Вернуть хайфский залив людям? Это невыгодно!

Отчет международной консалтинговой  компании «Маккензи», опубликованный на этой неделе, утверждает, что перенос хайфского нефтеперерабатывающего завода на иное место является экономически нецелесообразным.

Перенос завода позволит освободить земельный участок площадью 213 га, стоимость которого, по оценке авторов отчета, составляет от 7 до 20 млрд. шекелей, средняя цифра — 13,1 млрд. шекелей. Разница в оценке связана с различными расчетами возможного строительства на освободившейся территории.

Специалисты компании «Маккензи» исходили из того, что на месте нефтеперерабатывающего завода можно будет построить 100-150 тысяч новых квартир. Они также опирались на данные  стоимости земли, предоставленные им Земельным управлением Израиля. Составленная ими оценка экономической эффективности проекта не учитывает денежный эквивалент прекращения загрязнения окружающей среды в районе хайфского залива.

Авторы отчета пришли к выводу, что прямые затраты на перенос нефтеперерабатывающего завода составят 18 млрд. шекелей, и этот процесс займет около 10 лет. На очистку освободившегося земельного участка придется потратить 3,15 – 3,85 млрд. шекелей. Ген директор министерства экологии Гай Самат считает, что это – заниженная оценка. По его мнению, полноценная очистка территории потребует вложения еще нескольких миллиардов шекелей.

Отчет о стоимости переноса хайфского нефтеперерабатывающего завода заказал Национальный экономический совет при министерстве главы правительства. Компании «Маккензи» было поручено изучить четыре варианта решения проблемы: полное прекращение деятельности завода, его частичное закрытие, вывод за пределы городского пространства и постепенное закрытие. Специалисты пришли к выводу, что с экономической точки зрения худшим из них является сокращение деятельности завода без его переноса на новое место. В этом случае ни малейшей части территории предприятия нельзя будет передать под жилищное строительство. Единственным положительным следствием сокращения деятельности завода станет меньшее загрязнение окружающей среды.

Отчет компании «Маккензи» поступил во все министерства и выдержки из него стали достоянием прессы. Тем не менее, министерство главы правительства воздержалось от официальной публикации отчета. В связи с этим некоммерческая организация «Хацлаха» обратилась в иерусалимский окружной суд с требованием обязать государство официально опубликовать отчет в полном объеме. Суд удовлетворил этот иск. В судебном постановлении отмечается, что отчет «Маккензи» должен быть опубликован полностью  за исключением данных, содержащих государственную тайну.

В связи с этим в отчете, полученном 15 июня организацией «Хацлаха»,  многие фрагменты текста были заретушированы – по соображениям национальной безопасности и исходя из интересов государства на международной арене. Кроме того, были заретушированы данные, представляющие коммерческую тайну нефтеперерабатывающего завода и других упомянутых в отчете компаний.

Секретными также были объявлены оценки, касающиеся полного или частичного закрытия хайфского нефтеперерабатывающего завода. Подобные меры увеличили бы зависимость Израиля от импорта горюче-смазочных материалов, а также нанесли ущерб химической индустрии и промышленности полимерных материалов. По оценке компании «Маккензи», частично восполнить этот ущерб можно было бы за счет увеличения производства на ашдодском нефтеперерабатывающем заводе. Однако и в этом случае Израилю пришлось бы увеличить импорт горюче-смазочных материалов.

Кроме того, в полученном организацией «Хацлаха» тексте отчета оказался заретуширован график реализации различных вариантов решения проблемы. В частности, специалисты компании «Маккензи» рассмотрели динамику вероятного изменения спроса на нефтепродукты. По их мнению, это может быть связано с дальнейшим распространением электромобилей, что приведет к сокращению потребления бензина.

На скорейшем закрытии или переносе нефтеперерабатывающего завода настаивают, главным образом, городские власти Хайфы и Земельное управление Израиля, рассчитывающее на высокие прибыли вследствие освобождения обширного участка в городской черте.

Однако, несмотря на это, инстанции, занимающиеся планированием национальной инфраструктуры, работают над проектом расширения производств в районе хайфского залива и даже созданием в этом районе дополнительной электростанции. Правительство в настоящее время не рассматривает ни одного решения, связанного с переносом нефтеперерабатывающего завода, а министерство финансов не занимается изысканием средств для его осуществления.

Адар Хореш, TheMarker, Б.Е. На снимке:  12 июня обрушилась верхняя часть одной из двух охладительных башен (градирен) нефтеперерабатывающего  завода. Фото: пресс-служба волонтерской организации «Ихуд ацала»˜