“Вместо ООН, но за деньги”. Трамп будет “продавать” места в “Совете мира”?

Администрация президента США Дональда Трампа рассматривает возможность требовать с государств взнос в размере 1 млрд долларов за постоянное места в новом международном органе — «Совете мира» (Board of Peace).

Об этом сегодня, 18 января, сообщило агентство Bloomberg. Оно ссылается на проект устава Совета, попавший к журналистам.

«Замена» ООН по версии Трампа

Создание Совета мира обсуждается в окружении Трампа уже несколько недель. Обсуждения связаны с его стремлением предложить альтернативный формат международного управления конфликтами — в первую очередь на Ближнем Востоке. Идея оформилась после прекращения огня в секторе Газа.

Изначально  Совет мира должен был стать наднациональным органом, курирующим восстановление Газы и работу временного палестинского административного комитета на втором этапе перемирия. Но в итоге идея разрослась в некий наднациональный орган, фактическую «замену» Организация Объединённых Наций, к которой Трамп неоднократно высказывал резкое недоверие.

Согласно проекту устава, Совет мира описывается как «международная организация, стремящаяся содействовать стабильности, восстанавливать надёжное и законное управление и обеспечивать прочный и долговременный мир в районах, затронутых конфликтами или находящихся под угрозой конфликта».

Ключевые положения документа:

Состав и сроки членства. Каждая приглашённая страна получает мандат сроком до трёх лет с момента вступления. Однако для государств, которые в течение первого года перечислят в фонд Совета более 1 млрд долларов, это ограничение не применяется — речь идёт о постоянном членстве.

Финансовая модель. Формально вступление в Совет возможно без обязательного взноса. Однако, как подтвердил Bloomberg американский чиновник, именно миллиардный взнос рассматривается как механизм гарантированного и бессрочного участия. По словам источника, собранные средства планируется направлять прежде всего на восстановление Газы, при этом Совет будет контролировать использование «почти каждого доллара».

Роль Трампа. Первым председателем Совета мира должен стать сам Дональд Трамп. Он получает исключительные полномочия — от утверждения повестки дня до окончательного одобрения всех решений, принятых голосованием. Формула голосования предполагает принцип «одна страна — один голос», однако ни одно решение не вступает в силу без согласия председателя.

Механизм управления. Совет обязан проводить голосования как минимум раз в год, а также «в дополнительные сроки и в местах, которые председатель сочтёт подходящими». Трамп также наделяется правом исключать членов Совета, если это решение не будет заблокировано квалифицированным большинством в две трети голосов.

Опровержения Белого дома

После публикации Bloomberg Белый дом выступил с опровержением, назвав сообщение агентства «вводящим в заблуждение». В заявлении, размещённом в соцсети X, подчёркивалось, что обязательного минимального взноса за членство не будет.  Участие якобы будет зависеть от «приверженности государств миру, безопасности и процветанию».

Агентство Reuters вначале сообщило, что не смогло независимо подтвердить детали, изложенные Bloomberg. Однако затем оно тоже ознакомилось с проектом устава и подтвердило: от государств требуется внести 1 млрд долларов, если они хотят, чтобы их членство продолжалось более трёх лет.

Международная реакция

Как пишет израильская газета «ХаАрец», устав Совета мира вместе с приглашением вступить в него был 17 января разослан примерно 60 главам государств, включая лидеров Турции, Египта, Великобритании, Германии, Канады, Австралии, Италии, Индонезии, Аргентины и Марокко.

По сообщениях другим СМИ, приглашения уже получили президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган и президент Египта Абдул Фаттах ас-Сиси. В число приглашённых войдут также Катар и Турция. Израиль, судя по публикациям в медиа, такого приглашения пока не получил.

Проект «Совета мира» вызвал серьезную критику. Во-первых, он предусматривает концентрацию власти в руках одного человека — Дональда Трампа. Во-вторых, идея «платного» постоянного членства воспринимается как подрыв равенства государств.

Наконец, в ряде столиц опасаются, что Совет мира станет инструментом американского влияния и будет использоваться для обхода существующих механизмов ООН.

Несколько стран, по данным Bloomberg, уже работают над коллективным ответом на предложения Трампа, хотя официально ни одно государство пока не объявило о согласии или отказе от участия.

«Детали». На фото: Дональд Трамп выступает в Овальном зале Белого Дома. AP Photo Alex Brandon