Главный » Общество » Вся власть — раввинату

Вся власть — раввинату

Минфин сдался: главный раввинат останется монополистом в сфере кашрута и мы дорого за это заплатим. Депутат кнессета Рахель Азария ("Кулану")  рассказала "Деталям" о своем альтернативном законопроекте, а глава амуты «Цохар», раввин Рафаэль Фойерштейн объяснил, почему они добиваются конкуренции в этой сфере.

Согласно плану, разработанному Министерством финансов и главным раввинатом, услуги по обеспечению кашрута будут предоставлять несколько региональных ведомств, каждое – в своем районе. Система кашрута в целом останется в руках раввината: конкурировать ему ни с кем не придется, а значит, не предвидится и снижения цен на «святые» услуги. Магазины, кафе и рестораны продолжат платить высокие цены за получение сертификатов кашрута и за другие услуги, общие выплаты за которые составляют сегодня около 4 млрд. шекелей в год.

Если этот план будет окончательно утвержден, у других организаций не останется возможности предоставлять подобные услуги. Неактуальным тогда станет и законопроект Рахель Азарии, уже вынесенный на рассмотрение кнессета.

Кашрут в Израиле – болезненная тема. Исторически сложилось так, что этим вопросом единолично заведует главный раввинат. Поэтому он же – один из ответственных за дороговизну жизни в стране во всем, что связано с продуктами питания. В июне 2015 года аудиторская компания Йорама Абрамзона по заказу Минфина подготовила отчет, из которого следует, что требования раввината в отношении кашрута обходятся в 4 млрд. шекелей в год, а отсутствие конкуренции в этой области - в 600 млн. шекелей.

Другой отчет на эту тему, подготовленный информационно-исследовательским центром кнессета, обнаружил, что кашрут обходится от 7.700 шекелей в год для владельца мелкой лавки до 297 тысяч шекелей для крупного предприятия. И это - только пошлина раввинату и зарплата инспекторам по кашруту (есть и другие расходы, связанные с соблюдением предписаний). В конечном счете за все это платят, разумеется, потребители. И продолжат платить, потому что новый план не приведет к снижению стоимости услуг.

«Религиозные советы делают все, что им вздумается»

Кроме высокой стоимости, госконтролер указал и на другие проблемы в отчете, опубликованном в мае прошлого года и озаглавленном «О надзоре над кашрутом в Израиле». Среди многочисленных и серьезных недостатков, выявленных составителями отчета - повышенные платежи, которые инспекторы требуют от кафе и ресторанов, фальсифицированные отчеты самих инспекторов о своей работе (нередко они завышают время, потраченное на инспекцию), а также неоднородные требования в разных городах в отношении условий соблюдения кашрута и платежей за надзор. При этом, отмечается в отчете, религиозные советы закрывают глаза на вопиющие упущения, вследствие которых общество несет тяжелое экономическое бремя и расплачивается все большей дороговизной жизни.

Госконтролер пишет, что ввиду грубейших упущений религиозных советов во всем, что касается кашрута, желательно, чтобы министр по делам религий срочно использовал свои полномочия, немедленно вмешался и провел всеобъемлющую реформу для изменения ситуации.

Рахель Азария. Фото: Эмиль Сальман.

Это уже второй отчет госконтролера на тему кашрута. В первом отчете, опубликованном в 2009 году, приводились многочисленные примеры недостатков, которые не устранены по сей день. Другие отчеты и журналистские расследования тоже свидетельствуют о неудовлетворительном функционировании системы и о некачественной работе инспекторов по кашруту.

А в мае прошлого года БАГАЦ вынес решение, согласно которому следует отделить проверяющих от проверяемых. Верховный суд приказал правительству создать специализированную группу, назначение которой - перестроить систему и контролировать контролеров кашрута. Согласно судебному решению, новый механизм должен быть создан не позднее июня 2018 года с тем, чтобы он смог заработать уже в сентябре.Результатом этого и стал срочно разработанный Минфином и главным раввинатом план реорганизации системы надзора за кашрутом.

Тани Франк, один из руководителей движения "Радетели Торы", утверждает, что план не решает проблемы с отсутствием конкуренции - просто вместо единой монополии сделают несколько региональных. По его мнению, реализация плана только усилит главный раввинат и воспрепятствует выходу на рынок новых игроков.

В Национальной ассоциации рестораторов, в свою очередь, утверждают, что единоличная власть главного раввината в сфере кашрута привела к созданию хищной и безжалостной монополии. Глава ассоциации Шай Берман полагает, что этот план - просто отписка для БАГАЦа и что он лишь закрепит существующее положение дел. По его словам, рестораны находятся в тяжелой ситуации, которая только ухудшается, а раввинат – один из регулирующих органов, накладывающий на кафе и рестораны непосильное бремя и заставляющий нести излишние расходы. «Религиозные советы делают все, что им вздумается», - сказал Берман.

Монополия должна быть разрушена

«Радетели Торы», независимая организация раввинов «Цохар» и депутат  Рахель Азария выработали альтернативный план, и Азария оформила его в виде законопроекта. Цель – плюрализм и отмена единоличного контроля над кашрутом главного раввината. Среди прочего, законопроект предусматривает назначение государственного уполномоченного, ответственного за выдачу лицензий частным организациям, заинтересованным в предоставлении свидетельств о кашерности. За раввинатом же останутся только функции регулятора. В этом случае монополия будет ликвидирована, появится конкуренция и стоимость услуг снизится.

Выдвигая законопроект, Рахель Азария заявила: «Настало время приватизировать рынок по надзору за кашрутом. Попытка главного раввината укрепить свою монополию ведет к повышению стоимости жизни израильтян. Разрушение монополии положит конец вымогательству раввината».

