Впервые в истории: жесткое предупреждение Института стратегических исследований

Институт национальных стратегических исследований при Тель-Авивском университете выступил с жестким предупреждением относительно угроз, которые влечет за собой проведение судебной реформы в ее нынешнем виде. «Обсуждение связанных с ней законов уже привело к беспрецедентному внутреннему расколу, ослабляющему израильское общество, — утверждается в статье, опубликованной на сайте INSS. – В этой ситуации усугубляются вызовы, стоящие перед Израилем в сфере безопасности, экономики и внешней политики».

Авторы статьи отмечают, что реформа проходит в неблагоприятной для Израиля ситуации: противоречия в двусторонних отношениях с США обостряются, а глобальная экономика находится в кризисе. «Предлагаемая реформа противоречива, но дело даже не в этом, — подчеркиваются в статье. – Многие граждане воспринимают ее как радикальное изменение политической и судебной государственной системы, представляющее серьезную угрозу для демократии. При этом реформа продвигается поспешно, без реальной попытки добиться широкого гражданского согласия. В результате возмущение нарастает, захватывая все сферы общественной жизни, в том числе и ЦАХАЛ».

«Два десятилетия назад нам уже приходилось бороться с кризисом на двух фронтах: второй интифадой и лопнувшим «пузырем доткомов», — напоминают эксперты INSS. – Тогда мы смогли выбраться из очень сложной ситуации благодаря общественной солидарности и единству цели. На этот раз нам нужно вести борьбу на три фронта: речь идет об угрозах безопасности, международному статусу и экономике Израиля. Но вместо того, чтобы сплотить ряды, мы занимается судебной реформой, усугубляющей общественный раскол и подрывающей социальную стабильность, являющуюся залогом нашей безопасности. И правительство вместо того, чтобы сконцентрироваться на внешних угрозах, все глубже увязает во внутреннем конфликте».

Перечисление внешних угроз авторы статьи начинают со значительного усиления позиций Ирана, ставшего пороговым государством и находящегося на расстоянии вытянутой руки от создания собственной ядерной бомбы. Кроме того, отмечают они, в течение последнего года Иран приобрел ценный военный опыт благодаря косвенному участию в войне, развязанной Россией против Украины. Взамен Москва планирует поставить Тегерану современные системы вооружения. Одновременно с этим Иран расширяет свое влияние в ближневосточном регионе и, при посредничестве Китая, налаживает отношения со странами Персидского залива.

«Опасная эскалация напряжения происходит и на палестинском направлении, — утверждают авторы статьи. – Пользуясь слабостью Палестинской администрации, экстремистские группировки наращивают свою активность. Это может привести к вспышке насилия в дни месяца Рамадан – в первую очередь, в районе Храмовой горы. Более агрессивное поведение демонстрирует и «Хизбалла». Возможно, это указывает на частичную утрату сдерживающего потенциала Израиля».

«В этой трудной ситуации можно было ожидать, что Израиль полностью сосредоточится на внешних угрозах, — говорится далее в статье. – Но этому мешает внутренний раскол. Он оказывает негативное влияние на армию, всегда стоявшую вне политических конфликтов, и на готовность служить в ней. Это касается, в первую очередь, добровольцев-резервистов элитных подразделений ВВС, спецназа, военной разведки. Командирам трудно выбрать между необходимостью оградить армию от разрушающих ее споров и личным знакомством с выступающими против реформы военными, многие из которых служат в самых чувствительных частях».

Авторы статьи отмечают, что ущерб готовности к несению добровольческой службы уже нанесен, и более того, конфликт вокруг судебной реформы сказывается на атмосфере сплоченности и взаимного доверия внутри армейских коллективов. Они указывают также на то, что многие военные утратят веру в праведность действий Израиля, если те, кто принимают судьбоносные решения, отойдут, по их мнению, от демократических принципов. Авторы статьи предостерегают: враги Израиля пристально следят за происходящим в стране, и при виде раздирающих ее разногласий могут легче поддаться соблазну предпринять рискованные действия.

Институт национальных стратегических исследований предостерегает также от ухудшения отношений с США и нанесения ущерба статусу Израиля на международной арене. «Мир с недоумением и озабоченностью следит за происходящим в Израиле, — отмечается в статье. – В частности, отношения с США, которые основываются не только на взаимных интересах, но и на общих ценностях, становятся все напряженнее вследствие решения о проведении судебной реформы».

«Это очень тревожное развитие событий, — подчеркивают авторы статьи. – В свете угрозы со стороны Ирана сегодня мы как никогда нуждаемся в поддержке Соединенных Штатов. Кроме того, присоединение к «Соглашениям Авраама» других арабских стран во многом зависит от доброй воли США. Ухудшение отношений с США представляет угрозу основам национальной безопасности Израиля и ставит под сомнение целесообразность проведения судебной реформы. Наша репутация пострадала и в других западных демократиях. Автократические государства озадачены отсутствием стабильности и общественным расколом в Израиле, которые обнажил нынешний кризис. Объединенные Арабские Эмираты притормозили развитие двусторонних отношений, другие страны также дистанцируются от нас».

Заключительный раздел статьи посвящен угрозе, которую несет судебная реформа экономике Израиля. «Эпидемия коронавируса, война в Украине и эскалация конфликта между США и Китаем стали причиной глобального экономического кризиса, — отмечают эксперты INSS. —  Это привело к росту инфляции, повышению банковского процента и нарушению глобальных связей. Эти потрясения докатились и до Израиля, вызвав, в частности массовые увольнения в сфере хайтека. Министерство финансов, Банк Израиля и премьер-министр должны были заняться решением этой проблемы – так, как это было во время кризиса 2008 года. Вместо этого правительство занялось проведением судебной реформы, представляющей дополнительную угрозу для экономики Израиля».

Авторы статьи упоминают недавний крах американского банка SVB (Silicon Valley Bank), продемонстрировавший хрупкость мировой экономики. «Израильский хайтек особенно чувствителен к этим рискам, так как он ориентирован на экспорт и зависит от притока капитала из-за рубежа, — отмечают они. – Проведение реформы усилило политическую нестабильность и ощущение экономической неопределенности, подорвав доверие инвесторов к Израилю. Более того, представители хайтека приняли заметное участие в протестах против судебной реформы, а некоторые из них даже выразили намерение прекратить свою деятельность в стране. Как и в случае с резервистами, дело не в том, насколько обоснованы такие заявления – главное, что они отражают подлинные чувства и могут иметь серьезные последствия».

Авторы статьи предостерегают: если реформа продолжится, кредитный рейтинг Израиля снизится, и это окажет крайне негативное влияние на экономику страны. «Восстановить имидж Израиля как экономически успешного государства будет трудно», — утверждают они.

В заключение статьи эксперты INSS пишут, что к ее написанию их подтолкнул глубокий кризис, угрожающий Израилю и чувство ответственности за судьбу своей страны. «Впервые в истории Институт национальных стратегических исследований выступает с подобным предостережением», — отмечают они.

«Детали», по материалам израильских СМИ, Б.Е. На снимке: протесты против реформы в Иерусалиме. AP Photo/Ohad Zwigenberg