Возмутительный ответ Нетаниягу БАГАЦу

Когда в государстве начинается хаос, частично созданный правительством, нужно остановиться и осмотреться вокруг, чтобы найти точку отсчета вменяемости. И сказать вслух совершенно очевидную вещь: в нормальном демократическом государстве премьер-министром не может стать человек, которому предъявлены уголовные обвинения. Причем серьезные обвинения, связанные с коррупцией и злоупотреблением служебным положением.

А теперь к нашим реалиям: в воскресенье, 3 мая, Высший суд справедливости начнет рассмотрение апелляции против коалиционного соглашения между «Ликудом» и «Кахоль-лаван», в рамках которого обвиняемый в коррупции человек будет сначала премьер-министром, а потом «сменным» премьер-министром. БАГАЦ будет заседать в составе 11 судей.

Ответчики предоставили свои официальные позиции и ответы на апелляции в БАГАЦ: юридический советник правительства  Авихай Мандельблит сообщил, что не видит причин аннулировать коалиционное соглашение. Слушания продлятся два дня. В первый день БАГАЦ рассмотрит все аргументы «за» и «против» (может ли в принципе подсудный премьер формировать правительство), а на следующий день – законность коалиционного соглашения, по которому начинают трансформировать основные законы государства, будто пластилин, отменяя представительство оппозиции в комиссиях кнессета, удаляя представителя оппозиции из комиссии по назначению судей, замораживая назначения высших государственных чиновников на полгода, и т.д.

Ответ Нетаниягу на поданные апелляции – документ, увлекательный сам по себе. Он возмутителен, зачастую вне всяких пропорций. В нем чувствуется рука тех, кто хорошо разбирается в раскалении толпы, в манипуляциях со СМИ и общественнвх связях. Возможно, несколько абзацев в этом 80-страничном документе написал сам Нетаниягу. А может и больше. Теперь стало ясно, что выборы, на которых Нетаниягу удалось увлечь избирателей аннексией, планом Трампа и вопросами геополитики, были в первую очередь направлены на укрепление его позиций перед БАГАЦем.

Подсудно ли это?

Основной аргумент Нетаниягу заключается в том, что данные апелляции не должны рассматриваться судом, потому что их требования выходят за рамки полномочий судебной власти.

«Обсуждение этих апелляций разбивает вдребезги основу принципа разделения властей, а также систему сдержек и противовесов в демократическом государстве. У суда, каким бы уважаемым он ни был, нет полномочий принимать решения вместо избирателей, что суд собирается делать, принимая к рассмотрению данные апелляции», — утверждает Нетаниягу в своем ответе. Поэтому он просит Высший суд справедливости не вмешиваться в политический процесс и не рассматривать апелляции. Ранее БАГАЦ в составе трех судей постановил, что данный вопрос может рассматриваться судом. Нетаниягу надеется, что в коллегии из 11 судей картина изменится.

В реакции Нетаниягу нельзя не усмотреть угрозу в адрес БАГАЦа. В соответствии с документом, если судьи Верховного суда откажут Нетаниягу в возможности быть премьер-министром, они нарушат принцип разделения властей, что является подрывом устоев демократического государства. Это его основной посыл. Если кто-то в Совете национальной безопасности в настоящее время готовит аналитический документ о возможности мятежа или гражданского неповиновения из-за коронавируса, то лучше бы ему посмотреть на того, кто принимает главные решения в нашей стране. Он будет нести главную ответственность за гражданское неповиновение, если оно начнется.

Нетаниягу предостерегает, что судебное решение, которое лишит его возможности стоять во главе правительства, «приведет Государство Израиль в состояние тотального хаоса в виде четвертых внеочередных выборов подряд». С его точки зрения, другой возможности не существует, несмотря на то, что закон никак не ограничивает возможность, что правительство будет сформировано любым другим депутатом кнессета, без необходимости новых выборов.

Нетаниягу пишет: «Грубое нарушение судебной властью принципа разделения властей может серьезно подорвать доверие общественности к судебной системе, втянуть уважаемый суд в трясину политических склок, заставит выбрать политическую сторону, что будет означать огромную трещину на теле израильской демократии, и трудно предвидеть, чем это может закончиться».

Кризис, о котором предупреждает Нетаниягу, не будет вызван решением БАГАЦа — он станет результатом продолжительного подстрекательства против правоохранительных органов под руководством Нетаниягу. Если бы его действительно тревожила возможность такого кризиса, он поспешил бы выступить с заявлением, что примет любое решение БАГАЦа. Но он этого не сделал. Вместо этого он заявляет, что если судебное решение лишит его возможности возглавить правительство, это решение незаконно. Он даже привел цитату бывшего председателя Верховного суда Аарона Барака, который писал, что неправовое решение суда является незаконным.

В целом, ответ Нетаниягу изобилует цитатами, особенно из работ Аарона Барака. Все они призваны подкрепить доводы Нетаниягук что БАГАЦ должен держаться подальше от вмешательства в решение избирателей и принимать в расчет, что такое вмешательство подрывает доверие народа к судебной системе.

Еще одно основное направление ответа Нетаниягу – его презумпция невиновности. Нетаниягу подчеркивает, что число людей, проголосовавших за «Ликуд» на последних выборах, 1 349 171, является «самым большим числом голосов, полученных списком кандидатов в кнессет, с момента создания государства». Затем он обвиняет истцов в том, что они игнорируют волю избирателя и его презумпцию невиновности.

«Как податели апелляций смогут посмотреть в глаза миллионам избирателей, которые голосовали за ответчика после того, как он в конечном итоге будет полностью оправдан, и с него будут сняты все обвинения, но он больше не будет их премьер-министром?» — задается вопросом Нетаниягу.

Проблема в том, что презумпция невиновности не имеет значения для БАГАЦа. Презумпция невиновности будет предоставлена Нетаниягу в разбирательстве его уголовных дел. Но не на его государственном посту. Обычный государственный служащий будет немедленно отстранен от должности, если против него выдвинуто уголовное обвинение.

Проблематичный подсчет голосов

Более десяти страниц ответа Нетаниягу посвящены его идеологической доктрине. Чтение этого текста вызывает впечатление, что демократия — это такой строй, при котором человек, обвиняемый в коррупции на общественном посту, создавая коалицию с другим человеком, который был избран в кнессет благодаря обещаниям избирателям никогда не входить в правительство с первым, имеют право забронировать за собой возможность править страной. И любое судебное вмешательство – это подрыв демократии.

Подсчет голосов Нетаниягу является преувеличением. Он говорит о «миллионах избирателей», и даже приводит цифру 2 235 010 – число голосов, поданных на выборах за партии, которые входят в коалицию Ганца-Нетаниягу. Проблема в том, что в этот счет Нетаниягу включает и тех, кто голосовал за то, чтобы он не был больше главой правительства. Ведь голоса, полученные Ганцем, никак не относятся к лагерю сторонников правительства во главе с Нетаниягу.

Нетаниягу пытается предложить БАГАЦу лестницу, чтобы суд слез с высокого дерева. Поскольку правительство национального единства создается на фоне чрезвычайного положения, то речь идет действительно об очень неординарной ситуации, и БАГАЦ на этом основании может решить не вмешиваться. И Нетаниягу подводит под это предложение правовые аргументы. Основной закон о деятельности правительства не содержит конкретных положений о том, может ли обвиняемый в уголовных преступлениях сформировать правительство. Это можно истолковать, будто закон это позволяет. БАГАЦу предстоит принять очень сложное решение. Возможно, самое сложное в его истории.

Идо Баум, TheMarker, Ц.З. Фото: Моти Мильрод