еще не до конца реализовано, но ХАМАС, учитывая тяжелое экономическое положение в секторе и то, что средний палестинец зарабатывает в Израиле в шесть раз больше, чем он может заработать в Газе, заинтересован в том, чтобы использовать его в полном объеме.
С другой стороны, у ХАМАСа есть все основания опасаться, что рабочие могут подцепить в Израиле вирус, остановить распространение которого в перенаселенной Газе будет очень сложно. Поэтому ХАМАС стоит перед дилеммой: стоит ли перекрывать чрезвычайно важный для сектора источник дохода ради того, чтобы предотвратить проникновение коронавируса на его территорию?
Если вирус распространится в секторе, Израилю будет непросто уйти от ответственности за происходящее. Международное сообщество никогда не принимало довод Израиля о том, что после произведенного в 2005 году размежевания он более не несет ответственности за Газу. А палестинская администрация, которая несет ответственность за сектор в соответствии с соглашениями Осло, там не присутствует, поскольку в 2007 году она самым безжалостным образом была из Газы изгнана.
«Как мы поступим, если десятки тысяч палестинцев начнут проводить марши у разделительного забора, требуя, чтобы Израиль помог разрешить гуманитарную катастрофу в Газе? - вопрошает доктор Дана Вольф, специалист по международному праву из герцлийского Междисциплинарного центра. – Из-за вспышки коронавируса на поверхность всплывают проблемы, связанные с отношениями Израиля с сектором, которые уже столько лет остаются нерешенными».
Этот вопрос, наряду с другими проблемами, занимает в последние несколько дней политическое и военное руководство страны. Сценарий вспышки коронавируса в Газе рассматривался службами безопасности под девизом «Да поможет нам Бог».
В отличие от Газы, физического разделения между Израилем и Западным берегом просто не существует. Строительство разделительной стены, возведенной в середине прошлого десятилетия, так и не было завершено, и ее может преодолеть всякий, кто пожелает. Большинство случаев заражения коронавирусом отмечалось в районе Бейт-Лехема, который палестинская администрация, скоординировав свои действия с Израилем, заблокировала. Но пространства в сельской местности между Бейт-Лехемом и Хевроном полностью перекрыть практически невозможно, поэтому можно предположить, что болезнь продолжит распространяться, по крайней мере, в южном направлении.
Министр обороны Нафтали Беннетт, объявивший о возможном полном закрытии территорий, еще не принял окончательного решения. На данный момент ожидается, что рабочие с Западного берега, за исключением района Бейт-Лехема, вернутся на работу после Пурима. Здесь также возникает дилемма между риском распространения болезни и зарабатыванием средств к существованию – напомним, что более 120 тысяч человек с Западного берега работают на законных основаниях в пределах "зеленой черты" и в поселениях, и еще десятки тысяч живут и работают в Израиле нелегально.
Хорошие новости, если таковые имеется, состоят в том, что угроза возникновения эпидемии существенно укрепила координацию между Израилем и ПА, пережившую за последний год не один серьезный кризис. Тут и «сделка века», и финансовая помощь, которую ПА оказывает семьям палестинцев, заключенным в израильских тюрмах за преступления в сфере безопасности, и недавний конфликт, связанный с импортом телят. Но на данный момент Израиль, тесно сотрудничая с ПА в области здравоохранения, снабжает последнюю наборами для тестирования на коронавирус и анализирует результаты.
Возможно, из этого можно извлечь некоторые уроки, которые пойдут на пользу в долгосрочной перспективе: оба народа зависят друг от друга, и необходимо согласовывать вопросы, жизненно важные для обеспечения здоровья и безопасности обоих независимо от идеологических разногласий и военной напряженности.
Амос Харэль, «ХаАрец», М.Р. Фото: Ibraheem Abu Mustafa Reuters˜
