Во сколько обойдется избавление израильских стариков от бедности?

Служба национального страхования утверждает: чтобы вырвать из тисков бедности всех пожилых израильтян, потребуется относительно небольшая сумма – 1,8 млрд. шекелей в год.

В расчете, подготовленном «Битуах леуми» к заседанию парламентской комиссии по труду и социальному обеспечению, указывается, что этой суммы будет достаточно, чтобы повысить пенсионные пособия для одиночек до 3 800 шекелей в месяц, а семейных пар – до 6 100 шекелей. Председатель комиссии Хаим Кац намерен уже в ближайшее время выдвинуть законопроект о повышении пособий для бедных пожилых людей до официальной черты бедности.

Около года тому назад, покидая пост министра труда и социального обеспечения, Кац заявил, что его основной неудачей было то, что он не смог повысить надбавки к пособиям до уровня, который позволили бы вывести за рамки бедности нуждающихся пожилых людей. На прошлой неделе, вступив в должность председателя комиссии по труду и социальному обеспечению, Кац объявил, что одной из его основных задач будет повышение пособий для малоимущих пожилых людей до уровня минимальной заработной платы (5 300 шекелей на человека), а на первом этапе — до черты бедности.

Первое заседание комиссии под председательством Каца, посвященное обсуждению этого вопроса, состоялось 1 июня. В настоящее время сумма пособия по старости (включая надбавку по обеспечению прожиточного минимума) составляет около 3 300 шекелей на человека и 5 100 шекелей на пару. Между тем, согласно оценке «Битуах леуми», сегодня черта бедности для одиночек навходится на уровне 3 800 шекелей для одиночки и 6 100 шекелей – для пары.

Сегодня в Израиле насчитывается 152 000 одиноких пожилых людей и 46 500 пар, получающих надбавку на обеспечение прожиточного минимума. Для того, чтобы их доходы превысили пресловутую черту бедности, потребуется 1,8 млрд. шекелей в год. Конечно, получатели пособий от такой прибавки не разбогатеют, но такая мера в какой-то степени все же повысит их уровень жизни.

Перед Кацем стоит очень непростая задача. В предыдущем кнессете бюджетные ассигнования на поддержку малоимущих пожилых людей были увеличены в общей сложности на 6,7 млрд. шекелей, в том числе около 1 млрд. было израсходовано на повышение надбавки по обеспечению прожиточного минимума. Но тогда Израиль мог себе это позволить и при этом не выходить или почти не выходить за рамки бюджетного дефицита. Сегодня ситуация совершенно иная: Израиль выделил огромные бюджетные средства на борьбу с эпидемией, поэтому вполне понятно осторожное замечание координатора по вопросам благосостояния в министерстве финансов Эли Бинга, заявившего, что при разработке бюджета правительство должно расставить приоритеты и установить, является ли такая мера первоочередной.

А вот новому председателю комиссии по труду и социальному обеспечению эта мера, несомненно, представляется приоритетной. Хаим Кац объявил, что его комиссия выдвинет законопроект, предусматривающий увеличение пособия до 5300 шекелей в месяц и его привязку к минимальной зарплате. При этом он дал понять, что готов обойтись и без правительственной поддержки: «Даже если коалиция будет возражать, мы вместе с оппозицией выдвинем законопроект на обсуждение в кнессете». Кац добавил, что нынешний министр труда Ицик Шмули вполне сможет изыскать необходимые 2 млрд. шекелей.

Александр Казин, НЭП. Фото: Томер Аппельбаум˜