В том, что Израиль сел в лужу в Гааге, виновата и наша судебная система

В том, что Израиль сел в лужу в Гааге, виновата и наша судебная система

Отношение международной правовой системы к Израилю сейчас на самом дне – ниже некуда. Об этом свидетельствуют и требование главного прокурора Международного уголовного суда выдать ордера на арест Нетаниягу и Галанта, и постановления против Израиля, вынесенные Международным судом справедливости ООН.

Большая часть ответственности за это лежит на правительстве и его лидерах. Но БАГАЦ и правоохранительная система тоже отчасти виноваты в сложившейся ситуации. Юрсоветник правительства Гали Бахарав-Миара и госпрокурор Амит Айсман могли и должны были сделать гораздо больше, чтобы предотвратить кризис. Так считают многие эксперты по международному праву из тех, с кем побеседовало издание «ХаАрец».

Начать стоит с того, что в Израиле действительно существует независимая судебная система – несмотря на постоянные попытки нынешнего правительства ослабить ее.

При этом одного ее наличия недостаточно для того, чтобы предотвратить международное разбирательство, говорит профессор Элиав Либлих из Тель-Авивского университета. Судебная власть должна активно расследовать подозрения в военных преступлениях.

Глава комиссии кнессета по законодательству, депутат Симха Ротман упрекал судебную власть за то, что она не обеспечила Израилю защиту от преследования в Гааге. Она бесполезна в этом плане, а следовательно, можно не опасаться ее ослабления, считает Ротман.



Его упреки безосновательны, указывает Либлих.

«Конечно, вам нужна независимая судебная система, но она также должна действовать. Из всего происходящего можно сделать вывод, что судебная система как раз нуждается в укреплении», – утверждает он.

По мнению экспертов, с которыми беседовала газета «ХаАрец», один из главных провалов судебной системы во время этой войны – отсутствие расследований против высокопоставленных чиновников, подстрекающих к причинению вреда палестинцам.

Некоторым министрам стоило бы просто закрыть рот – и они сделали бы тем самым многое для защиты Израиля в Гааге: оба международных суда придают большое значение их высказываниям.

«Министры кабинета и СМИ продолжают подстрекать, а мы не видим никаких действий, даже заявлений», – говорит Либлих.

(В ответ на это в офисе генерального прокурора заявили, что с начала войны было проверено более 80 заявлений израильских политиков, часть из них будут рассмотрены в уголовном порядке).

Адвокат Майкл Сфард, эксперт по международному праву и правам человека, говорит, что расследование подстрекательств к геноциду, казалось бы, простое действие, но в этом плане ничего сделано не было: «Генеральный прокурор копит мужество для борьбы с судебным переворотом, а для борьбы с военными преступлениями у нее ничего не осталось».

Судья Верховного суда Менахем Мазуз, бывший юрсоветник правительства, тоже разочарован безразличием судебной системы в этом вопросе.

Еще один аспект критики – практически полное отсутствие расследований предполагаемых военных преступлений в Газе. На слушаниях в Гааге заместитель генерального прокурора Израиля по международному праву Гилад Ноам заявил, что десятки дел находятся в стадии расследования. Но, как говорят большинство экспертов, неясно, о чем он говорит.

Сфард использует более жесткие формулировки: «Нет ни расследований, ни обвинений – есть легитимация методов ведения боевых действий, которые опустошают обширные гражданские районы и используют голод гражданского населения как средство для достижения целей – что запрещено, независимо от важности и справедливости цели».

Судья Мазуз подчеркивает, что в первую очередь ответственность за это несет военная прокуратура. Именно она отдает распоряжения начать расследование тех или иных событий, связанных с нанесением вреда гражданскому населению во время войны.

«Работа генерального прокурора заключается в том, чтобы проверять, выполняет ли генеральный военный прокурор свою работу, и призывать его начать расследование в случае необходимости, если он медлит. А во-вторых, поддерживать его в борьбе с политической системой», – объясняет он.

В феврале газета «ХаАрец» сообщила, что ЦАХАЛ расследует десятки случаев предполагаемых нарушений международного права в ходе войны в Газе. Среди них был подрыв здания Палестинского университета без необходимых разрешений и ликвидация командира батальона ХАМАСа в Джебалии, где, по сообщениям, погибли десятки мирных жителей. Однако генеральный военный прокурор проводить расследования по этим делам не стал.

Сфард говорит, что некомпетентность правоохранительной системы неудивительна.

«На протяжении десятилетий в Израиле проводилась политика почти полной неприкосновенности для солдат, причиняющих вред палестинцам. А те немногие расследования, которые проводятся, – это просто шутка, – говорит он. – Многие годы государственный прокурор потворствовал процессам аннексии и апартеида и защищал все запрещенные методы ведения войны».

Судья Мазуз говорит, что Верховный суд также несет ответственность за некомпетентность правоохранительной системы.

