Встреча Путина и Трампа в Будапеште ставит перед Европой новые вызовы

Лидеры США и России в ходе дружеского телефонного разговора на прошлой неделе договорились о новой встрече в Будапеште. Место проведения и председательство пророссийского премьер-министра Венгрии Виктора Орбана встревожило европейские столицы, так как президент США, очевидно, встал на сторону Москвы в вопросе о прекращении войны в Украине.

Орбан давно является союзником России и противником ЕС, несмотря на членство Венгрии в ЕС и НАТО.

Министр Германии по делам ЕС Гюнтер Крихбаум заявил, что «абсолютно необходимо обсудить сейчас, как остановить эту войну», но подчеркнул, что «Украина должна сесть за стол переговоров», иначе это будет «проваленное соглашение».

В воскресенье Зеленский заявил, что «не считает Будапешт лучшим местом для такой встречи», учитывая постоянные усилия венгерского лидера по смягчению санкций против России и его нежелание оказывать военную помощь Киеву.

«Я не верю, что премьер-министр, который везде блокирует Украину, может сделать что-то положительное для украинцев или даже внести сбалансированный вклад», — сказал Зеленский, добавив, что готов посетить параллельную встречу с Трампом в Будапеште, если его об этом попросят.

«Было много других достойных вариантов — Швейцария, Австрия, Ватикан, Саудовская Аравия, Катар, Турция», — сказал Зеленский.

Прием Путина стал бы нарушением Венгрией ее международных обязательств, поскольку российский лидер разыскивается Международным уголовным судом в Гааге за военные преступления. Будапешт заявил о выходе из МУС, но остается связанным его правилами до следующего лета. Орбан также принимал премьер-министра Израиля Биньямина Нетаниягу, несмотря на выданный ранее в этом году ордер МУС на арест за военные преступления в секторе Газа.

«Неприятно… видеть, что человек, разыскиваемый Международным уголовным судом, приезжает в европейскую страну», — заявила глава внешнеполитического ведомства ЕС Кая Каллас.

Министр иностранных дел Литвы Кястутис Будрис добавил: «Единственное место для Путина в Европе — это Гаага, перед трибуналом, а не одна из наших столиц».

Тем не менее, для того, чтобы встреча состоялась в Будапеште, потребуется согласие не только Путина, Трампа и Орбана, но и одного или нескольких других европейских лидеров, которые должны будут предоставить Владимиру Путину специальное разрешение на пролет через их воздушное пространство, пишет Politico.

Из-за запрета на полеты российских самолетов через воздушное пространство ЕС, связанного с более широким режимом санкций, российский президент не сможет добраться до Будапешта, не нарушив меры ЕС, не подвергнув себя огромному риску, пролетев над Украиной или не выбрав окольный маршрут через Балканы.

В соответствии с режимом санкций ЕС национальные власти могут рассматривать исключения из запрета на поездки россиян, «если компетентные органы определили, что такая посадка, взлет или пролет необходимы в гуманитарных целях или для любой другой цели, соответствующей целям настоящего регламента», согласно юридическому тексту ЕС о санкциях.

Трамп, позвонивший Орбану на прошлой неделе, похвалил его как «лидера, который нам нравится», добавив, что «он нравится Путину, он нравится мне», а Венгрия — «безопасная страна». «Думаю, он будет очень хорошим хозяином [саммита]», — заявил президент США в пятницу.

В преддверии двусторонней встречи Трампа и Путина Орбан на прошлой неделе заявил: «Мы не просто хозяева; то, что Будапешт вообще остается местом, способным провести мирный саммит, само по себе является политическим достижением». Он раскритиковал лидеров ЕС за то, что они не поддерживают дипломатические связи с Россией, одновременно вооружая Украину.

Обран, который считался изгоем ЕС за его атаки на верховенство закона и демократические ценности, а также за поддержание отношений с Путиным, представит будущую встречу как повышение статуса своей страны. Эта дипломатическая победа также может пригодиться на выборах в Венгрии, которые должны состояться весной.

Символизм Будапешта не ускользает от внимания украинцев, которые в 1994 году подписали там меморандум с Россией, США и Великобританией о «гарантиях безопасности» в обмен на отказ от ядерного арсенала советских времен — соглашения, которое Путин разорвал, аннексировав Крым в 2014 году и начав полномасштабное вторжение в Украину в 2022 году.

Встреча откладывается?

Дата потенциальной встречи Трампа и Путина еще не определена, но, по некоторым сообщениям, она может быть отложена на неопределенное время.

Саммиту двух лидеров должна была предшествовать встреча госсекретаря США Марко Рубио и министра иностранных дел России Сергея Лаврова. Однако, как сообщил CNN представитель Белого дома, ожидаемая встреча Рубио с Лавровым пока отложена. Один из источников сообщил, что у Рубио и Лаврова «разные ожидания» относительно возможного завершения российского вторжения в Украину.

Источник, знакомый с ситуацией, сообщил CNN, что после телефонного разговора Рубио и Лаврова чиновники США посчитали, что российская позиция недостаточно продвинулась от максималистской. На данный момент, по словам источника, Рубио вряд ли будет рекомендовать провести встречу Путина и Трампа на следующей неделе, но Рубио и Лавров могут снова поговорить на этой неделе.

Александра Аппельберг, «Детали». AP Photo/Dmitri Lovetsky