Байден назначит чернокожую женщину в Верховный суд

Судья Рут Бейдер-Гинзбург была и остается либеральным символом и культурной иконой в Соединенных Штатах, но одну вещь либералы никогда ей не простят: она отказывалась уйти в отставку. Когда она умерла от рака в конце 2020 года, то дала возможность президенту-республиканцу назначить ее преемника. На момент смерти Бейдер-Гинзбург было 87 лет. Ее коллеге судье Стивену Брайеру – 83 года, и, похоже, он усвоил урок своей подруги. Его отставка даст президенту Джо Байдену возможность сдержать свое обещание и назначить судьей Верховного суда женщину-афроамериканку – впервые в истории США.


Многие средства массовой информации даже оторвали свое внимание от освещения напряженности между Россией и Украиной, чтобы сообщить об ожидаемой отставке Брайера в конце нынешней сессии в июне. Верховный суд США состоит из девяти судей, которых назначают пожизненно. Этот факт делает любое назначение судьи драматическим событием в общественной жизни и важным событием для президентов. Даже сегодня центральным наследием Трампа является назначение трех консервативных судей в состав Верховного суда, причем ему удалось это сделать всего за один президентский срок.

Смерть Бейдер-Гинзбург в сентябре 2020 года, за полтора месяца до президентских выборов, резко изменила баланс сил в судебной системе США. Трамп поспешил назначить Эми Кони Барретт, и назначение вступило в силу, прежде чем выборы были проиграны Байдену. Лидер республиканцев в сенате Митч Макконнелл ускорил процедуры утверждения этого назначения. Для обоих цель оправдывала средства: увеличение консервативного большинства в Верховном суде с пяти до шести судей и сокращение числа либералов с четырех до трех.

Смерть Бейдер-Гинзбург произвела огромное впечатление на Брайера. И он, и она были назначены в состав Верховного суда демократическим президентом Биллом Клинтоном. Они практически всегда были согласны друг с другом при вынесении судебных вердиктов. Их связывала личная дружба, скрепленная еврейским происхождением. В прошлом году Брайер рассказывал, как после смерти Бейдер-Гинзбург он собрал свою семью на Рош ха-Шана, чтобы прочитать по ней кадиш.

За 15 месяцев, прошедших с тех пор, Брайер своими глазами увидел последствия изменений в Верховном суде. Отказ Бейдер-Гинзбург вовремя выйти на пенсию во времена Барака Обамы привел к появлению Барретт, придерживающейся консервативных взглядов. Трое оставшихся либералов – Брайер и две женщины-судьи, Соня Сотомайор и Елена Каган, назначенные Обамой, – постоянно оказываются в меньшинстве, в связи с чем пребывают в весьма подавленном состоянии.

Это все привело Брайера к выводу, что ему лучше уйти в отставку, пока в Белом доме сидит демократический президент. Байден, со своей стороны, похвалил подавшего в отставку судью, за назначение которого он голосовал еще в свою бытность сенатором в 1994 году: «Я хочу от имени всей нации поблагодарить судью Стивена Брайера за впечатляющую карьеру на государственной службе и его приверженность законам, которые работают на благо граждан».

Скрытое давление на Брайера

В прошлом году было несколько сообщений о скрытом давлении на Брайера с целью заставить его уйти на пенсию во время пребывания Байдена на посту президента. Так было и в конце президентского срока Барака Обамы, когда демократы уговаривали Бейдер-Гинзбург уйти в отставку. По разным данным, она отказалась, опасаясь, что Обама не сможет продвинуть кандидатуру сильного либерала из-за сопротивления в сенате со стороны республиканцев во главе с Митчем Макконнеллом. Согласно этим сообщениям, она решила дождаться президента Хиллари Клинтон, которая, как она надеялась, придет после Обамы. Но это была ложная ставка.

Хотя Байден останется в Белом доме как минимум до января 2025 года, Брайер также понимает, что его возможности назначить либерального судью значительно сократятся уже в январе 2023 года. Согласно всем опросам, промежуточные выборы в ноябре 2022 года должны вернуть республиканцам большинство в конгрессе. Именно поэтому Брайер заранее сообщил об уходе, чтобы дать Байдену достаточно времени на поиск и отбор достойного кандидата, пока сенат еще находится под контролем демократов.

