Всем охранникам разрешат носить табельное оружие в нерабочее время

На этой неделе комиссия кнессета по национальной безопасности утвердила к рассмотрению пленумом кнессета законопроект «Огнестрельное оружие (поправка – установление режима ношения оружия охранниками на всей территории страны)» 2024 года. Предлагается установить, что по умолчанию охранники смогут носить табельное оружие без ограничений по месту и времени дежурства.

Согласно поправке к закону о владении огнестрельным оружием, принятой в 2008 году, лицензия на ношение оружие, выданная в рамках работы в охранном агентстве, ограничивала охранника в передвижении с оружием и требовала вернуть пистолет в сейф по окончанию работы. Покинуть рабочее место с табельным оружием разрешалось только в особых случаях, и охранные агентства не стесняясь воспользовались этой возможностью.

Наличие табельного оружия повышает риск убийства внутри семьи

Все охранники забирали оружие домой, а владельцы компаний экономили деньги, избегая установки сейфов и оплаты охраны. В сентябре 2013 года министр внутренней безопасности Агаронович издал специальный указ, вынуждая агентства действовать в соответствии с требованием закона, но уже в ноябре 2014 года, на фоне вспышек террора, охранникам снова позволили забирать оружие домой.

В результате отсутствия де-факто ограничений на передвижение охранников с оружием сложилась сложная ситуация: c 2002 по 2013 гг. 36 женщин и мужчин в Израиле были застрелены их близкими, работающими охранниками и имеющими разрешение на ношение оружия в нерабочее время.

В принципе, в этих данных нет ничего удивительного: еще в 2005 году организация «Эмнисти» опубликовала данные, согласно которым оружие, находящееся в доме, повышает риск убийства внутри семьи на 40%, а в случае с убийством женщин — на 272%.

В министерстве внутренней безопасности была создана специальная группа, в задачу которой входило рассмотрение правил ношения личного оружия охранниками, не находящимися на рабочем месте. По рекомендации комиссии в 2020 году министр внутренней безопасности Гилад Эрдан принял решение сократить число охранников, имеющих право покидать рабочее место с табельным оружием с 27 722 до 13 990.

Законодатели не видят проблем в статистике инцидентов

Согласно данным Департамента лицензирования и надзора за огнестрельным оружием при Министерстве национальной безопасности, в 2023 году было зарегистрировано 188 инцидентов, связанных со служебным оружием, среди которых 6 случаев самоубийств и 3 убийства. В 2024 году количество подобных инцидентов составило 196, с аналогичным числом самоубийств и одним убийством. За последнее десятилетие более 95% случаев убийств женщин были совершены не с использованием огнестрельного оружия: 4,5% – с нелицензионным оружием, остальные – с личным или служебным.

Давид Вайцман, глава Департамента лицензирования и надзора за огнестрельным оружием при министерстве национальной безопасности, сообщил, что департамент поддерживает законопроект.

Министерство юстиции также поддерживает законопроект при условии сбора актуальных данных об инцидентах с использованием служебного оружия охранниками. Это необходимо для оценки пользы закона с точки зрения общественной безопасности по сравнению с рисками его применения в бытовом насилии.

В Отделе разведки и лицензирования оружия в полиции пояснили, что подразделение анализирует заявки на выдачу лицензий для охранников. Если возникают опасения, лицензия выдается с ограничениями, и такой охранник не сможет носить оружие вне рабочего времени. В случае анонимных жалоб или подозрений в насилии в семье оружие изымается и оставляется на месте работы, при этом решение принимается исключительно полицией, а не Департаментом лицензирования оружия.

В Ассоциации содействия культуре владения оружием в Израиле заявили: «На протяжении многих лет министры продлевали разрешение, которое уже позволяет охранникам носить служебное оружие домой, и это само по себе является лучшим индикатором эффективности. Речь не идет о том, что внезапно 38 тысяч охранников начнут носить оружие домой. Важно изучить статистику случаев, когда вооруженные граждане и охранники предотвратили нападения».

Юрий Легков, «Детали». Фото: Эмиль Сальман