«Возможность гражданской войны в Израиле не исключена»

В дни, когда Израиль празднует обретение независимости, я решил задать ряд вопросов о состоянии нашей внутренней безопасности Лиору Акерману, бывшему заместителю начальника управления в ШАБАКе. По его словам, угрозой, которую он больше всего опасается, является… гражданская война.


– В прошедшем году мы видели серьезную эскалацию напряженности между евреями и арабами в Израиле. Как эта тенденция может повлиять на нашу концепцию внутренней безопасности?

– Увеличение раскола в израильском обществе – это непрерывный и многолетний процесс, который интенсивно и постоянно подпитывается политиками.

Это не новое явление, но, на мой взгляд, оно, безусловно, вызывает наибольшее беспокойство с точки зрения стабильности. Мне кажется, все израильские правительства вообще не придавали значения этому вопросу, не решали его с точки зрения национальной безопасности и уж точно не внутренней безопасности.

Чтобы начать действовать в этом направлении, наше правительство должно выработать стратегию обновления израильской идентичности, направленную на объединение общества. А для этого нужно национальное видение, причем на долгосрочную перспективу. Внутренняя безопасность – лишь одна часть этой концепции.

В центре внимания должны находиться экстремистские группировки со всех сторон. В их отношении нужно проводить политику нулевой терпимости, суровых наказаний и профилактики насилия.

Но нужен не только кнут, но и пряник, особенно когда речь идет об арабском секторе. Требуются бюджеты на экономическое развитие, строительство, образование, здравоохранение, увеличение присутствия полиции в арабских городах.

– Как мы наблюдаем, каждый год Храмовая гора становится катализатором подрыва внутренней безопасности в Иерусалиме, Иудее и Самарии. Есть ли силовые решения для обеспечения безопасности на Храмовой горе?

– В этом вопросе тоже сказывается отсутствие какой-либо национальной стратегии на протяжении многих лет, поэтому ситуация с каждым годом ухудшается и происходят взрывы насилия. Определенно есть решение, которое должно быть как силовым, так и политическим. Мы должны понимать, что мы не можем полностью предотвратить теракты со стороны экстремистов и сумасшедших. Но можно создать другие реалии.

Например, Государство Израиль может выступить с международной инициативой по созданию новой модели управления Храмовой горой. Ее принципами будут полный суверенитет Израиля и присутствие израильской полиции на Храмовой горе в сочетании с международными силами, но под израильским командованием.

Создать «управленческую» группу, которая должна включать высокопоставленных израильских представителей, а также палестинских, иорданских и американских. Должно быть установлено четкое расписание посещений и молитв на горе, чтобы она была доступна для представителей всех религий.

В религиозные праздники ислама приоритет должен предоставляться мусульманам, при этом Израиль должен проводить разъяснительную кампанию во всем мире о том, что Израиль не намерен захватывать Храмовую гору или менять ее характер. До сих пор этим никто не занимался. Никаких шагов в этом направлении сделано не было.

– Преступность в арабском секторе стала бичом нашего государства. Создается впечатление, что именно на 74-м году своей независимости Государство Израиль теряет контроль над значительной частью страны. Как можно изменить эту тенденцию?

– Действительно, Государство Израиль теряет контроль над арабскими городами. Этот процесс также длится на протяжении многих лет. Причин много. Это преступная халатность, пренебрежительное отношение к арабскому сектору, сокращение бюджетов на полицию, ослабление власти закона и ухудшение правовой ситуации. Полиция не контролирует ситуацию. Она не получает достаточно политической и юридической поддержки в этом вопросе.

Чтобы изменить ситуацию, тоже нужна долгосрочная национальная стратегия, базирующаяся на ряде важных принципов. И прежде всего мы должны добавить десять тысяч полицейских, которые должны присутствовать на местности и вести профилактику преступности.