- Вы полагаеете, план Минфина и раввината будет принят?

- Какого там Минфина? Это все раввинат. Мы, конечно, будем сопротивляться его утверждению.

- На какой стадии находится Ваш законопроект?

- Застрял в межминистерских комиссиях.

- Насколько можно судить, цель законопроекта – разрушить монополию главного раввината на предоставление услуг по кашруту.

- Да, мы за то, чтобы раввинат определял только нормы, а поставщики услуг конкурировали между собой. Есть, конечно, и второй вариант – полностью отстранить раввинат. Но в еврейском государстве это вряд ли уместно.

- Что вы имеет в виду под словами «полностью отстранить»?

- Сделать так, как в большинстве стран мира, чтобы потребители сами, без всякого вмешательства со стороны, определяли, кому доверять в плане кашрута и, соответственно, какие продукты покупать.

- То есть, вы не за конкуренцию ради конкуренции -  главное, чтобы цены за проверку кашерности были ниже.

- Монополии исчезли в самых разных сферах. И нет никакой причины, чтобы этого не произошло и с кашрутом тоже. Что же касается цен, вы же знаете, что согласно отчету, заказанному тем же Минфином, монополизация раввината повышает цены на 600 млн. шекелей в год. Кроме того, мы хотим обезопасить бизнес.

- Обезопасить?

- Дело в том, что сегодня владельцы бизнесов не знают, во сколько им обойдутся «кошерные» услуги раввината. Начинается с одной цены, потом к ним приходят и говорят, что нужно заплатить и за то, и за это, и этому нет конца. Бизнесмены не любят неопределенности, а у «Цохар» цена не только ниже, но и заранее известна. Это дорогого стоит.

«Качество, честность, прозрачность»

Еще четыре месяца назад, в феврале, амута «Цохар» объявила, что начинает предоставлять услуги по надзору за кашрутом и выдавать лицензии.

Лицензии «Цохар» - альтернатива лицензиям главного раввината, и они значительно дешевле. К примеру, небольшому прилавку сертификат от «Цохар» обойдется всего в 700 шекелей, небольшому мясному ресторану – в 1050, молочному – в 900 шекелей. «Бизнес-план» амуты - в течение трех лет обеспечить сертификатами 1200 кафе и ресторанов, охватив 10 процентов рынка. Еще одна цель – выдать сертификаты многим ресторанам, у которых из-за высокой стоимости сегодня вообще нетникакой лицензии о кашруте.

Раввин Рафаэль Фойерштейн. Фото: Эйяль Варшавский.

В «Цохар» сказали, что если план Минфина и раввината будет окончательно утвержден, то альтернативные раввинату организации не смогут работать в этой сфере. Законопроект Рахель Азарии приведет к ослаблению главного раввината, который, разумеется, заинтересован в сохранении своей монополии на этом рынке и потому делает все возможное, чтобы торпедировать этот законопроект.

Руководитель «Цохар», раввин Рафаэль Фойерштейн объяснил "Деталям", что главная цель – даже не снизить цены, хотя и это очень важно, но сделать процесс прозрачным и упорядоченным.

- Скольким магазинам, кафе и ресторанам вы уже выдали сертификаты о кашерности?

- Примерно восьмидесяти, но это только верхушка айсберга. Мы получили уже сотни обращений.

- Когда они будут удовлетворены?

- Мы пытаемся ответить на все запросы, но это – долгий процесс: мы ведь не выдаем лицензии автоматически, прежде всего – тщательная проверка.

- Есть ли среди обратившихся те, у кого ранее не было никакого сертификата о кашерности?

- Да, конечно, таких почти половина.

- Насколько ваша цена за сертификат кашрута дешевле, чем у главного раввината?

- Конечно дешевле, но вот на сколько точно, я ответить не могу. В этом-то и заключается проблема. В отличие от нас, у главного раввината нет упорядоченного прейскуранта цен…

- Ваша цель – создать конкуренцию и ликвидировать монополию главного раввината, не так ли?

- Именно так. Мы за то, чтобы главный раввинат был в этом вопросе лишь регулирующим органом. Так, например, обстоят дела со здравоохранением: министерство контролирует положение дел, а больничные кассы конкурируют друг с другом.

- Вы говорите, что ваш девиз – качество, честность и прозрачность. Не исключено, что вы станете в этом смысле примером и для главного раввината?

- Мы на это рассчитываем.

Александр Дубинский, "Детали". Фото: Эяль Туаг


Читайте также:  победа ортодоксов в борьбе за статус Иерусалима

тэги

Реклама

Анонс

Реклама

Партнёры

Загрузка…

Реклама

Партнеры

  • Все новости | Cursorinfo: главные новости Израиля
  • Error
  • Error
  • Error

Сенат США одобрил вступление Северной Македонии в НАТО во время голосования 22 октября. ...

Министр иностранных дел Исраэль Кац приветствовал решение парламента Чехии, осуждающее любые проявле ...

Эксперты Немецкого федерального банка (Бундесбанка) считают необходимым продолжить повышение пенсион ...

Южная Корея заявила, что 22 октября шесть российских военных самолетов без предупреждения вторглись ...

Украина, Беларусь и Грузии создадут трехстороннюю рабочую группу, которая будет работать над реализа ...

RSS Error: WP HTTP Error: Предоставлен неверный URL.

RSS Error: WP HTTP Error: Предоставлен неверный URL.

RSS Error: WP HTTP Error: Предоставлен неверный URL.

Send this to a friend