Возможен ли в Израиле новый «бунт генералов»?

«Бунт генералов» — это термин, устоявшийся в истории и мифе о Шестидневной войне, в связи с двумя заседаниями министерской комиссии по обороне. На этих заседаниях несколько генералов противостояли премьер-министру Леви Эшколю и нескольким его министрам и требовали в период «ожидания», в мае и июне 1967 года, начать превентивную войну против Египта.

Наиболее видными из генералов, выступивших против нежелания Эшколя нанести упреждающий удар по Египту, были Ариэль Шарон, Эзер Вейцман и Мати Пелед, впоследствии их политическое мировоззрение претерпело несколько переворотов.

Обнародование протоколов этих встреч уточнило миф и опровергло слухи о том, что некоторые из генералов сняли свои знаки отличия и швырнули их на стол в знак протеста. Но что важно в этой истории, так это тот факт, что некоторые из генералов Генштаба ЦАХАЛа не подчинились власти политического эшелона или, по крайней мере, пытались изменить его решения.

Сегодня часть движения протеста против государственного переворота, спланированного Биньямином Нетаниягу и его министрами, ожидает, что руководители силовых структур также встанут и прямо скажут политическому руководству, что правительство должно изменить направление.

В то время существовали опасения, что позиция Эшколя и его душевная борьба могут привести к тому, что продолжение осадного положения задушит Израиль в экономическом отношении.

• Читайте также:
• «У нас есть время до конца года. Не больше». Бывший командующий ВВС обеспокоен. Очень обеспокоен
• Конституционный кризис. Как это будет?
• Все спланировано: Нетаниягу готов к конституционному кризису

Сегодня опасность, стоящая перед Израилем, исходит не от внешнего врага, который угрожает существованию страны, а от политико-идеологического раскола, который подрывает боеготовность и мотивацию ЦАХАЛа и спецслужб.

Ожидания сторонников и участников протестов, что руководители силовых структур перейдут на политический уровень и метафорически «снимут знаки различия» — или пригрозят сделать это — не имеют никакой связи с реальностью.

Начальник Генштаба ЦАХАЛа Герци Халеви, который является основным игроком, глава ШАБАКа Ронен Бар и глава «Моссада» Давид («Деди») Барнеа не имеют такого намерения. Не зря они недавно опровергли публикации, как будто уже угрожали или согласовывали позиции, чтобы действовать сообща ради сохранения израильской демократии и предотвращения сползания к диктатуре.

Это не значит, что они не понимают всей серьезности ситуации, в которой оказались государство и возглавляемые ими организации, ставшие в последние годы краеугольным камнем израильского существования и хранителем израильской демократии.

Озабоченность распространяется сверху вниз

Даже без проведения опроса ясно, что большинство генералов Генерального штаба, верхушка «Моссада» и ШАБАКа и даже некоторые высокопоставленные офицеры полиции искренне обеспокоены ситуацией, боеготовностью ЦАХАЛа, возможным снижением мотивации служить в армии и сдерживающего потенциала Израиля. Мы видим этот ущерб в готовности «Хизбаллы», поддерживаемой Ираном, провоцировать Израиль.

Об этом открыто говорят отставные генералы ЦАХАЛа и бывшие руководители отделов «Моссада» и ШАБАКа и они не одобряют происходящее. Даже бывший командующий ВВС генерал-майор Амикам Норкин, который до сих пор старался не высказываться прямо, заявил на прошлой неделе в интервью Амосу Харэлю что «у нас есть время до конца года, нет больше», чтобы поддерживать боеспособность сил в случае войны.

Эта озабоченность, которая сопровождается противодействием действиям правительства почти во всех областях, распространяется сверху вниз. Это проявляется по-разному, и выходит за рамки общеизвестных фактов прекращения добровольной службы резервистов, в том числе в ВВС, ВМФ, разведывательных и специальных подразделениях.

Призывники, а также солдаты, проходящие срочную службу, с поддержкой или без поддержки своих родителей, задаются вопросом, почему они должны служить, если правительство намерен принять закон о воинской повинности, который освободит ультраортодоксов — не только от обязанности служить в ЦАХАЛе, но и от любой альтернативной гражданской службы. Они также поднимают вопросы о том, почему они должны действовать на территориях как оккупационная армия и рисковать своей жизнью ради поселенцев.

Офицеры младших и средних званий — от лейтенантов до подполковников — обсуждают, стоит ли продолжать и подписывать контракт на кадровую службу. Аналогичные вопросы возникают и в разговорах сотрудников «Моссада» и ШАБАКа.

На пути к конституционному кризису

Главный вопрос, который беспокоит силовиков, заключается в том, существует ли вообще красная черта, определяющий момент, когда руководители силовых структур скажут, что они больше не могут продолжать служить правительству, которое не является демократическим и считает себя выше власти закона. На данный момент ясно, что Халеви, Бар и Барнеа не собираются уходить в отставку.

Они знают, что если один из них уйдет в отставку в знак протеста, их заместители и коллеги в Генштабе, ШАБАКЕ и «Моссаде» последуют его примеру. Они также знают, что правительство Нетаниягу-Смотрича-Бен-Гвира воспользуется возможностью назначить на их место своих ставленников.

«Если Барнеа или Бар уйдут в отставку сейчас, Нетаниягу и Бен-Гвир назначит Ханмаля Дорфмана», — в шутку сказал мне бывший высокопоставленный сотрудник «Моссада». Дорфман, которого когда-то считали одним из лидеров «молодежи холмов» и объектом наблюдения ШАБАКа, теперь является помощником Бен-Гвира и самым влиятельным человеком в министерстве национальной безопасности.

Однако им также ясно, что в случае неизбежного конституционного кризиса все три главы организаций и их руководящие форумы будут подчиняться закону, то есть решениям судов. Министр обороны Йоав Галант и даже генинспектор полиции Коби Шабтай уже четко разъяснили это. Барнеа заявил, что «он примет правильное решение», и даже Бар, который особо не высказывался, тем более публично, предан праву, закону и решениями суда.

В следующем месяце в БАГАЦе пройдут несколько драматических слушаний по искам против отмены критерия разумности и по отказу министра юстиции Ярива Левина созвать комиссию по назначению судей.

Закон об освобождении от воинской повинности, на принятии которого ультраортодоксальные партии продолжают настаивать, является еще одной бомбой, заложенной под единство израильского общества. Закон этот, возможно, более чем отмена критерия  разумности, вызывает огромный гнев в обществе, даже среди правых.

Но даже если решения БАГАЦа по этим вопросам будут однозначными, все равно потребуется время, чтобы проявились их последствия. Вот два возможных сценария конституционного кризиса.

Первый: БАГАЦ постановит, что назначение министром на какой-нибудь пост близкого ему, но не обладающего должными качествами человека нарушает принцип  «разумности», а министр проигнорирует это решение. Второй сценарий: министр Левин откажется выполнять решение о созыве комиссии по назначению судей.

Понятно, что эти сценарии, или принятие закона об уклонении от военной службы, только разожгут протест и снова призовут сотни тысяч людей на улицы — но даже тогда сомнительно, что лидеры силовых структур уйдут в отставку.

Можно предположить, что они сделают это только в последний момент, когда поймут, что достигли предела, а это произойдет, если решения правительства, и особенно их реализация, будут незаконными. Например, приказ начать войну исключительно в политических целях, или нанести серьезный вред функционированию органов системы безопасности. Но в настоящее время, так или иначе, повторение «бунта генералов» 56-летней давности на повестке дня не стоит.

Йоси Мельман, «ХаАрец», И.Н. Фото: пресс-служба ЦАХАЛа