Обеспечить правовую поддержку полиции в арабском секторе, особенно перед лицом организованной преступности. В операции по изъятию нелегального оружия в арабском секторе должны участвовать ШАБАК и министерство обороны. Необходимо ужесточить наказания на нелегальное хранение оружия.

Необходимо увеличить присутствие полиции в Негеве. Нужно отправить туда и пограничную полицию вплоть до полного прекращения беспорядков, нападений на дорогах, перестрелок, грабежей и власти криминальных кланов.

Отсутствие деятельности правоохранительных органов и длительное игнорирование того, что происходит в арабском секторе вообще и в Негеве в частности, привели к полному исчезновению израильской власти в этих местах.

– Еще одну тенденцию мы наблюдаем с прошлого года – попытки ХАМАСа переместить центр террора из Газы в Палестинскую автономию и арабский сектор. Мы видим затишье в Газе и теракты в израильских городах, а также беспорядки в Иудее, Самарии и Иерусалиме. Насколько Государство Израиль может противостоять вызовам ХАМАСа, которые появляются не в Газе?

– С разведывательной и оперативной точек зрения Государство Израиль может справиться с ХАМАСом на всех аренах и во всех областях. Главной проблемой является политика правительства по отношению к ХАМАСу.

Политика Израиля позволяет ХАМАСу получать деньги и укреплять свои позиции. Это позволяет ХАМАСу продолжать существовать в качестве правительства сектора Газа на протяжении десятилетий. Политика Израиля оставляет инициативу в руках ХАМАСа, который решает, когда проводить эскалацию.

Фактически ХАМАСу очень трудно подчинить своему влиянию Иудею и Самарию, где ШАБАК контролирует ситуацию и предотвращает большинство терактов, несмотря на слабость Палестинской автономии и усиление поддержки ХАМАСа в палестинской среде.

Израильское правительство игнорирует действительность, закрывая глаза на то, как ХАМАС продолжает вооружаться. Наши действия основаны на стремлении максимально продлить перемирие, ведь мы считаем, что если начнется очередная военная операция (а она обязательно начнется, это только вопрос времени), то наша армия всегда сможет разгромить ХАМАС. Даже если ценой будет ущерб тылу и мирной жизни наших граждан, особенно в районах, близких географически к сектору Газа.

В этом вопросе, что неудивительно, также требуется четкая стратегическая доктрина. Если мы хотим противостоять ХАМАСу, мы должны любой ценой бороться с его главарями, проводя точечные ликвидации, мы должны душить их экономически и политически, чтобы привести их к полному краху в Газе. При этом нужно продолжать работу по сбору разведданных и предотвращению терактов в Иудее и Самарии.

– Как объяснить молодому поколению, что, несмотря на 74 года существования государства, у нас ухудшается ситуация именно в области внутренней, а не внешней безопасности? У нас очень сильная и технологичная армия, но это не помогает нам на внутреннем фронте.

– Я занимаюсь этим вопросом в последние годы больше всего. Я считаю, что внутренняя безопасность является главной проблемой Израиля. И уж точно не внешняя безопасность. Проблема в расколе общества и отсутствии социальной защищенности. А правительство закрывает глаза на эти опасные процессы.

Учитывая отсутствие стратегии по этим вопросам, я не исключаю возможность гражданской войны в Израиле в обозримом будущем. И это, на мой взгляд, сегодня самая серьезная экзистенциальная угроза для Государства Израиль.

Я полагаю, наиболее действенным инструментом для решения этой проблемы может стать реформа избирательной системы и системы власти в Израиле. У нас должно быть стабильное правительство, как в большинстве стран мира. Стабильное правительство, которое сможет выработать национальную стратегию в долгосрочной перспективе во всех областях.

Ами Рохкес-Домбе, Israel Defense, Ц.З. На снимке: полиция в Лоде во время беспорядков. Фото: пресс-служба полиции
Лиор Акерман – председатель «Моэцет ха-ам ха-хадаша», военный обозреватель и бывший замначальника управления в ШАБАКе √