Главный » Политика » Цель: демонтаж Верховного суда

Цель: демонтаж Верховного суда

Столь мощная коалиция, если она того пожелает, сможет принять закон, который позволит Кнессету переутверждать законы, отмененные Высшим судом справедливости (БАГАЦ) в связи с несоответствием Основному закону о человеческом достоинстве и свободе.

По иронии судьбы, чем сильнее коалиция и чем больше вероятность принятия закона, позволяющего преодолеть "вето" БАГАЦа, тем яснее необходимость предотвратить принятие этого закона в настоящее время.

Израиль - одна из немногих демократий в мире, если не единственная, где парламентский волюнтаризм не ограничен ничем, кроме Высшего суда справедливости.

БАГАЦ применяет право "вето" к достаточно небольшому количеству законов в случае, если они нарушают права человека (на сегодняшний день отменено 18 таких законов) – в сравнении с прочими демократическими режимами. Чтобы не было никаких сомнений: отнюдь не потому, что в Израиле не существует законодательства, нарушающего права человека.

В других странах есть укоренившаяся конституционная традиция, устанавливающая «ограничители» на законодательный активизм: в Евросоюзе этот процесс регулируется Европейским судом по правам человека, который может, - а нередко и делает это, - признать недействительным тот или иной закон в странах, входящих в ЕС; а в некоторых государствах существует раздельный парламент, чьи палаты уравновешивают друг друга: в Англии, скажем, Палата лордов действует параллельно с Палатой общин, а США – Сенат наряду с Конгрессом.

В Израиле Кнессет полностью контролируется правительством и коалицией. Яир Лапид («Кахоль-лаван») пообещал в порыве страсти, что его партийный блок станет «боевой оппозицией», но, увы, способность оппозиции блокировать законодательные инициативы правительства и законопроекты, подаваемые от имени парламентской коалиции, равна нулю.

Лорду Джону Дальбергу-Актону, английскому историку и политику, жившему в XIX веке, приписывают знаменитую фразу: «Власть развращает, абсолютная власть развращает абсолютно». В любом случае, этот афоризм прекрасно описывает суть складывающейся ситуации: чем больше власти получают правительство и парламентская коалиция, тем сильней беспокойство по поводу злоупотребления этой властью для подавления меньшинства.

Следовательно, даже в том случае, если решение об ограничении полномочий БАГАЦа может быть оправдано практическими соображениями, диктуемыми желанием установить баланс между законодательной и судебной ветвями власти, время для этого выбрано явно неподходящее. Наоборот, судебный надзор со стороны Высшего суда справедливости должен быть только усилен, чтобы наделить суд дополнительными полномочиями, позволяющими ему и поощряющие его применять право вето к большему количеству законов.

В более широком смысле, предполагающем упрочение баланса между тремя ветвями власти, что должно усилить судебный надзор, можно рассмотреть предложение о преодолении "вето". Даже судебная система не отвергает такой возможности.

Насколько известно, председатель Верховного суда Эстер Хают высказала свое мнение Нетаниягу. На ее взгляд, в рамках нормативно-правовой базы может быть введено положение о преодолении "вето" в случае, если за него проголосует более 80 депутатов Кнессета. Юридический советник правительства Авихай Мандельблит полагает, что требуемое большинство может не превышать 70 парламентариев.

Правильный подход к тому, чтобы узаконить преодоление «вето», заключается в достижении согласия между всеми фракциями, включая фракции, представляющие меньшинство в Кнессете, в том числе арабских парламентариев.

Удивительно, но высокопоставленные должностные лица в системе правосудия в последние несколько дней пребывают в молчании. В разгар коалиционных переговоров о формировании правительства, когда на повестку дня вынесено ослабление БАГАЦа и назначение на пост министра юстиции Ярива Левина, который намеревается демонтировать и перестроить судебную систему, не слышно голоса судей из Верховного суда и отставных судей. Почему?

Опыт прошлого года, похоже, научил представителей правовой системы, что далеко не всегда полезно идти на обострение. В апреле 2018 года Нетаниягу провел переговоры с нынешними и бывшими высокопоставленными должностными лицами, чтобы продвинуть решение о преодолении «вето».

Нетаниягу говорил, что следует сбалансировать отношения между БАГАЦем и Кнессетом, пытаясь добиться хотя бы впечатления согласия. С этой целью он пригласил президента Хают, которая попросила разрешения придти на встречу со своим заместителем, судьей Хананом Мельцером.

Тем не менее, министр юстиции Айелет Шакед, параллельно с усилиями, предпринимаемыми Нетаниягу, вынесла на повестку дня межминистерской комиссии по законодательству, которую она и возглавляла, законопроект о преодолении «вето».

В конце апреля 2018 года состоялась встреча, на которой присутствовали Нетаниягу, Шакед, Хают и Мельцер.

Хают понимала, что коалиция в любом случае будет продвигать спорный закон. Тем более, что БАГАЦ перед этим несколько раз отменял решения, принятые правительством. Однако Нетаниягу не хотел в этом вопросе отдавать приоритет или передавать бразды правления Нафтали Беннету и Айелет Шакед. Если бы принятие закона зависело только от них, закон был бы не только принят, но и была бы предпринята попытка блокировать или, по крайней мере, ослабить возможность БАГАЦа влиять на принятие законов в судебном порядке. Сам Нетаниягу публично никогда не выражал столь крайних взглядов на соотношение сил между Верховным судом и Кнессетом.

Однако, когда Хают поняла, что Шакед все же намерена провести закон, она тотчас вступила в бой. В мае того же года, во время одной из церемоний приведения к присяге новых судей, она обрушилась с резкой критикой на Закон о преодолении «вето» БАГАЦа, чего ранее никогда себе не позволяла. По мнению Хают, принятие такого закона создаст конституционный хаос и превратит конституционную защиту прав человека в Израиле в бесполезный инструмент.

«Мы подвергаемся явной и беспрецедентной атаке» - добавила Хают, предупредив, что в случае принятия закона о преодолении «вето» суд не сможет отстаивать права человека и человеческое достоинство простого человека.

Судебная система не может участвовать в публичной полемике, обсуждающей личность следующего министра юстиции; разве что ждать с тревогой и надеяться, что выбор между двумя кандидатами, о которых все говорят и которые всерьез настроены демонтировать судебно-правовую систему, - Бецалелем Смотричем и Яривом Левиным - приведет к победе третьего.

Идо Баум, TheMarker, М.К. К.В. 

Фото: Эмиль Сальман


Реклама

Анонс

Реклама

Партнёры

Загрузка…

Реклама

Партнеры

  • Все новости — Cursorinfo: главные новости Израиля
  • Error
  • Error
  • Error

В ночь с 22 на 23 сентября министр иностранных дел Исраэль Кац отправится с визитом в США, где приме ...

22 сентября на одной из военных баз на севере страны в результате несчастного случая  тяжело пострад ...

Американский лидер Дональд Трамп заявил, что готов ознакомиться с планом Ирана по обеспечению безопа ...

"Ливерпуль" продолжает рвать английскую Высшую лигу - АПЛ. И на своем поле и на чужих поля ...

22 сентября база шиитских проиранских группировок на западе Ирака была атакована неопознанным летате ...

RSS Error: WP HTTP Error: cURL error 6: Could not resolve host: -18836

RSS Error: WP HTTP Error: cURL error 6: Could not resolve host: -13

RSS Error: WP HTTP Error: cURL error 6: Could not resolve host: -26

Send this to a friend