Для Байдена, который мечтал о президентстве с момента своей первой кампании в 1988 году, право назначать судей – это сбывшаяся мечта. За свои 36 лет в качестве сенатора он также был председателем Судебного комитета, и ему был вверен процесс утверждения судей, в том числе Брайера и Бейдер-Гинзбург. Будучи вице-президентом при Обаме, он был причастен к назначению Сони Сотомайор и Елены Каган. Байден отлично понимает, что в его распоряжении всего год, после чего он лишится большинства в сенате. Потом ему будет нелегко что-либо проводить через Митча Макконнелла, будь то законы или кандидатуры судей.

Его шанс оставить след в истории

При любом назначении в Верховный суд общественное внимание почти автоматически направляется в сторону судей Федерального апелляционного суда. В американской системе Верховный суд ежегодно выносит решения лишь по нескольким десяткам дел, которые выбирает сам. Большинство дел по дороге в Верховный суд в конечном итоге задерживаются в одном из 13 апелляционных судов. Ежегодно они обсуждают около 8 тысяч дел и занимаются конституционными вопросами.

Восемь из девяти судей, в настоящее время входящих в состав Верховного суда, ранее работали судьями в апелляционных судах, которые представляют собой высшую судебную инстанцию, вторую ​​после Верховного суда. В общей сложности работают 179 судей, в том числе 16 чернокожих судей, половина из которых была назначена Байденом в 2021 году. Таким образом, пул ведущих кандидатов в гонке за кресло, которое освобождает Брайер, состоит из горстки фавориток. Хотя Байден может преподнести всем сюрприз, как сделал Обама, выдвинув кандидатуру Каган, которая до своего назначения в Верховный суд работала прокурором штата.

Поскольку новый пул, как ожидается, будет короче, чем обычно, юридические обозреватели в Вашингтоне уже давно отметили ведущего кандидата. Кетанджи Браун-Джексон, 51 год, выпускница Гарварда, которая начинала свою карьеру в качестве помощницы Брайера по правовым вопросам. Она была среди первых судей, избранных Байденом, и ее назначение уже было одобрено сенатом в июне. С тех пор она работает в Федеральном апелляционном суде в Вашингтоне, округ Колумбия. Округе, который считается лучшим трамплином в Верховный суд.

За полгода работы судьей апелляционного суда Браун-Джексон уже успела пойти по стопам Бейдер-Гинзбург, сформулировав судебное решение, которое стало знаковым среди либералов. Дон Макган, юридический советник Белого дома в администрации Трампа, утверждал, что конгресс не имеет права принуждать его давать показания против президента. Но судья посчитала иначе. «Президенты не короли, – написала она, – у них нет подданных, судьбой которых они распоряжаются».

Есть еще две афроамериканки в списке фавориток Байдена, чьи шансы на назначение приближаются к шансам Браун-Джексон. Леондра Крюгер, 45 лет, которая начинала свою карьеру в офисе главного судьи Джона Пола Стивенса, а в настоящее время работает в Верховном суде Калифорнии, и 55-летняя Дж. Мишель Чайлдс, которая является судьей федерального суда и недавно была избрана членом апелляционного суда. Она считается предпочтительным кандидатом для афроамериканских политиков из ближайшего окружения Байдена, включая его близкого друга Джеймса Клэйборна.

Тем не менее, когда дело доходит до Байдена, то он не раз доказывал, что в столь судьбоносных вопросах он не руководствуется узкими политическими соображениями. Это его шанс оставить след в истории Соединенных Штатах, который сохранится на долгие годы. Судья Кларенс Томас, второй в истории афроамериканец в составе Верховного суда, до сих пор продолжает менять Америку и формировать современное американское общество. Спустя много лет после ухода Джорджа Буша-старшего, президента, который его назначил.

Байден большой почитатель политических традиций США. Он любитель всех этих церемоний и национальных символов, а также воодушевленный поклонник всех биографий президентов. Байден понимает, что назначение женщины-афроамериканки в состав Верховного суда войдет в историю. Тем более что особо ему хвастать нечем – ни победами над инфляцией, ни борьбой с пандемией, ни сдерживанием России. Да и рейтинги ниже плинтуса. Поэтому он с радостью возьмется за назначение судьи, что, возможно, частично вернет ему поддержку его базового электората.

Натанэль Шломович, «ХаАрец», Ц.З. Kevin Lamarque/Pool via AP √

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
МНЕНИЯ