Владельцам общепита на юге обещали компенсации. Так обещали!

На прошлой неделе премьер-министр Беньямин Нетаниягу, министр финансов Моше Кахлон и министр внутренних дел Арье Дери приняли решение о выделении 3 млн. шекелей частным предпринимателям, владельцам точек общественного питания в Сдероте и в населенных пунктах на границе с сектором Газы. Но, как выяснилось, просто так решить о выплате компенсации тому или иному сектору министры не могут при всем желании и потому далеко не факт, что в конце концов владельцы общепита в районе сектора Газы получат обещанную помощь.

Нетаниягу и министры требуют перевести обещанные деньги, утверждая, что бизнесы находятся на грани финансовой катастрофы. Но юридические советники утверждают, что подобное решение идет вразрез с общепринятыми процессами выплаты компенсации за нанесенный во время боевых действий ущерб, и, тем более, является проблематичным накануне выборов в кнессет.

Фонд компенсационного ведомства Налогового управления, который отвечает за выплату компенсаций пострадавшим от боевых действий или терактов, выплачивает компенсации при нанесении прямого ущерба (попадание ракеты, к примеру) по специальному прейскуранту, включающему стоимость мебели и другого имущества. С косвенным ущербом все сложнее. В пограничных населенных пунктах (к примеру, на границе с сектором Газа), жители имеют право на компенсацию косвенного ущерба — потеря доходов из-за закрытия бизнеса, но в других населенных пунктах для выплаты косвенного налога требуется утверждение специальных правил.

Предприятия в сфере торговли и общественного питания могут рассчитывать на компенсацию косвенного ущерба только в том случае, если военные действия вынудили их закрыться более чем на неделю. Последние витки эскалации были короткими, но частные предприниматели утверждают, что даже одиночные обстрелы наносят им серьезный ущерб.

В мае временная финансовая комиссия кнессета провела заседание, посвященное выплате компенсаций частным предпринимателям на юге страны, и утвердила предложенное министром финансов Кахлоном положение, позволяющее расширить круг лиц, имеющих право на компенсацию. К примеру  — на родителей, оставшихся дома с детьми и на занятых в туристическом секторе. Но в утвержденном положении ничего не было сказано о точках общественного питания, и потому было принято отдельное решение о выплате этому сектору особых компенсаций не через Фонд компенсационного ведомства, а через Управление по развитию Негева. Были определены критерии, премьер-министр торжественно сообщил о выделении 3 млн. шекелей, но затем юридические советники министерств, в том числе и министерства финансов, выразили сомнение в законности данного решения, и после этого Управление по развитию Негева заморозило процесс.

По мнению юристов, выбранный путь вызывает обеспокоенность по поводу равенства — к примеру, он касается точек общественного питания, но не касается услуг кетеринга или предприятий в сфере отдыха и развлечений. Предложенный процесс, как утверждают юристы, игнорирует проверку того, действительно ли предпринимателю нанесен ущерб путем сравнения  его доходов за аналогичный период в прошлом. Кроме того, продвижение процесса выплаты компенсаций накануне выборов является проблематичным.

Юрий Легков, НЭП. Фото: Элияху Гершкович