В настоящее время судьи БАГАЦа рассматривают ряд важных ходатайств о правах палестинцев во время войны. Одно из них подано НКО «Гиша», которая требует обязать государство увеличить объем гуманитарной помощи Газе. В ходе слушаний по петиции Высокий суд попросил государство ответить на ряд вопросов об объеме помощи, поступающей в Газу, но не стал предписывать ему предпринимать какие-либо действия.

«БАГАЦ действует как воспитатель в детском саду, давая указания, чтобы попытаться улучшить ситуацию», – говорит Мазуз об обсуждении этого ходатайства.

Профессор Либлих сильно сомневается в том, что судебная система расследует политику Израиля в области гуманитарной помощи. Хотя именно она – и голод в секторе – находится в центре внимания суда в Гааге.

«Эти решения были приняты на самом высоком уровне, возможно, на основании мнения самого генерального прокурора», – говорит он.

Другие петиции, рассматриваемых БАГАЦем, касаются семей задержанных жителей Газы, которые хотят получить информацию о своих родственниках, находящихся под административным арестом в Израиле.

Судьи уже отклонили несколько таких ходатайств. В начале месяца БАГАЦ согласился с позицией минобороны, гласящей, что палестинцы, задержанные в Израиле, находятся под стражей на законных основаниях.

В еще одной петиции правозащитники просят закрыть тюрьму «Сде Тайман», где содержатся подозреваемые в терроризме палестинцы. По сообщениям газеты «ХаАрец» и других СМИ, они страдают от жестокого обращения и содержатся в тяжелых условиях.

«Нет никакой причины на свете, которая оправдывала бы продолжающиеся злоупотребления в этом учреждении. И тот факт, что по этому поводу не проводится уголовное расследование, – колоссальный провал, – говорит Либлих. – Важно отметить, что БАГАЦ во многом способствовал этому провалу, когда постановил, что государство не обязано предоставлять информацию о задержанных. Когда нет информации, есть злоупотребления и даже хуже».

Сейчас в Израиле принято утверждать, что международная правовая система предвзято относится к Израилю, поэтому действия Израиля не имеют значения. По мнению экспертов, такая позиция просто ошибочна. Еще не поздно ее исправить.

«Мы должны действовать уже сейчас, чтобы расследовать предъявляемые нам претензии», – говорит профессор Тамар Хостовски Брандес из Академического колледжа Оно.

Профессор Либлих добавляет: «Если МУС убедится в том, что Израиль проводит серьезное расследование, это может отсрочить выдачу ордеров на арест Нетаниягу и Галанта». Однако «прошлый опыт израильских расследований не внушает оптимизма; нам нужно реальное улучшение качества», считает он.

Судья Мазуз полагает, что самый правильный выход из этого кризиса – создать государственную комиссию, по расследованию войны в Газе, членов которой назначил бы БАГАЦ.

«Создание государственной комиссии – эффективная мера в сложившихся обстоятельствах, – говорит он. – Объявление о расследовании того или иного инцидента [в Газе] тоже важно, но слишком мало на фоне большой истории, которой занимаются суды в Гааге, – тысяч гражданских лиц, пострадавших в Газе».

В ответ в офисе генерального прокурора заявили: «7 октября Государству Израиль была навязана война, и на протяжении всей войны военное руководство и органы безопасности получали указания соблюдать нормы международного права. Чрезвычайные инциденты, связанные с нарушением норм международного права или внутреннего законодательства, расследуют и рассматривают гражданские и военные правоохранительные органы».

«Все случаи смерти заключенных расследуются соответствующими ведомствами. Кроме того, и это также относится к суду в Гааге, правоохранительная система работает против запрещенных и преступных высказываний. С начала войны было расследовано более 80 заявлений, по части из них государственный прокурор недавно рекомендовал открыть уголовные дела», – добавили в офисе Гали Бахарав-Миары.

В военной прокуратуре сообщили, что на сегодня генеральный военный прокурор «распорядился начать десятки уголовных расследований, в том числе в связи с инцидентами с насилием или смертями, произошедшими в военных изоляторах».

Хен Маанит, «ХаАрец», М.Р. Фото: Роман Янушевский √

Будьте всегда в курсе главных событий:

Подписывайтесь на ТГ-канал "Детали: Новости Израиля"

Новости

Умер Ноам Хомский
"Офир Кац - пешка Дери и Нетаниягу". За что изгнаны из Комиссии по законодательству депутаты Тали Готлиб и Моше Саада
Белый дом о претензиях Нетаниягу: Мы не понимаем, о чем он говорит

Популярное

«Битуах леуми» выплатит пособия досрочно

Служба социального страхования («Битуах леуми») нередко выплачивает пособия накануне праздников, ранее...

Второй карибский кризис? Российская атомная подводная лодка и военный корабль прошли в 50 км от Флориды

Военные в США в боевой готовности: российская атомная подводная лодка «Казань» и фрегат «Адмирал...

МНЕНИЯ