Более половины поставок продовольственной программы ООН для голодающих по всему миру в 2021 году были взяты из Украины. Теперь эта «житница Европы» выбита из цепей поставок и сетей помощи – и скоро это почувствует весь мир.
Война между Россией и Украиной, двумя странами – экспортерами продовольствия, уже привела к резкому росту цен на зерновые культуры, включая пшеницу. Организация Объединенных Наций предупредила, что и без того рекордные мировые цены на продовольствие могут подскочить еще на 22 процента, поскольку война подавляет торговлю и сокращает будущие урожаи.
Европа, вероятно, сможет пережить продовольственный кризис. Европейские фермеры ожидают еще большего роста цен на основные ресурсы, такие как удобрения и корма для животных, но потребители вряд ли увидят пустые полки супермаркетов. Затраты вырастут, но богатые западные экономики могут позволить себе диверсификацию.
Более тревожная картина наблюдается в развивающемся мире, где страны, особенно Ближнего Востока и Северной Африки, уже страдающие от засух, могут столкнуться с гораздо более высокими ценами на основные продукты питания. А если люди будут голодать или не смогут прокормить свои семьи, за этим, скорее всего, последует политическая нестабильность.
Вот несколько основных последствий кризиса для мировой продовольственной системы.
Резкий рост цен на продовольствие
Украина – важнейший экспортер таких товаров, как пшеница, кукуруза и подсолнечное масло, но вторжение России привело к остановке всей торговли, поскольку суда не могут покинуть порты Черного моря. Последствия уже заметны: цены на зерно и масличные культуры подскочили до рекордно высокого уровня, поскольку трейдеры беспокоятся о том, как долго продлится этот перебой. Эксперты говорят, что в худшем случае экспорт из этого региона будет прекращен на несколько лет.
Украина является четвертым по величине внешним поставщиком продовольствия в ЕС и ответственна за более чем половину импорта кукурузы, примерно за пятую часть импорта мягкой пшеницы и почти за четверть импорта растительного масла.
Проблемы с поставками из Украины и России становятся серьезной головной болью для тех, кто производит или выращивает продукты питания в ЕС. Цена на удобрения – 30 процентов импорта ЕС поставляется из России – уже подскочила на 142 процента по сравнению с этим временем в прошлом году.
Опасения по поводу голода
В свою очередь, стремительный рост цен на зерно вызывает более широкие опасения, что миллионы беднейших людей в мире не смогут себя прокормить. Всемирная продовольственная программа ООН уже назвала 2022-й «годом катастрофического голода».
В зоне непосредственного кризиса находятся страны, которые в огромной степени зависят от Украины и России, такие как Египет, Тунис, Алжир, Марокко, Ливан и Турция. По данным исследования Gallup, 48 процентов импорта пшеницы в Алжир осуществляется из Украины. Эти страны будут вынуждены обратиться к другим странам-экспортерам, чтобы купить зерно, что еще больше подтолкнет рост мировых цен.
Как пишет Politico, обе воюющие страны – «зерновые тяжеловесы», на них приходится 29 процентов мирового экспорта пшеницы, а хлеб – основной продукт питания во многих бедных странах, которые они обеспечивают продовольствием. Никто не знает, захочет ли Москва продолжать экспортировать столько же продовольствия, как и раньше, или ограничит потоки. Президент России Владимир Путин заявил, что его страна будет поставлять удобрения государствам, имеющим «дружественные отношения» с Россией, хотя сначала ей необходимо гарантировать поставки удобрений на внутренний рынок.
Не только страны, напрямую зависящие от Украины или России, имеют основания для беспокойства. Рост цен на продовольствие во всем мире повлияет на все беднейшие и наименее обеспеченные продовольствием страны от Бангладеш и Мадагаскара до Йемена. В первые две недели конфликта цены на зерно взлетели на 50 процентов. Продавцы пытаются заменить такие культуры, как пшеница, другими, например рисом или ячменем, и мировые цены на сырьевые товары растут повсеместно.
Политические потрясения
Многие аналитики отмечают роль нехватки продовольствия как одного из факторов революций «арабской весны» десятилетней давности. Вероятность того, что перебои с поставками приведут к политическим волнениям, очень высока. Европейский комиссар по сельскому хозяйству Януш Войцеховский предупредил, что продовольственный кризис за рубежом может «усилить миграционное давление на Европу».
Рост протекционизма
Что происходит, когда вы политик и начинаете беспокоиться, что не сможете прокормить свое население? Вы закрываете границы, запасаетесь продовольствием и не позволяете экспортировать важнейшие культуры. На прошлой неделе министры стран «Большой семерки» обсуждали, как важно не вводить торговые барьеры в период серьезных потрясений на рынке.
Но не все прислушиваются. Венгрия ввела дополнительные меры контроля на экспорт зерна, утверждая, однако, что это не полноценный запрет на экспорт, что вызвало резкое осуждение со стороны Европейской комиссии. Тем временем Турция, Аргентина и Сербия, а также Украина и Россия ввели или угрожают ввести запрет на экспорт. Это, в свою очередь, способствует еще большему росту цен.
Другие мировые поставщики могут принять меры для восполнения дефицита запасов. Индия, например, в последние годы увеличила поставки пшеницы и может увеличить экспорт до рекордных 7 миллионов тонн, если конфликт затянется. Но многие страны, которые обычно могли бы компенсировать дефицит, сами сталкиваются с проблемами производства, пишет Bloomberg. В Бразилии, которая является крупным поставщиком кукурузы и соевых бобов, из-за жесточайшей засухи посевы погибли. Сухая погода также привела к увяданию полей в Канаде и некоторых районах США.
Между тем американские чиновники обеспокоены тем, что Китай запасается продовольствием, чтобы иметь больше политических рычагов влияния на страны Африки, зависящие от импорта, а Франция воспользовалась кризисом, чтобы показать, что она была права с самого начала, проводя свою программу «продовольственного суверенитета», направленную на укрепление способности Европейского союза кормить себя за счет внутренних ресурсов, а не полагаться на импорт из Украины, бразильские соевые бобы и российские азотные удобрения.
Зеленое сельское хозяйство? Не так быстро
Война в Украине может означать отказ от амбиций Европы, направленных на то, чтобы сделать сельское хозяйство более «чистым» в его воздействии на климат и окружающую среду.
Опасения по поводу надвигающейся нехватки кормов для животных вызвали призывы отложить или даже полностью пересмотреть знаковые планы ЕС по устойчивому развитию сельскохозяйственного сектора. Европейская комиссия рассматривает предложение министров сельского хозяйства ЕС о временной отмене требования оставлять часть сельскохозяйственных угодий свободными от производства, что имеет смысл с точки зрения защиты окружающей среды, и вместо этого использовать их для выращивания кормов для животных.
Александра Аппельберг, «Детали». AP Photo/Visar Kryeziu √
