Всё не так просто с открытием посольств Сербии и Косово в Иерусалиме

Могут ли Сербия и Косово открыть посольства в Иерусалиме? Каждая из стран по отдельности — вполне может. Сербия может это сделать в рамках подписанного с США соглашения и в качестве уступки Трампу (у сербов нет никаких политических или экономических интересов на Ближнем Востоке поэтому для них нет разницы между Иерусалимом и Тель-Авивом). Косово в обмен на открытие своего посольства в Иерусалиме получит признание со стороны Израиля, увеличив таким образом число стран, признающих его независимым государством. Но вот каким образом можно добиться открытия посольств и Сербии, и Косово — понять трудно.

Начнем с того, что президенту Трампу, внешнеполитическая деятельность которого переживает небывалый расцвет за несколько месяцев до выборов, удалось сделать то, что не удалось европейцам: Сербия и Косово при посредничестве США договорились о нормализации отношений в экономической сфере. В Вашингтоне утверждают, что президенту Трампу удалось достичь исторического прорыва, и это очередной несомненный успех американской дипломатии. «Еще один день, который считали невозможным!», – так начал Дональд Трамп свою поздравительную речь после подписания бумаг.

Но сами сербы и косовары видят этот успех американской дипломатии несколько в ином свете. Прежде всего, де-факто Сербия и Косово не ведут между собой диалог и не подписывают никаких соглашений между странами: Сербия и Косово подписали отдельные соглашения с США, а не друг с другом, а президент Трамп выступил посредником. Президент Сербии Александр Вучич подчеркнул, что речь не идет о трехстороннем соглашении, которое подразумевало бы признание Косово в качестве субъекта международного права.

«Это не трехстороннее соглашение. Разница важна. Это соглашение, которое Сербия заключила с США, третья сторона не признана субъектом международного права. Это чрезвычайно важно для нас, и я благодарю президента Трампа», — сказал Вучич.

Тем не менее, сербы остались довольны результатами. «Это хорошее соглашение для Сербии. Любые поздравления прозвучат излишне торжественно, но я искренне удовлетворен тем, чего мы достигли», — оценил Вучич переговоры, прошедшие в Белом доме.

С косоварами все еще сложнее, так как Косово не участвовало в этих переговорах, как субъект международного права, и особыми достижениями похвастаться не может. К примеру, Косово будет подключено к так называемому «балканскому мини-шенгену». Это региональное соглашение о безвизовом перемещении граждан между Сербией, Албанией и Северной Македонией. Но США признали независимость Республики Косов еще в феврале 2008 года, Косово имеет льготы на поставку в Соединенные Штаты 3500 наименований товаров, американцы инвестируют в экономику Косово,  поэтому Приштина сотрудничает с Вашингтоном.

Естественно, возникает вопрос: а причем здесь Израиль? Скорее всего, после того, как американской дипломатии удалось способствовать восстановлению дипотношений между Израилем и ОАЭ, президент Трамп решил продемонстрировать еще один дипломатический успех. Для сербов, как уже отмечалось, этот жест ничего не значит. Для Косово — еще одно признание независимым государством.

И в этом, собственно, кроется подвох. Президент Сербии Александр Вучич заявил, что Сербия перенесет посольство из Тель-Авива в Иерусалим только, если Израиль будет уважать интересы Сербии, то есть не пойдет на признание Косово.

Косово объявило о своей независимости 17 февраля 2008 года. Государство признали большинство стран Евросоюза и более сотни стран, которые входят в ООН, но Сербия, Россия, Израиль, Китай, Иран, Испания, Греция и некоторые другие государства этого делать не стали. Вечером 4 сентября албанское новостное агентство Telegrafi сообщило, что после подписания Косово и Сербией двусторонних соглашений о нормализации экономики с США, Израиль якобы официально сообщил о намерении признать независимость Косово. Но если это так, посольства Сербии в Иерусалиме не будет.

Премьер-министр Нетаниягу, тоже отчаянно нуждающийся во внешнеполитических успехах на фоне провала борьбы с распространением коронавируса в Израиле, поспешил поблагодарить Вучича и Трампа. «Хочу поблагодарить моего друга, президента Сербии, за решение о признании Иерусалима столицей Израиля и переносе туда своего посольства, — заявил Нетаниягу, добавив, что переезд должен быть осуществлен к июлю 2021 года. — Я также хотел бы поблагодарить моего друга, президента Трампа за его вклад в это достижение», —добавил израильский премьер.

Юрий Легков, НЭП. Фото: Оливье Фитуси