Все больше арабов становятся адвокатами и судьями

«Моя миссия была двоякой: судить по справедливости, и сблизить евреев и арабов в Государстве Израиль», — говорил Салим Джубран, первый арабский судья в составе Верховного суда. Он ушел в отставку в начале августа, и на церемонии прощания Джубран заявил, что гордится своей миссией в израильском обществе, особенно в его арабском сегменте.

Начав свою трудовую карьеру в частной юридической практике, в 1982 году он был назначен судьей в мировой суд Хайфы, а в мае 1993 года перешел на работу в окружной суд Хайфы. В мае 2004 года был назначен судьей Верховного суда, став первым арабом — постоянным членом этого суда. Незадолго до ухода на пенсию стал вице-президентом БАГАЦа.

Отражает ли его карьерный рост возможности израильских арабов в системе израильского судопроизводства, или это исключение из правил? Историк Гая Лурия из «Института демократии Израиля» задался вопросом: «Почему так важен самый факт наличия арабских юристов в израильских судах и что нужно сделать для того, чтобы это число увеличить?»

Луриа отмечает — с первых дней существования государства прокуратура и суды были по своему составу гомогенными учреждениями, с преобладанием еврейских мужчин ашкеназского происхождения. До 90-х годов прошлого века юристов-арабов в прокуратуре не было вообще. А первая арабская женщина-адвокат была назначена на работу сюда только в 1996 году. Второй адвокат был назначен в 2001 году, и к концу 2004 года их стало 6. Правда, затем темпы приема арабских юристов ускорились, и по состоянию на 2015 год их число достигло 55 из 950 работников прокуратуры, то есть 5,8% от общего числа.

Иначе складывалась ситуация в судебной системе. До окончания военного правления в 1966 году в суде служили только три арабских судьи. С тех пор число их постепенно растет. Представительство хотя бы одного арабского судьи в Верховном суде стало обязательной практикой. В 2014 году в судах страны из 672 судей 50 были арабами. Это составляло 7,7% всех судей и соответствовало доле арабов, которые получают степень бакалавра права: 7%. С января 2014 года было дополнительно назначено 10 судей — представителей меньшинств: шестеро мусульман, трое христиан и один друз.

На основании данных, предоставленных комиссаром по вопросам свободы информации Министерства юстиции, автор исследования Гай Лурия делает вывод, что число израильских арабов, занятых в израильской системе правосудия в качестве адвокатов и судей, неуклонно растет, но пока еще не соответствует их процентной доле в населении Израиля. Пассивной политики «надлежащего представительства» недостаточно, считает Лурия, и Министерство юстиции и судебная система должны поощрять подачу арабами заявок на работу: проводить для них конференции и семинары, публиковать тендеры на арабском языке на Facebook, и т.п.

                 Фото (иллюстрация): Моти Мильрод