Верный шаг Либермана, с которым, возможно, стоило повременить

Несколько дней назад министр финансов Авигдор Либерман заявил о намерении изменить критерии финансирования яслей для молодых пар: перейти от «критерия доходов» молодой семьи к «критерию потенциала трудоспособности». Сегодня, 7 июля министр финансов сообщил об отмене с сентября субсидий для примерно 18 тысяч семей из ультраортодоксального сектора, в которых один из родителей (как правило отец) не работает, не является студентом и не учится с целью приобретения профессии.

На сегодняшний день в Израиле субсидии в размере до 1 500 шекелей в месяц на оплату детских яслей выплачиваются родителям 85 тысяч малышей. В почти 23 тысячах семей отец учится и не работает, но только в 1 500 семей он является студентом или обучается с целью приобретения профессии. В целом государство выплачивает в качестве субсидий почти 1,2 млрд шекелей в год, из них треть суммы — почти 400 млн — молодым ультраортодоксам, ученикам йешив и колелей. Эта группа получает максимальные субсидии в соответствии с «критерием доходов»: как правило в таких семьях мужчина не работает, получая пособие, а женщина работает на неполную ставку.

Важно отметить, что в целом выплата субсидий на 85 тысяч малышей является каплей в море. Примерно половина из почти 600 тысяч младенцев просто не посещают ясли из-за их отсутствия, ими занимаются члены семьи или нянечки. Примерно четверть малышей в возрасте до 3 лет посещают субсидируемые государством ясли, еще почти 15%, по существующим оценкам, посещают частные ясли, которые не контролируются государством.

Министр финансов ставит своей целью «вытолкнуть» порядка 20 тысяч молодых ультраортодоксов на рынок труда. Согласно новым правилам, для получения субсидии оба супруга должны будут работать не менее 24 часов в неделю или же один из родителей должен быть студентом или проходить профессиональное обучение, позволяющее получить профессию. Обучение в колеле или йешиве больше не предоставляет право на получение субсидии.

В министерстве финансов затрудняются дать прогноз относительно возможного роста занятости среди ультраортодоксальных мужчин. И на этом фоне нельзя не задаться вопросом относительно своевременности этого, вне всякого сомнения, верного шага. Согласно последним данным, общий уровень безработицы в Израиле в первой половине июня составлял 9,5 процента, то есть 398,4 тысячи израильтян все еще не трудоустроены. Насколько быстро смогут найти работу порядка 20 тысяч не имеющих профессии ультраортодоксов?

Опыт 2013 года, когда под нажимом «Еш Атид» субсидирование яслей обусловили выходом на работу, показал, что ультраортодоксы очень быстро и вполне предсказуемо реагируют на экономические стимулы. Тогда показатели занятости ультраортодоксов сразу же подскочили, но в 2013 году уровень безработицы в целом по стране снизился до 6,2% (по сравнению с 6,9% в 2012), в Израиле было всего около 214 тысяч безработных. И не было пандемии, влияние которой на рынок труда все еще ощущается.

Возможно, министру финансов стоило повременить со своим решением, дав рынку труда прийти в себя. Но у нынешнего правительства нет времени ждать, и от министров требуется показать «достижения» как можно скорее.

Несколько дней назад Авигдор Либерман также пообещал бесплатные ясли работающим родителям. «Если оба супруга работают полный рабочий день, используя свой потенциал трудоспособности на 200%, они должны получать бесплатные ясли», —заявил министр финансов. По словам Либермана, «До сих пор подход был регрессивным. Если кто-то работал и служил в армии — его наказывали. Нужно изменить это, мы хотим поменять приоритеты».

Сделать это будет значительно сложнее и к тому же де-факто приведет к дискриминации работящих родителей, дети которых посещают не субсидируемые государством ясли.

Юрий Легков, НЭП. Фото: пресс-служба министерства финансов Израиля