Восстановление зданий, пострадавших в войне с Ираном, застопорилось на пять месяцев

Около 700 человек потеряли свои дома в результате попадания ракет во время операции «Народ как лев» в июне, и до сих пор страна не приступила к восстановлению ни одного из разрушенных тогда зданий.

Две недели назад правительство одобрило законопроект о восстановлении повреждённых домов посредством ускоренного плана городского обновления. На прошлой неделе план был представлен в Кнессет для подготовки к его одобрению в первом чтении и передаче в комиссию по внутренним делам. Однако дата обсуждения в Кнессете пока не назначена.

Источники, причастные к этому вопросу, говорят, что план не будет вынесен на обсуждение после отказа ультраортодоксальных партий взять на себя обязательство поддержать большинство предложений коалиции в Кнессете. Ультраортодоксы вышли из правительственных учреждений, где их представители занимали министерские посты, и заявили, что не будут поддерживать законопроекты, внесённые коалицией, пока не будет одобрен закон, освобождающий ультраортодоксов от призыва в ЦАХАЛ.

На прошлой неделе ультраортодоксальные партии согласились разрешить постоянные назначения министров Ярива Левина и Хаима Каца в министерства, оставленные ультраортодоксальными министрами. Причиной этого было то, что без одобрения назначений десятки сотрудников, назначенных ультраортодоксальными министрами на ответственные должности, могли быть уволены.

Министерства финансов, жилищного строительства и внутренних дел, продвигавшие законопроект о восстановлении последствий ракетного удара, надеялись, что ультраортодоксы позволят продвигать это предложение, учитывая страдания сотен семей, потерявших свои дома. Но до сих пор не достигнуто соглашение, позволяющее это сделать. Без 18 ультраортодоксальных депутатов у коалиции останется 50 голосов в Кнессете.

Из-за этого в коалиции было принято решение пока не выносить законопроект на обсуждение. Этот шаг может отложить рассмотрение предложения на долгое время, поскольку согласно уставу Кнессета, если предложение будет выдвинуто и не одобрено, его невозможно будет вернуть и обсудить во время текущей сессии, а восстановление будет продвигаться существующими способами.

Отсрочка может исключить это предложение из повестки дня Кнессета и в будущем, поскольку вся его цель — сократить процедуры и ускорить восстановление повреждённых объектов.

Мэр Бат-Яма Цвика Брот сообщил, что правительственные чиновники обратились к нему с просьбой помочь убедить ультраортодоксальные фракции поддержать законопроект, учитывая важность предложения и отсутствие политических разногласий по нему.

Брот, который был одним из инициаторов и сторонников разработки этого предложения, полагает, что закон будет одобрен пленумом Кнессета в ближайшие недели.

Много разногласий

Законопроект был разработан межведомственной группой под руководством заместителя начальника бюджетного отдела Минфина Матана Игаля. Программа призвана обеспечить быстрый и эффективный ответ на проблему восстановления зданий, где существуют планы городского обновления, и в основном она подходит для мест ракетных ударов в Рамат-Гане, Бат-Яме и Тель-Авиве.

В рамках плана комплексы, подлежащие восстановлению, будут отмечены под снос и строительство. В состав этих комплексов войдут здания, непосредственно поражённые ракетами, а также прилегающие к ним здания. Жители комплексов смогут получить новые квартиры, которые будут построены взамен своих старых квартир, часть из которых полностью разрушена.

В качестве альтернативы они могли бы продать старые квартиры застройщику или правительству по цене, эквивалентной цене новой квартиры, которую планируется построить на месте разрушенной. Планы реконструкции будут утверждены в соответствии с Законом об НДС для предпочтительных жилых комплексов, что означает возможность ускоренного получения разрешений на строительство.

План был принят после многих споров, в основном относительно права государства включать в план также жильцов, чьи дома не были разрушены, и принуждать их продать свои квартиры. Программа не затрагивает случаи, когда относительно новые здания были разрушены в районах, ранее не предназначенных для городского обновления, например в районах Рамот в Беэр-Шеве, центре Тель-Авива и Хайфы.

Объём поддержки неясен

Даже если законопроект дойдёт до дебатов, до одобрения плана ещё предстоит пройти долгий путь. Предложение, опубликованное на сайте правительственного законодательства, вызвало критику со стороны различных сторон. Среди прочего поднимались вопросы о полномочиях государства принуждать жильцов, не желающих сотрудничать с программой, продать свои квартиры.

Предприниматели утверждают, что программа управляется комиссиями от имени государства и местных органов власти и не оставляет места для усмотрения и переговоров со стороны предпринимателя. Предприниматели, которые уже работали в этом районе до попадания ракеты и инвестировали в продвижение проектов городского обновления, опасаются, что изменение планов вынудит их отказаться от этих проектов.

Из закона также не ясно, каков объём финансовой поддержки, которую правительство готово предложить для продвижения программы, и какова её экономическая жизнеспособность. Члены комиссии Игаля согласились, что государство должно оказать значительную помощь программе, поскольку ожидается, что она сэкономит государственной казне часть компенсаций, на которые имеют право пострадавшие от компенсационного фонда.

Недавно предприниматели, занимающиеся городским обновлением, обратились в муниципалитет Рамат-Гана и попросили обсудить возможность содействия восстановлению повреждённых комплексов в рамках обычной программы обновления, а не посредством закона, принятие которого может затянуться на длительное время.

Пока официально не решено, какая из комиссий Кнессета будет обсуждать план и выслушивать возражения — если предложение будет одобрено в первом чтении. По оценкам, это будет комиссия Кнессета по внутренним делам, которую возглавит депутат Ицхак Крейцер («Оцма Йехудит»).

В Министерстве жилищного строительства, которое способствует утверждению плана, отказались комментировать обстоятельства задержки обсуждения плана в Кнессете, заявив: «Мы продолжаем готовиться к обсуждению закона в первом чтении».

По материалам TheMarker, «Детали», Ю.Л. На фото: дом в Беэр-Шеве, рядом с котором упала иранская ракета. Фото: Элиягу Гершкович.
,